Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПРИКАЗ
от 21 марта 2013 года N 53
Об утверждении Порядка организации работ по доработке прикладного программного обеспечения в информационных системах Федерального казначейства
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Казначейства России от 2 июля 2018 года N 188
____________________________________________________________________
В целях обеспечения эффективной организации работ по реализации доработок существующего прикладного программного обеспечения в соответствии с государственными стандартами и внедрению прикладного программного обеспечения для Федерального казначейства
приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок организации работ по доработке прикладного программного обеспечения в информационных системах Федерального казначейства (далее - Порядок доработки ППО) согласно Приложению N 1 к настоящему Приказу;
1.2. Положение о Фонде алгоритмов и программ Федерального казначейства согласно Приложению N 2 к настоящему Приказу.
2. Управлению финансовых технологий (В.В.Ткаченко) обеспечить доработку прикладного программного обеспечения Федерального казначейства в соответствии с Порядком доработки ППО.
3. Структурным подразделениям центрального аппарата Федерального казначейства, ответственным за разработку проектов нормативных правовых и иных актов, регулирующих деятельность Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства, а также разъяснительных писем Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства, обеспечить согласование и визирование необходимых для доработки прикладного программного обеспечения документов в соответствии с Порядком доработки ППО.
4. Управлению информационных систем (С.Г.Павлов) обеспечить техническое оснащение и сопровождение прикладного программного обеспечения Федерального казначейства, доработанного в соответствии с Порядком доработки ППО.
5. Признать утратившим силу Приказ Федерального казначейства от 15 июня 2006 года N 104 "О порядке разработки (доработки) прикладного программного обеспечения для Федерального казначейства".
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства С.Б.Гуральникова.
Руководитель
Р.Е.Артюхин
Приложение N 1
к Приказу Федерального казначейства
от 21 марта 2013 года N 53
Порядок организации работ по доработке прикладного программного обеспечения в информационных системах Федерального казначейства (далее - порядок доработки ППО)
I. Общие положения
1. Настоящий порядок организации работ по доработке прикладного программного обеспечения в информационных системах Федерального казначейства определяет процедуры организации работ по:
- оценке необходимости и организации реализации доработки прикладного программного обеспечения Федерального казначейства Управлением финансовых технологий Федерального казначейства на основании проектов нормативных правовых и иных актов, а также разъяснительных писем Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства (далее - разъяснительные письма);
________________
В рамках настоящего Порядка доработки ППО под разъяснительными письмами понимаются письма, подписанные руководителем Федерального казначейства, и письма Министерства финансов Российской Федерации, предоставляющие разъяснения положений действующих НПА, требующие доработки ППО.
- оценке необходимости и организации реализации доработки прикладного программного обеспечения Федерального казначейства Управлением финансовых технологий Федерального казначейства на основании утвержденных нормативных правовых и иных актов, принятых органами власти, за исключением Федерального казначейства и Министерства финансов Российской Федерации, положения которых влияют на правила выполнения текущих полномочий, возложенных на Федеральное казначейство;
- уточнению и согласованию изменений правил выполнения операций в прикладном программном обеспечении Федерального казначейства согласно Заявкам структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Федерального казначейства;
- согласованию и утверждению состава, сроков, оценки трудозатрат доработок прикладного программного обеспечения и планов мероприятий;
- формированию и внесению изменений в планы выпуска версий прикладного программного обеспечения Федерального казначейства;
- согласованию и утверждению проектных решений прикладного программного обеспечения, постановок задач на доработку прикладного программного обеспечения, технических заданий, разрабатываемых в связи с вводом в действие положений нормативных правовых и иных актов, а также разъяснительных писем;
- формированию, согласованию и утверждению технологических регламентов, Требований к форматам текстовых файлов, используемых при информационном взаимодействии между органами Федеральным казначейством и участниками бюджетного процесса, неучастниками бюджетного процесса, бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, Счетной палатой;
- проведению предварительных приемочных испытаний, опытно-промышленной эксплуатации и приеме-передаче в промышленную эксплуатацию прикладного программного обеспечения Федерального казначейства;
- внедрению версий прикладного программного обеспечения Федерального казначейства;
- эксплуатации фонда алгоритмов и программ Федерального казначейства.
2. В рамках настоящего Порядка доработки ППО применяются следующие термины и сокращения:
N | Термин/ Сокращение | Содержание |
1. | Версия ППО | Совокупность программных модулей и пакетов документации, связанная с доработкой прикладного программного обеспечения Федерального казначейства и принимаемая в Фонд алгоритмов и программ Федерального казначейства согласно положению о Фонде алгоритмов и программ Федерального казначейства (Приложение N 2 к настоящему Приказу) |
2. | Внешний разработчик НПА | Не являющийся структурным подразделением Федерального казначейства разработчик нормативных правовых актов, положения которых влияют на изменение выполняемых в прикладном программном обеспечении Федерального казначейства казначейских функций |
3. | Заявка на доработку ППО | Заявка структурного подразделения центрального аппарата Федерального казначейства или территориального органа Федерального казначейства на доработку прикладного программного обеспечения, не связанная с изменениями нормативных правовых актов |
4. | Курирующий заместитель руководителя Федерального казначейства | Заместитель руководителя Федерального казначейства, курирующий вопросы финансовых технологий и вопросы информационно-технического обеспечения, возложенные на Федеральное казначейство функций и полномочий |
5. | Инициатор доработки ППО (Инициатор) | Структурное подразделение центрального аппарата Федерального казначейства или территориальный орган Федерального казначейства, создавшее Заявку на доработку прикладного программного обеспечения, не связанную с изменениями нормативных правовых актов |
6. | Интеграционное тестирование | Процесс проверки информационного взаимодействия между прикладным программным обеспечением Федерального казначейства и смежным прикладным программным обеспечением в рамках выполнения сквозного технологического процесса, выявления и устранения недостатков в действиях смежного прикладного программного обеспечения и в разработанной документации |
7. | Информационное взаимодействие | Процесс взаимодействия двух и более информационных систем, целью и основным содержанием которого является изменение имеющейся информации хотя бы у одной из них |
8. | ИС | Информационная система Федерального казначейства. Комплекс, включающий вычислительное и коммуникационное оборудование, прикладное программное обеспечение, лингвистические средства и информационные ресурсы, обеспечивающий автоматизацию функциональной деятельности Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства |
9. | ИТ-инфраструктура | Комплекс взаимосвязанных систем передачи данных, аппаратных и программных информационных систем, служб, набор средств управления настольными и переносными компьютерами, серверами, системами хранения данных, сетевыми устройствами, операционными системами и приложениями, действующих в режиме повышенной готовности, отказоустойчивости и безопасности и имеющих потенциал для масштабирования, не снижающего эффективность управления информационной системой |
10. | Нагрузочное тестирование | Определение или сбор показателей производительности (в том числе аппаратного комплекса) при выполнении операций прикладного программного обеспечения с целью установления соответствия требованиям, предъявляемым к ИС |
11. | НПА | Нормативный правовой и иной акт Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, иных органов государственной власти, в том числе разъяснительные письма Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства в целях обеспечения реализации возложенных на Федеральное казначейство полномочий |
12. | ОПЗ | Описание постановки задачи |
13. | Отказоустойчивость | Свойство ИС сохранять свою работоспособность после отказа одного или нескольких компонентов комплекса. Отказоустойчивость определяется количеством любых последовательных единичных отказов компонентов комплекса, после которых сохраняется работоспособность системы в целом |
14. | ОПЭ | Опытно-промышленная эксплуатация. Процесс выполнения операций в прошедшей ППИ версии ППО на рабочих экземплярах аппаратно-программного обеспечения в целях проверки соответствия количественных и качественных характеристик прикладного программного обеспечения поставленной задаче, выявления и устранения недостатков в действиях прикладного программного обеспечения и в разработанной документации, который проводится для определения работоспособности версии прикладного программного обеспечения и для принятия решения о приемке версии прикладного программного обеспечения в ПЭ |
15. | ПВВ | План выпуска версий прикладного программного обеспечения Федерального казначейства, представляющий собой документ с идентификационными номерами доработок прикладного программного обеспечения, их описанием, трудоемкостью и прочими реквизитами, в разрезе версий, спланированных по основным этапам процесса реализации доработки прикладного программного обеспечения |
16. | ПиМ | Программа и методика предварительных приемочных испытаний прикладного программного обеспечения |
17. | График выпуска версий | График выпуска версий прикладного программного обеспечения Федерального казначейства, представляющий собой документ с номерами версий, датами начала ППИ, ОПЭ, ПЭ каждой из версий |
18. | ППИ | Предварительное приемочное испытание. Процесс проверки структурными подразделениями и территориальными органами Федерального казначейства выполнения функций прикладным программным обеспечением Федерального казначейства, определения и проверки соответствия количественных и качественных характеристик прикладного программного обеспечения поставленной задаче, выявления и устранения недостатков в действиях прикладного программного обеспечения и в разработанной документации, который проводится для определения работоспособности версии прикладного программного обеспечения и для принятия решения о приемке версии прикладного программного обеспечения в ОПЭ |
19. | ППО | Прикладное программное обеспечение ИС Федерального казначейства, используемое Федеральным казначейством и территориальными органами Федерального казначейства при исполнении возложенных функций |
________________
| ||
20. | ПР | Проектное решение. В проектном решении указываются требования к изменяемому технологическому процессу выполнения функции Федерального казначейства, в рамках которого затрагивается несколько функциональных областей ППО и/или регламентируемому несколькими НПА и/или предполагающему использование нескольких ППО Федерального казначейства и/или имеющему несколько вариантов реализации в ППО |
21. | ПЭ | Промышленная эксплуатация. Процесс постоянного использования версии программного обеспечения и поддержания ее в работоспособном состоянии путем устранения недостатков в действиях прикладного программного обеспечения и в разработанной документации |
22. | РВЦ | Резервный вычислительный центр |
23. | Структурное подразделение ЦАФК, ответственное за разработку (согласование) проекта НПА | Структурное подразделение центрального аппарата Федерального казначейства, ответственное за разработку проектов нормативных правовых и иных актов, а также разъяснительных писем, регулирующих деятельность Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства. В случае, когда разработчиком НПА является Внешний разработчик НПА, под данным термином следует понимать структурное подразделение центрального аппарата Федерального казначейства, ответственное за согласование НПА со стороны Федерального казначейства и/или курирующее данное направление |
24. | Смежное ППО | ППО Федерального казначейства, взаимодействующее с другими НПО Федерального казначейства в процессе выполнения своих функций посредством интерфейсов, доработка одного из которых влечет за собой необходимость проверки информационного взаимодействия с другим НПО |
25. | Тестовый сценарий | Под тестовым сценарием подразумевается описание теста (проверки), в который, в том числе, включаются исходные данные, условия и последовательность выполнения определенных действий и ожидаемые результаты. Тестовыми данными являются данные, необходимые для выполнения тестовых сценариев. Тестовый сценарий предназначен для выявления ошибок, возникающих в процессе доработки НПО, в том числе функциональных возможностей НПО, не подвергающихся изменениям в соответствии с доработками ППО |
26. | ТЗ | Техническое задание |
27. | Тестирование безопасности | Оценка уязвимости ППО к несанкционированному доступу к информации и соответствия регламентам, связанным с защитой информации |
28. | ТОФК | Территориальный орган Федерального казначейства. К территориальным органам Федерального казначейства относятся - Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства, Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации |
29. | ТР | Технологический регламент |
30. | ТФФ | Требования к форматам текстовых файлов, используемых при информационном взаимодействии между органами Федерального казначейства и участниками бюджетного процесса, неучастниками бюджетного процесса, бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, Счетной палатой |
31. | УИС | Управление информационных систем Федерального казначейства |
32. | УРСиБИ | Управление режима секретности и безопасности информации Федерального казначейства |
33. | УФК | Управление Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации |
34. | УФТ | Управление финансовых технологий Федерального казначейства |
35. | ФАП ФК | Фонд алгоритмов и программ Федерального казначейства |
36. | ФК | Федеральное казначейство |
37. | ЦАФК | Центральный аппарат Федерального казначейства |
3. Участники процесса реализации положений НПА в ИС Федерального казначейства и их задачи
N | Участник | Зона ответственности |
1. | Курирующий заместитель руководителя ФК | Утверждение плана мероприятий доработки ППО, графика выпуска версии, протокола предварительных приемочных испытаний ППО, акта приемки версии ППО в опытно-промышленную эксплуатацию, протокола проведения опытно-промышленной эксплуатации версии ППО, акта приемки версии ППО в промышленную эксплуатацию, ПР, ОПЗ, ТЗ, ТР, ПВВ, ТФФ, ПиМ и Методики с описанием альтернативного технологического процесса по выполнению операций в ППО |
2. | УФТ | Организация работ по реализации в ИС Федерального казначейства измененных требований к функциональности ППО, организация проведения ППИ, ОПЭ, передачи в ПЭ и внедрения доработанного ППО, а также организация ОПЭ, передачи в ПЭ и внедрения доработанных ТР, подписание плана мероприятий доработки ППО, графика выпуска версии, протокола предварительных приемочных испытаний ППО, акта приемки версии ППО в опытно-промышленную эксплуатацию, протокола проведения опытно-промышленной эксплуатации версии ППО, акта приемки версии ППО в промышленную эксплуатацию |
3. | УИС | Согласование проектных документов |
________________
| ||
4. | УРСиБИ | Согласование проектных документов на доработку ППО в части изменений требований к ППО, связанных с реализацией функций по защите информации |
5. | Структурное подразделение ЦАФК, ответственное за разработку (согласование) проекта НПА | Разработка проекта НПА, согласование проекта НПА, подготовленного Внешним разработчиком НПА, предоставление дополнительных разъяснений по положениям НПА, согласование проектных документов в части требований к изменениям функциональности ППО, а также участие в проведении ППИ, ОПЭ и ПЭ, подписание протокола предварительных приемочных испытаний ППО ЦАФК, протокола проведения опытно-промышленной эксплуатации версии ППО ЦАФК |
6. | Структурное подразделение ЦАФК, ТОФК, инициировавшее доработку ППО | Формирование требований к доработкам ППО, создание Заявки на доработку ППО, согласование перечня доработок, плана мероприятий, проектных документов в части требований к изменяемой согласно доработкам функциональности, подписание протокола предварительных приемочных испытаний ППО, протокола проведения опытно-промышленной эксплуатации версии ППО ЦАФК |
7. | Пилотные ТОФК | Согласование ТЗ, ПиМ, проведение ППИ, ОПЭ |
8. | Федеральное казначейство, ТОФК | Внедрение и ПЭ доработанного ППО и соответствующих ему версий ТР |
