Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, формируется единоразово и не может изменяться в течение налогового периода

Вопрос:

Постановлением Правительства Москвы от 28.11.2014 N 700-ПП на 2019 год определен перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимости стр.1 и стр.2 включены в указанный перечень, так как в отношении арендуемого заводом земельного участка (далее - земельный участок), в границах которого расположены стр.1 и стр.2, установлен вид разрешенного использования, предусматривающий в том числе: "магазины (4.4) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5).

В мае 2018 года инспекция по недвижимости провела проверку и составила акт о том, что стр.1 (более 95%) и стр.2 (более 85%) используется под производство.

9 июля 2018 года ДГИ изменил вид разрешенного использования и установил следующий вид разрешенного использования: "Производственная деятельность (6.0.0)", "Объекты придорожного сервиса (4.9.1.4)".

Однако Управление Росреестра по Москве отказало внести соответствующие изменения в ЕГРН, так как указанный земельный участок согласно постановлению Москвы о правилах землепользования и застройки г.Москвы входит в территориальную зону, для которой установлена только промышленно-производственная деятельность. А "объекты придорожного сервиса (4.9.1.4)" там нет.

После этого только 5 февраля 2019 года ДГИ изменил вид разрешенного использования и установил данному земельному только промышленно-производственная деятельность (6.0.0). И 24 апреля 2019 г. Управление Росреестра по Москве внесло соответствующие изменения в ЕГРН.

Однако Департамент экономической политики и развития г. Москвы (далее - Департамент) отказал в исключении из Перечня указанных объектов на 2019 год, ссылаясь на то, что согласно пункту 7 статьи 378_2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период Перечень. Следовательно, если объект недвижимого имущества по состоянию на 1 января года налогового периода соответствует критериям налогообложения налогом на имущество организации исходя из кадастровой стоимости, он не может быть исключен из Перечня на текущий налоговый период. При этом действующее налоговое законодательство не содержит положений, предусматривающих исключение объекта недвижимости из Перечня в случае изменения в течение налогового периода вида разрешенного использования земельного участка, на основании которого данный объект был включен в Перечень. При этом Департамент отмечает, что указанные будут исключены при формировании перечня на 2020 год.

Насколько соответствует законодательству и судебной практике утверждение Департамента о том, что действующее налоговое законодательство не содержит положений, предусматривающих исключение объекта недвижимости из Перечня в случае изменения в течение налогового периода вида разрешенного использования земельного участка, на основании которого данный объект был включен в Перечень.