"УТВЕРЖДАЮ"

Заместитель Министра

Российской Федерации

по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий

стихийных бедствий

П.А.Попов

28 августа 2010 года

Методические рекомендации по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения на базе комплекса программно-аппаратных средств оповещения (КПАСО) "МАРС - АРСЕНАЛ"

____________________________________________________________________
Отменены на основании
протокола Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 19 февраля 2021 года N 1
____________________________________________________________________

Начальник ФГУ

"Всероссийский научно-

исследовательский институт

по проблемам гражданской обороны и

чрезвычайных ситуаций" (ФЦ)

В.А.Акимов

14 мая 2010 года

Начальник Управления

защиты информации

и обеспечения безопасности

спасательных работ МЧС России

Э.Н.Чижиков

28 июля 2010 года

Перечень сокращений

АС - акустическая система;

АСЦО - автоматизированная система централизованного оповещения;

БАО - блок акустического оповещения;

ЦУКС - центр управления в кризисных ситуациях;

ЕДДС - Единая дежурная диспетчерская служба муниципального образования;

ОРТПЦ - областной радио и телевизионный передающий центр;

ТВ, РВ - телевидение и радиовещание;

КПАСО - комплекс программно-аппаратных средств оповещения;

ЛСО - локальная система оповещения;

ОД - оперативный дежурный;

УМ - усилитель мощности;

ПУ - пульт управления КПАСО "Марс-Арсенал";

СтУ - стойка управления КПАСО "Марс-Арсенал";

УАТС - учрежденческая автоматическая телефонная станция;

БПР - блок переключения радиотрансляционного узла аппаратуры П-166;

БКС - блок коммутации сообщений аппаратуры П-166;

СУ - сиренно-речевая установка;

СУ ТР - сиренно-речевая установка по трансляционной линии;

СУ-Р0 - сиренно-речевая установка с внешним усилителем мощности;

СУ-Р - сиренно-речевая установка по радиоканалу;

ЦП - центральный пульт;

ЧС - чрезвычайная ситуация;

АЭС - атомная электростанция;

СДЯВ - сильнодействующее ядовитое вещество;

ХОО - химически опасный объект;

ЦЩРК - центральный щит радиационного контроля;

ЦЩУ - центральный щит управления.

Условные обозначения:

1. Общие положения

Создание локальной системы оповещения - составная часть комплекса мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

За создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию по предназначению локальных систем оповещения несут персональную ответственность руководители потенциально опасных объектов.

Настоящие "Методические рекомендации по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения на базе комплекса программно-аппаратных средств оповещения "МАРС-АРСЕНАЛ" разработаны в целях реализации:

Федерального закона "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ;

Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ;

постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 30 декабря 2003 г. N 794;

постановления Правительства Российской Федерации "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" от 1 марта 1993 г. N 178,

распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. N 1544-Р;

совместного приказа МЧС России, Минкомсвязи России и Минкультуры России от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения".

При разработке Методических рекомендаций учтены требования действующих нормативных документов, регламентирующих вопросы организации оповещения населения и создания локальных систем оповещения.

Настоящие методические рекомендации, являются дополнением к методическим рекомендациям по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов локальных систем оповещения, утвержденным МЧС России от 24.12.2002 г. и предназначены для должностных лиц:

МЧС России;

федеральных органов государственной власти и организаций всех форм собственности Российской Федерации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты;

органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

проектных и подрядных организаций, выполняющих работы по созданию (реконструкции) локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.

В Методических рекомендациях определены: назначение, порядок задействования и организационно-техническое построение ЛСО на базе КПАСО "Марс-Арсенал".

2. Назначение, организация и порядок задействования локальных систем оповещения

Назначение локальных систем оповещения

Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов предназначены для обеспечения доведения сигналов и информации оповещения до:

руководителей и персонала объектов;

объектовых сил подсистемы РСЧС;

руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия соответствующей локальной системы оповещения;

ЦУКС по субъекту Российской Федерации, ЕДДС муниципального образования;

населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

При авариях (катастрофах), прогнозируемые последствия которых не выходят за границы потенциально опасного объекта, оповещаются:

руководители и персонал объекта;

объектовые силы РСЧС;

ЦУКС по субъекту Российской Федерации, ЕДДС муниципального образования.

При авариях, прогнозируемые последствия которых выходят за границы потенциально опасного объекта, дополнительно оповещаются:

персонал (руководители, дежурные службы) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

население, проживающее (находящееся) в зоне действия локальной системы оповещения.

Организация локальных систем оповещения

Схемы организации локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов: атомных электростанций (АЭС), химически опасных объектов (ХОО) и гидроэлектростанций (ГЭС) приведены на рис. 1.1, 2.1 и 3.1*.

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "1.2 и 1.3". - Примечание изготовителя базы данных.

Дежурный диспетчер (начальник смены) потенциально опасного объекта отвечает за своевременное задействование локальной системы оповещения, а также информирование ЦУКС по субъекту Российской Федерации, ЕДДС муниципального образования о факте аварии, складывающейся обстановке и прогнозируемых последствиях.

ЦУКС по субъекту Российской Федерации и ЕДДС муниципального образования отвечают за своевременное оповещение населения, проживающего в зонах возможного радиоактивного, химического загрязнения и катастрофического затопления, в том числе в части дублирования оповещения населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения средствами региональной и местных систем оповещения.

Управление локальной системой оповещения на потенциально опасном объекте осуществляется с пультов, расположенных на основном и запасном (запасных) пунктах управления (ЗПУ) потенциально опасного объекта.

Рабочее место дежурного диспетчера (начальника смены) потенциально опасного объекта оборудуется техническими средствами, обеспечивающими:

прием сообщений, передаваемых по региональной (местной) системе централизованного оповещения;

управление локальной системой оповещения;

контроль прохождения сигналов и информации, передаваемых по локальной системе оповещения;

прямую телефонную и, при необходимости, радиосвязь с ЦУКС по субъекту Российской Федерации или ЕДДС муниципального образования;

прямую проводную и радиосвязь дежурного диспетчера с оперативным персоналом систем аварийной сигнализации и контроля, а также с дежурными сменами аварийно-восстановительных служб потенциально опасного объекта;