Имеет ли право поликлиника отказывать в прикреплении пациентам с другой республики

Вопрос:

Разъясните, пожалуйста, имеет ли право поликлиника отказывать в прикреплении пациентам с другой республики?

Ситуация: поликлиника расположена на границе Краснодарского края и Республики Адыгея, время пересечения границы 3 минуты. Учитывая, что большинство людей прописаны в Адыгее, но живут в Краснодаре, смело идут в поликлинику и пишут заявление на прикрепление, в связи с чем поликлиника переполнена, а финансирование подушевое маленькое, т.к. на прописанных в Адыгее подушевой норматив не перечисляют.