МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 29 марта 2019 года N 185

О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. N 1237 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

(с изменениями на 19 декабря 2022 года)

В соответствии с пунктами 2, 12 и 13 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. N 1237,

________________
      Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 44, ст.6735.

приказываю:

1. Утвердить:

Порядок проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

Порядок распределения субсидии между социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющими деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, прошедшими конкурсный отбор, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

Порядок перераспределения средств субсидии, высвободившихся в случае отказа в предоставлении субсидии и (или) иных причин, повлекших наличие остатков финансовых средств субсидии, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ МЧС России от 2 марта 2015 г. N 99 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2014 г. N 1332 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 марта 2015 г., регистрационный N 36466).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с распределением обязанностей.

Министр
Е.Н.Зиничев

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

7 июня 2019 года,

регистрационный N 54872

Приложение N 1
к приказу МЧС России
от 29 марта 2019 года N 185

     

Порядок проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

(с изменениями на 19 декабря 2022 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 г. N 1237 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - Правила) и определяет процедуры проведения конкурсного отбора для предоставления субсидий из федерального бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее соответственно - конкурсный отбор, СОНКО).

2. Конкурсный отбор проводится в пределах объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидии в соответствующем финансовом году после проведения проверки соблюдения СОНКО порядка и условий предоставления и использования субсидий, установленных Правилами и соглашением, и оценки достижения результатов субсидии за отчетный финансовый год.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 апреля 2023 года приказом МЧС России от 19 декабря 2022 года N 1276. - См. предыдущую редакцию)

II. Организация конкурсного отбора

3. Решение о проведении конкурсного отбора ежегодно оформляется приказом МЧС России, в котором определяются:

1) структурные подразделения центрального аппарата МЧС России, ответственные за:

организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсного отбора СОНКО (далее - организатор конкурса);

предоставление субсидии на государственную поддержку СОНКО;

2) состав комиссии по конкурсному отбору (далее - конкурсная комиссия), в том числе члены Общественного совета при МЧС России;

3) положение о конкурсной комиссии, в котором определены полномочия членов конкурсной комиссии в рамках их компетенции;

4) алгоритм работы конкурсной комиссии (или план организации и проведения конкурсного отбора).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 июня 2021 года приказом МЧС России от 15 апреля 2021 года N 239. - См. предыдущую редакцию)

4. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте МЧС России и едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт МЧС России, единый портал) не менее чем за 30 календарных дней до дня начала срока приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) и включает:

срок и порядок проведения поэтапного конкурсного отбора (дата и время начала и окончания приема заявок), который не может быть менее 30 календарных дней (завершение каждого этапа оформляется протоколом);

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) организатора конкурсного отбора;

цели и результаты предоставления субсидии;

доменное имя официального сайта МЧС России и единого портала, на которых обеспечивается размещение объявления о проведении конкурсного отбора;

требования к участникам конкурсного отбора и перечень документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к их форме и содержанию;

порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для их возврата, порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения и оценки заявок;

порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого СОНКО (победитель конкурсного отбора) должна подписать с МЧС России соглашение о предоставлении субсидии, заключенное по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение);

________________

Подпункт "и" пункта 5 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст.6069; 2021, N 41, ст.6973).

условия признания победителя (победителей) конкурсного отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

дату размещения результатов конкурсного отбора на официальном сайте МЧС России и едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем подписания итогового протокола конкурсного отбора;

информацию об ограничении по участию СОНКО в конкурсном отборе в связи с недостижением значений результатов предоставления субсидии в сроки, установленные в ранее заключенном соглашении, в течение 2 лет со дня утверждения результатов проверки, и (или) признание факта нецелевого использования субсидии в году, предшествующему году, в котором предоставляется субсидия (расходование денежных обязательств на цели и достижения результатов субсидий, которые не соответствуют результатам, установленным в соглашениях).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 апреля 2023 года приказом МЧС России от 19 декабря 2022 года N 1276. - См. предыдущую редакцию)

5. Для участия в конкурсном отборе в целях получения государственной поддержки деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах СОНКО направляют заявку в электронном виде, сформированную и подписанную лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности (далее - руководитель), или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - электронная подпись) на едином портале.

К заявке прилагаются:

заявление (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за месяц до дня предоставления заявки на участие в конкурсном отборе (в случае непредставления такого документа МЧС России запрашивает его самостоятельно);

справка, заверенная руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, об отсутствии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

справка (оригинал или документ, подписанный электронной подписью) об отсутствии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурсного отбора, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справка, заверенная руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, подтверждающая отсутствие получения средств федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, предусмотренные в пункте 1 Правил;

справка, заверенная руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, подтверждающая отсутствие на день подачи заявки ограничения на участие СОНКО в конкурсном отборе на получение субсидии, установленного в связи с признанием факта нецелевого использования ранее полученной субсидии, и (или) недостижения значений результатов предоставленной субсидии в сроки, установленные в ранее заключенном соглашении в течение 2 лет со дня утверждения результатов проверки;

документы и сведения, заверенные руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, подтверждающие наличие у СОНКО опыта в реализации мероприятий, указанных в пункте 2 Правил за два года, предшествующих году предоставления субсидий, материально-технических и квалифицированных кадровых ресурсов;

документы и сведения, заверенные руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, подтверждающие наличие дополнительного софинансирования (собственные средства, внебюджетные источники, пожертвования российских организаций или физических лиц) программы СОНКО, направленной на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 Правил (при наличии);

утвержденная программа СОНКО, предусматривающая реализацию одного или нескольких мероприятий, указанных в пункте 2 Правил, пронумерованная, скрепленная печатью и заверенная руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности (далее - программа), содержащая показатели результатов предоставления субсидии, по которым можно оценить степень реализации запланированной деятельности и достижения результатов. Показатели результатов предоставления субсидии должны соответствовать пункту 5(2) Правил, быть измеряемыми и проверяемыми по материалам отчета, с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов;

расчет планируемых расходов на реализацию мероприятий программы, в том числе запрашиваемых для предоставления субсидии (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку);

смета расходов по мероприятиям и действиям, планируемым к проведению в целях исполнения мероприятий (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку). Соответствующая смета расходов должна соответствовать запрашиваемой сумме денежных средств на реализацию мероприятий программы;

документ, подтверждающий полномочия руководителя СОНКО (копия решения о назначении или об избрании на должность), а в случае подписания заявления представителем СОНКО, действующим на основании доверенности, - доверенность на осуществление соответствующих полномочий, подписанная руководителем и скрепленная печатью СОНКО;

копии учредительных документов СОНКО, заверенные СОНКО в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, или иных документов, удостоверяющих право СОНКО на осуществление мероприятий, предусмотренных пунктом 2 Правил (устав, свидетельство о регистрации некоммерческой организации);

________________

Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 2022, N 16, ст.2601.

документы и сведения, подтверждающие отсутствие факта нахождения СОНКО в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, введения в отношении нее процедуры банкротства, а также приостановки деятельности некоммерческой организации;