О предоставлении льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетным семьям

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2019 года N 198-пп


О предоставлении льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетным семьям

(с изменениями на 3 ноября 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 12.03.2020 N 92-пп, от 03.11.2020 N 491-пп)

В целях реализации статьи 8.1 Закона Тверской области от 29.12.2004 N 78-ЗО "О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке" Правительство Тверской области постановляет:

1. Установить, что льгота по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетным семьям, место жительства которых находится на территории Тверской области, предоставляется в виде полного освобождения от указанной оплаты независимо от вида жилищного фонда.

2. Утвердить порядок предоставления льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье (приложение 1).

3. Утвердить порядок предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье (приложение 2).

4. Министерству демографической и семейной политики Тверской области организовать информирование населения по вопросу реализации права на предоставление льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье.

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области, курирующего вопросы реализации демографической и семейной политики.

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ

Приложение 1. Порядок предоставления льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье

Приложение 1
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 24 мая 2019 г. N 198-пп

(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 12.03.2020 N 92-пп, от 03.11.2020 N 491-пп)

1. Настоящий порядок в соответствии со статьей 8.1 Закона Тверской области от 29.12.2004 N 78-ЗО "О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке" (далее - Закон Тверской области от 29.12.2004 N 78-ЗО) определяет способ и процедуру предоставления льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье (далее также - льгота).

2. Льгота предоставляется членам семьи, которая зарегистрирована в качестве многодетной в порядке, установленном статьей 4 Закона Тверской области от 29.12.2004 N 78-ЗО:

1) до 1 января 2021 года - в государственном казенном учреждении Тверской области - центре социальной поддержки населения (далее - ЦСПН);

2) после 1 января 2021 года - в государственном казенном учреждении Тверской области "Центр выплат "Тверская семья" (далее - ГКУ).

До 1 января 2021 года данные о регистрации семей в качестве многодетных передаются ЦСПН в ГКУ в порядке, установленном соглашением, заключенным между Министерством демографической и семейной политики Тверской области и Министерством социальной защиты населения Тверской области.

Члены многодетной семьи включаются в реестр лиц, имеющих право на предоставление льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье, без истребования документов в день регистрации семьи в качестве многодетной.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

3. Льгота по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетным семьям, место жительства которых находится на территории Тверской области, предоставляется в виде полного освобождения от указанной оплаты независимо от вида жилищного фонда на основании списков многодетных семей, которые ГКУ направляет региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области (далее - региональный оператор).

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

4. Льгота предоставляется с первого числа месяца, следующего за месяцем регистрации семьи в качестве многодетной в соответствии с пунктом 2 настоящего порядка.

Семьям, зарегистрированным в качестве многодетных по состоянию на 1 января 2019 года, льгота предоставляется с 1 января 2019 года.

Региональный оператор с 1 июля 2019 года при формировании платежных документов (счетов-квитанций) по потреблению коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами членами многодетной семьи определяет значение равное нулю.

5. Предоставление льготы членам многодетной семьи (далее также - получатели льготы) прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

1) помещение ребенка на полное государственное обеспечение, если в семье при этом остается менее трех детей в возрасте до 18 лет;

2) отбывание ребенком наказания в местах лишения свободы по приговору суда, если в семье при этом остается менее трех детей в возрасте до 18 лет;

3) лишение родителей родительских прав;

4) достижение ребенком возраста восемнадцати лет, если в семье при этом остается менее трех детей в возрасте до 18 лет;

5) смерть ребенка, если в семье при этом остается менее трех детей в возрасте до 18 лет;

6) смерть родителей.

6. В случае, если получатель льготы имеет право на получение льготы либо меры социальной поддержки по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами по нескольким основаниям, льгота либо мера социальной поддержки по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами предоставляется ему по одному из имеющихся оснований по выбору получателя льготы.

7. Получатель льготы обязан извещать ГКУ о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления льготы, не позднее чем в месячный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

8 - 12. утратили силу. - Постановление Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп.

Приложение. Заявление о предоставлении денежной компенсации расходов по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами. - Утратило силу

Приложение
к Порядку предоставления льготы по оплате
коммунальной услуги за обращение с твердыми
коммунальными отходами многодетным семьям

Утратило силу с 3 ноября 2020 года. - Постановление Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп.

Приложение 2. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области на возмещение недополученных доходов, связанных с ...

Приложение 2
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 24 мая 2019 г. N 198-пп

ПОРЯДОК
 предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

Раздел I. Общие положения

Раздел I Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает правила предоставления субсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области (далее - региональный оператор) на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на предоставление субсидии региональному оператору на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье (далее - субсидия), является Министерство демографической и семейной политики Тверской области (далее - Министерство).

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

3. Предоставление субсидии осуществляется государственным казенным учреждением Тверской области "Центр выплат "Тверская семья" (далее - ГКУ) как получателем средств на предоставление субсидии региональному оператору.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

4. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета Тверской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на предоставление субсидии в текущем финансовом году законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета Тверской области на предоставление субсидий на текущий финансовый год, предоставление субсидии осуществляется в очередном финансовом году получателю субсидии, соответствующему требованиям настоящего порядка, без повторного прохождения проверки на соответствие указанным требованиям на основании документов, предоставленных получателем субсидии в отчетном финансовом году.

4.1. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье, предоставляемой в рамках государственной программы Тверской области "Развитие демографической и семейной политики Тверской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной Постановлением Правительства Тверской области от 27.02.2020 N 60-пп "О государственной программе Тверской области "Развитие демографической и семейной политики Тверской области" на 2020 - 2025 годы".

(п. 4.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

4.2. Результатом предоставления субсидии региональному оператору является предоставление многодетной семье освобождения от оплаты коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами.

(п. 4.2 введен Постановлением Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

Раздел II. Условия и порядок предоставления субсидии

Раздел II Условия и порядок предоставления субсидии

5. Субсидия предоставляется региональному оператору при условии предоставления льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье (далее - льгота) в соответствии с порядком предоставления льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетным семьям, утвержденным Правительством Тверской области, на основании ежегодно заключаемого с ГКУ Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье, по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Тверской области (далее - Соглашение о предоставлении субсидии).

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

6. В целях заключения Соглашения о предоставлении субсидии региональный оператор ежегодно в срок не позднее 30 января предоставляет в ГКУ следующие документы:

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

1) заявление о получении субсидии из областного бюджета Тверской области региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье (далее - заявление о получении субсидии), по форме, утвержденной Министерством;

2) два экземпляра проекта Соглашения, подписанные региональным оператором.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп.

7. Кроме документов, указанных в пункте 6 настоящего раздела, региональный оператор по собственной инициативе может представить в ГКУ выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную по состоянию на дату не ранее 15 рабочих дней до даты обращения в ГКУ (в случае непредставления региональным оператором указанного документа необходимые сведения запрашиваются ГКУ в порядке межведомственного информационного взаимодействия).

При наличии технической возможности документы, перечисленные в пункте 6 настоящего раздела, а также в абзаце первом настоящего пункта, могут быть направлены в ГКУ в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

8. Требования, которым региональный оператор должен соответствовать на дату не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии:

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

1) у регионального оператора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Тверской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Тверской области;

2) региональный оператор не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

3) региональный оператор не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

4) региональный оператор не должен получать средства из областного бюджета Тверской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тверской области или муниципальными правовыми актами на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы.

Сведения о соответствии регионального оператора требованиям, указанным в настоящем пункте, декларируются региональным оператором в заявлении о получении субсидии. Достоверность сведений, указанных в заявлении о получении субсидии, а также информированность регионального оператора об ответственности за достоверность представленных сведений подтверждаются подписью руководителя регионального оператора.

ГКУ в течение десяти рабочих дней рассматривает документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего раздела, и принимает решение о заключении Соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении Соглашения по следующим основаниям:

несоответствие представленных региональным оператором документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие регионального оператора требованиям, установленным настоящим порядком;

недостоверность представленной региональным оператором информации.

В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения документы, оформленные ненадлежащим образом, возвращаются на доработку региональному оператору в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения ГКУ с указанием причин возврата (замечаний).

Региональный оператор при условии устранения замечаний не позднее десяти рабочих дней со дня получения замечаний повторно представляет в ГКУ документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего раздела.

9. В целях получения субсидии региональный оператор, с которым заключено Соглашение о предоставлении субсидии, ежемесячно предоставляет в ГКУ отчет о недополученных доходах, связанных с предоставлением льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетной семье, по форме, утвержденной Министерством (далее - отчет), в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь текущего финансового года - в срок до 25 января года, следующего за отчетным.

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

В отчете указываются количество граждан, получивших льготу, а также сумма недополученных доходов.

К отчету прилагаются списки граждан, получивших льготу.

Списки содержат следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;

2) адрес места жительства;

3) стоимость оказанной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами в соответствии с единым тарифом на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждаемым Главным управлением "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области, с учетом нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тверской области, утверждаемых Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) период, за который оказана услуга за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Списки подписываются руководителем и главным бухгалтером регионального оператора (с расшифровкой подписей), заверяются печатью (при наличии).

В целях предоставления субсидии ГКУ ежемесячно до 7 числа текущего месяца направляет в Министерство в электронном виде списки многодетных семей, имеющих право на получение льготы, в том числе сведения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления льготы, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), адреса места жительства каждого члена многодетной семьи.

(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 12.03.2020 N 92-пп, от 03.11.2020 N 491-пп)

Министерство формирует единый список многодетных семей, имеющих право на получение льготы, и в срок до 10 числа текущего месяца направляет его региональному оператору.

(абзац введен Постановлением Правительства Тверской области от 12.03.2020 N 92-пп)

10. Размер субсидии определяется по формуле:

где:

С - размер ежемесячной субсидии,

Кфакт - фактическое количество граждан, получивших льготу;

Опрi - стоимость оказанной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами i-му гражданину.

Стоимость оказанной региональным оператором услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами не должна превышать предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждаемый Главным управлением "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области, с учетом нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Тверской области, утверждаемых Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

11. ГКУ ежемесячно в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным, проводит проверку представленных региональным оператором документов на соответствие условиям, определенным настоящим порядком, а также направляет копию отчета с приложением списка граждан, получивших льготу, в орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области (далее - орган местного самоуправления) в соответствии с заключенными с ГКУ Соглашение о взаимодействии по организации предоставления льготы по оплате коммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетным семьям в рамках осуществления органами местного самоуправления полномочий, определенных законодательством Российской Федерации (далее - Соглашение о взаимодействии), по форме, установленной правовым актом Министерства.

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

Орган местного самоуправления в порядке и в сроки, определенные Соглашением, направляет в ГКУ информацию в пределах своей компетенции о достоверности или недостоверности сведений, указанных региональным оператором в отчете. Орган местного самоуправления несет ответственность за достоверность представленной информации.

12. ГКУ в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным, принимает решение о выплате либо об отказе в выплате субсидии региональному оператору и извещает об этом регионального оператора в течение двух рабочих дней, направив ему соответствующее уведомление посредством почтовой, факсимильной или электронной связи.

В случае принятия решения о выплате региональному оператору субсидии ГКУ в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области по результатам рассмотрения им документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего раздела, в сроки, установленные пунктом 8 настоящего раздела, перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет, открытый региональным оператором в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в Соглашении о взаимодействии.

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

13. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии региональному оператору являются:

1) несоответствие представленных региональным оператором документов перечню, формам, требованиям, установленным настоящим порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной региональным оператором информации.

Раздел III. Порядок возврата субсидии, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

Раздел III Порядок возврата субсидии, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

14. В случаях выявления излишне выплаченной субсидии, а также субсидии, неправомерно полученной из областного бюджета Тверской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет Тверской области.

15. ГКУ в течение пяти рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пункте 14 настоящего раздела, посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением сообщает региональному оператору о необходимости возврата неправомерно и (или) излишне полученной субсидии в доход областного бюджета Тверской области с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств.

16. Региональный оператор в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления ГКУ обязан произвести возврат в доход областного бюджета Тверской области неправомерно и (или) излишне полученной субсидии.

17. При невозврате субсидии в указанный срок ГКУ принимает меры к региональному оператору по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет Тверской области в судебном порядке.

18. Контроль за исполнением условий Соглашения о предоставлении субсидии осуществляет ГКУ.

(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 03.11.2020 N 491-пп)

19. Соблюдение условий, целей, порядка и сроков предоставления субсидии региональному оператору подлежит обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

20. В случае установления в результате проверок, предусмотренных пунктом 19 настоящего раздела, фактов несоблюдения условий и требований, установленных настоящим порядком, представления документов, содержащих недостоверные сведения, региональный оператор несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, а полученная субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.