ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 3 июля 2019 года N 5188-У
О порядке реализации ликвидатором негосударственного пенсионного фонда имущества негосударственного пенсионного фонда в случае недостаточности денежных средств для удовлетворения требований кредиторов негосударственного пенсионного фонда
Настоящее Указание на основании пункта 10 статьи 33_2 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст.2071; 2001, N 7, ст.623; 2002, N 12, ст.1093; 2003, N 2, ст.166; 2004, N 49, ст.4854; 2005, N 19, ст.1755; 2006, N 43, ст.4412; 2007, N 50, ст.6247; 2008, N 18, ст.1942; N 30, ст.3616; 2009, N 29, ст.3619; N 48, ст.5731; N 52, ст.6450, ст.6454; 2010, N 17, ст.1988; N 31, ст.4196; 2011, N 29, ст.4291; N 48, ст.6728; N 49, ст.7036, ст.7037, ст.7040, ст.7061; 2012, N 31, ст.4322; N 47, ст.6391; N 50, ст.6965, ст.6966; 2013, N 19, ст.2326; N 30, ст.4044, ст.4084; N 49, ст.6352; N 52, ст.6975; 2014, N 11, ст.1098; N 30, ст.4219; 2015, N 27, ст.3958, ст.4001; N 29, ст.4357; 2016, N 1, ст.41, ст.47; N 27, ст.4225; 2017, N 31, ст.4754, ст.4830; 2018, N 1, ст.66; N 11, ст.1584; N 31, ст.4858; N 32, ст.5115) устанавливает порядок реализации ликвидатором негосударственного пенсионного фонда имущества негосударственного пенсионного фонда в случае недостаточности денежных средств для удовлетворения требований кредиторов негосударственного пенсионного фонда.
Глава 1. Реализация имущества негосударственного пенсионного фонда путем проведения электронных торгов в форме открытого аукциона
1.1. Ликвидатор негосударственного пенсионного фонда (далее - ликвидатор) должен осуществлять реализацию имущества негосударственного пенсионного фонда (далее - фонд), за исключением производных финансовых инструментов, путем проведения электронных торгов в форме открытого аукциона (далее - электронные торги).
Ликвидатор должен осуществлять реализацию имущества фонда, являющегося ценными бумагами, путем проведения электронных торгов с учетом положений пункта 2.10 настоящего Указания.
1.2. Ликвидатор должен организовать реализацию имущества фонда на электронных торгах самостоятельно или через привлекаемую им специализированную организацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 110 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст.4190; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.18, ст.46; N 44, ст.4471; 2006, N 30, ст.3292; N 52, ст.5497; 2007, N 7, ст.834; N 18, ст.2117; N 30, ст.3754; N 41, ст.4845; N 49, ст.6079; 2008, N 30, ст.3616; N 49, ст.5748; 2009, N 1, ст.4, ст.14; N 18, ст.2153; N 29, ст.3632; N 51, ст.6160; N 52, ст.6450; 2010, N 17, ст.1988; N 31, ст.4188, ст.4196; 2011, N 1, ст.41; N 7, ст.905; N 19, ст.2708; N 27, ст.3880; N 29, ст.4301; N 30, ст.4576; N 48, ст.6728; N 49, ст.7015, ст.7024, ст.7040, ст.7061, ст.7068; N 50, ст.7351, ст.7357; 2012, N 31, ст.4333; N 53, ст.7607, ст.7619; 2013, N 23, ст.2871; N 26, ст.3207; N 27, ст.3477, ст.3481; N 30, ст.4084; N 51, ст.6699; N 52, ст.6975, ст.6984; 2014, N 11, ст.1095, ст.1098; N 30, ст.4217; N 49, ст.6914; N 52, ст.7543; 2015, N 1, ст.10, ст.11, ст.29, ст.35; N 27, ст.3945, ст.3958, ст.3967, ст.3977; N 29, ст.4350, ст.4355, ст.4362; 2016, N 1, ст.11, ст.27, ст.29; N 23, ст.3296; N 26, ст.3891; N 27, ст.4225, ст.4237, ст.4293, ст.4305; 2017, N 1, ст.29; N 18, ст.2661; N 25, ст.3596; N 31, ст.4761, ст.4767, ст.4815, ст.4830; N 48, ст.7052; 2018, N 1, ст.54; N 11, ст.1588; N 18, ст.2557, ст.2563, ст.2576; N 28, ст.4139; N 32, ст.5115; N 47, ст.7140; N 49, ст.7524; N 52, ст.8102; N 53, ст.8404, ст.8440; 2019, N 22, ст.2661; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 27 июня 2019 года) (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), выполняющую функции организатора электронных торгов (далее - специализированная организация).
1.3. Ликвидатор должен осуществлять реализацию имущества фонда на электронных торгах через привлекаемого им оператора электронной площадки, соответствующего требованиям, установленным приложением 2 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 июля 2015 года N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России", зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2016 года N 41182 (далее - оператор электронной площадки).
1.4. Ликвидатор самостоятельно или через специализированную организацию должен опубликовать сообщение о реализации имущества фонда на электронных торгах в соответствий с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не позднее тридцати дней до даты их проведения.
1.5. Сообщение о реализации имущества фонда на электронных торгах должно содержать следующую информацию:
сведения об организаторе электронных торгов (для юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, - полное фирменное наименование и сокращенное фирменное наименование (при наличии), для юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, - наименование; адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц; адрес электронной почты и номер контактного телефона);
сведения об операторе электронной площадки (для юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, - полное фирменное наименование и сокращенное фирменное наименование (при наличии), для юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, - наименование; адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц; адрес электронной почты и номер контактного телефона);
время, место и форма проведения электронных торгов;
описание, включая сведения о существующих обременениях, и состав реализуемого на электронных торгах имущества фонда, порядок ознакомления с ним;
порядок проведения электронных торгов;
порядок, место, срок и время представления заявок на участие в электронных торгах, в том числе дата и время начала и окончания представления заявок на участие в электронных торгах;
требования к содержанию заявок на участие в электронных торгах;
условия допуска лиц к участию в электронных торгах, порядок оформления их участия в электронных торгах, перечень представляемых для участия в электронных торгах документов и требования к их оформлению;
требования к участникам электронных торгов в случае, если проводятся закрытые электронные торги;
процедура информирования ликвидатором лиц, подавших заявки на участие в электронных торгах, о допуске (об отказе в допуске) к участию в электронных торгах;
порядок, место, форма, срок и время представления предложений о цене реализации имущества фонда, в том числе дата и время начала представления предложений о цене реализации имущества фонда;
начальная цена реализации имущества фонда;
величина изменения (повышения, понижения) начальной цены реализации имущества фонда (далее - шаг аукциона);
период времени, по истечении которого осуществляется изменение (повышение, понижение) цены реализации имущества фонда (далее - этап электронных торгов);
минимальная цена реализации имущества фонда;
размер задатка за участие в электронных торгах, сроки и порядок его внесения, а также процедура ознакомления участников электронных торгов с проектом договора о задатке;
дата, время и место подведения результатов электронных торгов;
порядок и критерии определения победителя электронных торгов, а также способ уведомления участника электронных торгов о признании его победителем;
способ уведомления участников электронных торгов о результатах их проведения;
основания для признания электронных торгов несостоявшимися и способ извещения участников электронных торгов об этом;
условия, порядок и срок заключения договора купли-продажи имущества фонда.
1.6. Ликвидатор самостоятельно или через специализированную организацию должен установить в сообщении о реализации имущества фонда начальную цену реализации имущества фонда в размере, равном большей из двух следующих величин:
балансовой стоимости имущества по данным бухгалтерского учета фонда на дату вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации фонда;
рыночной стоимости имущества, определенной оценщиком, привлеченным ликвидатором в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
1.7. Ликвидатор самостоятельно или через специализированную организацию должен установить длительность этапа электронных торгов, которая не может составлять менее одного часа и менее трех рабочих дней в случае, если в сообщении о проведении электронных торгов предусмотрена возможность подачи заявки на участие в электронных торгах в ходе их проведения, и превышать пяти рабочих дней.
1.8. В случае если начальная цена реализации имущества составляет менее ста миллионов рублей, устанавливаемый ликвидатором самостоятельно или через привлеченную им специализированную организацию шаг аукциона должен составлять от пяти до десяти процентов от начальной цены реализации имущества фонда.
В случае если начальная цена реализации имущества равна или превышает сто миллионов рублей, устанавливаемый ликвидатором самостоятельно или через привлеченную им специализированную организацию шаг аукциона должен составлять от одного до пяти процентов от начальной цены реализации имущества фонда.
1.9. Электронные торги должны проводиться путем последовательного поэтапного изменения (повышения, понижения) начальной цены реализуемого имущества фонда на один шаг аукциона.
1.10. Ценой первого этапа электронных торгов является указанная в сообщении о реализации имущества фонда на электронных торгах начальная цена реализации имущества фонда.
В случае если в течение первого этапа электронных торгов участниками электронных торгов представлены предложения о цене реализации имущества фонда, превышающие начальную цену реализации имущества фонда, указанную в сообщении о реализации имущества фонда на электронных торгах, ценой первого этапа электронных торгов является цена, равная максимальной цене, предложенной участниками электронных торгов в течение первого этапа электронных торгов.
1.11. Предложения о цене реализации имущества фонда должны представляться участниками электронных торгов открыто в ходе проведения электронных торгов. Информация о представленных в ходе электронных торгов предложениях о цене реализации имущества фонда должна быть доступна всем участникам электронных торгов. В ходе каждого этапа электронных торгов участником электронных торгов должно быть представлено только одно предложение о цене реализации имущества фонда, составляющей значение не ниже цены этапа электронных торгов.
1.12. Допущенный к электронным торгам участник электронных торгов, заявка на участие в электронных торгах которого содержит предложение о цене реализации имущества фонда, составляющей значение не ниже цены этапа электронных торгов, является участником электронных торгов, представившим предложение о цене реализации имущества фонда в ходе этого этапа.
В случае если представлено несколько заявок на участие в электронных торгах, содержащих одинаковые предложения о цене реализации имущества фонда, составляющей значение не ниже цены этапа электронных торгов, от нескольких допущенных к электронным торгам участников электронных торгов, считается принятым предложение о цене реализации имущества фонда участника электронных торгов, заявка на участие в электронных торгах которого представлена первой.
1.13. В случае если участником электронных торгов в ходе первого или любого следующего этапа электронных торгов представлено предложение о цене реализации имущества фонда, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.15 настоящего Указания, электронные торги далее должны проводиться только путем перехода к следующему этапу электронных торгов с последовательным поэтапным повышением цены реализации имущества фонда на шаг аукциона.
1.14. В случае если в течение первого этапа электронных торгов участниками электронных торгов не представлены предложения о цене реализации имущества фонда, последовательное поэтапное понижение цены реализации имущества фонда на шаг аукциона от цены реализации имущества фонда на предыдущем этапе электронных торгов должно осуществляться до момента представления хотя бы одним участником электронных торгов предложения о цене реализации имущества фонда.
В случае если в ходе этапа электронных торгов, следующего за этапом электронных торгов, в рамках которого участником электронных торгов представлено предложение о цене реализации имущества фонда, а от других участников электронных торгов не поступали предложения об увеличении цены реализации имущества фонда на шаг аукциона, электронные торги завершаются с признанием победителем участника электронных торгов, представившего предложение о цене реализации имущества фонда последним.
1.15. По окончании этапа электронных торгов, цена реализации имущества фонда на котором равна минимальной цене реализации имущества фонда, предусмотренной в сообщении о реализации имущества фонда, электронные торги должны быть завершены с признанием победителем участника электронных торгов, первым представившего предложение о цене реализации имущества фонда, равной минимальной цене реализации имущества фонда.
1.16. Ликвидатор самостоятельно или через специализированную организацию в день подведения результатов электронных торгов должен принять решение об определении победителя электронных торгов и оформить его протоколом о результатах проведения электронных торгов, в котором должны быть указаны сведения, установленные абзацами вторым - седьмым пункта 15 статьи 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Ликвидатор самостоятельно или через специализированную организацию должен уведомить всех участников электронных торгов о результатах проведения электронных торгов путем направления им протокола о результатах проведения электронных торгов в порядке, установленном абзацем восьмым пункта 15 статьи 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
1.17. Ликвидатор самостоятельно или через специализированную организацию должен опубликовать сообщение о результатах проведения электронных торгов в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не позднее пяти рабочих дней после дня подведения результатов электронных торгов.
1.18. Ликвидатор самостоятельно или через специализированную организацию должен опубликовать сообщение о признании электронных торгов несостоявшимися в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не позднее пяти рабочих дней после дня признания электронных торгов несостоявшимися при установлении одного из следующих обстоятельств:
заявки на участие в электронных торгах до окончания срока представления заявок на участие в электронных торгах, предусмотренного в сообщении о реализации имущества фонда на электронных торгах, не были представлены;
ни одно лицо, представившее заявку на участие в электронных торгах, не было допущено к участию в электронных торгах;
к участию в электронных торгах был допущен только один участник электронных торгов.
1.19. В случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 1.18 настоящего Указания, ликвидатор самостоятельно или через специализированную организацию не позднее пятнадцати рабочих дней после дня их выявления должен организовать проведение повторных электронных торгов.
В случае, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, начальная цена реализации имущества фонда на повторных электронных торгах не может составлять значение ниже десяти процентов от начальной цены реализации имущества фонда, определение размера которой предусмотрено пунктом 1.6 настоящего Указания.
1.20. В случае если балансовая стоимость имущества фонда по данным бухгалтерского учета фонда на дату вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации фонда составляет менее ста тысяч рублей, ликвидатор должен осуществлять реализацию данного имущества фонда в соответствии с пунктом 5 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Глава 2. Реализация имущества негосударственного пенсионного фонда без проведения электронных торгов в форме открытого аукциона
2.1. Ликвидатор должен осуществлять реализацию ценных бумаг, допущенных к организованным торгам, и производных финансовых инструментов на организованных торгах путем подачи поручений на их продажу привлеченному ликвидатором профессиональному участнику рынка ценных бумаг, имеющему лицензию на осуществление брокерской деятельности (далее - брокер), за исключением случаев, указанных в пунктах 2.4-2.8 настоящего Указания.
2.2. В случае если ценные бумаги включены в котировальный список первого (высшего) уровня российской биржи, ликвидатор должен подать брокеру поручение на продажу данных ценных бумаг по рыночной цене, но не ниже средневзвешенной цены, определенной ликвидатором по итогам торгов за последние пять рабочих дней на основании информации, раскрываемой российской биржей в соответствии с пунктом 7 приложения 4 к Положению Банка России от 17 октября 2014 года N 437-П "О деятельности по проведению организованных торгов", зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2014 года N 35494, 16 февраля 2018 года N 50066 (далее - биржевая информация).
В случае если ценные бумаги включены в котировальный список второго уровня российской биржи или в некотировальную часть списка российской биржи, ликвидатор должен подать брокеру поручение на продажу данных ценных бумаг по рыночной цене, но не ниже средневзвешенной цены, определенной ликвидатором по итогам торгов за последние тридцать рабочих дней на основании биржевой информации.
2.3. В случае отсутствия возможности реализации ценных бумаг в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Указания в связи с отсутствием заявок, предусмотренных пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 325-ФЗ "Об организованных торгах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст.6726; 2012, N 53, ст.7607; 2013, N 30, ст.4084; N 51, ст.6699; 2015, N 27, ст.4001; N 29, ст.4357; 2016, N 1, ст.47, ст.48; N 27, ст.4225; 2017, N 30, ст.4456; 2018, N 24, ст.3399; N 32, ст.5103; N 53, ст.8440), на покупку ценных бумаг в течение шести месяцев с даты регистрации на российской бирже заявки брокера, направленной в связи с поручением ликвидатора на продажу ценных бумаг, ликвидатор должен осуществить их реализацию на организованных торгах по наилучшей цене, содержащейся в заявках участников организованных торгов на покупку ценных бумаг, при условии, что заявки адресованы всем участникам организованных торгов и информация, позволяющая идентифицировать подавших заявки участников организованных торгов, не раскрывается в ходе организованных торгов другим участникам.
2.4. В случае поступления добровольного предложения, предусмотренного пунктом 1 статьи 84_1 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст.1; N 25, ст.2956; 1999, N 22, ст.2672; 2001, N 33, ст.3423; 2002, N 12, ст.1093; N 45, ст.4436; 2003, N 9, ст.805; 2004, N 11, ст.913; N 15, ст.1343; N 49, ст.4852; 2005, N 1, ст.18; 2006, N 1, ст.5, ст.19; N 2, ст.172; N 31, ст.3437, ст.3445, ст.3454; N 52, ст.5497; 2007, N 7, ст.834; N 31, ст.4016; N 49, ст.6079; 2008, N 18, ст.1941; 2009, N 1, ст.23; N 19, ст.2279; N 23, ст.2770; N 29, ст.3642; N 52, ст.6428; 2010, N 41, ст.5193; N 45, ст.5757; 2011, N 1, ст.13, ст.21; N 30, ст.4576; N 48, ст.6728; N 49, ст.7024, ст.7040; N 50, ст.7357; 2012, N 25, ст.3267; N 31, ст.4334; N 53, ст.7607; 2013, N 14, ст.1655; N 30, ст.4043, ст.4084; N 45, ст.5797; N 51, ст.6699; N 52, ст.6975; 2014, N 19, ст.2304; N 30, ст.4219; N 52, ст.7543; 2015, N 14, ст.2022; N 27, ст.4001; 2016, N 1, ст.29; N 23, ст.3296; N 27, ст.4271, ст.4272, ст.4273, ст.4276; 2017, N 31, ст.4782; 2018, N 1, ст.65; N 11, ст.1584; N 18, ст.2557; N 30, ст.4544; N 53, ст.8440; 2019, N 16, ст.1818) (далее - Федеральный закон "Об акционерных обществах"), или обязательного предложения, предусмотренного пунктом 1 статьи 84_2 Федерального закона "Об акционерных обществах", и при условии, что предлагаемая цена приобретаемых ценных бумаг или порядок ее определения, предусмотренные указанными добровольным или обязательным предложением, превышают цену реализации ценных бумаг, предусмотренную пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Указания (если ценные бумаги допущены к организованным торгам), или рыночную стоимость ценных бумаг, определенную оценщиком, привлеченным ликвидатором в соответствии с пунктом 1 статьи 130 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (если ценные бумаги не допущены к организованным торгам) (далее - цена реализации), ликвидатор должен осуществить реализацию ценных бумаг посредством принятия указанного добровольного или обязательного предложения путем подачи заявления о продаже ценных бумаг в соответствии с пунктами 4-4_2 статьи 84_3 Федерального закона "Об акционерных обществах".
