Настоящий Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его эффективности (далее - Доклад), подготовлен во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 03 октября 2018 г. N 1182 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215", постановления Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2018 г. N 414 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также по вопросам лицензирования", постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2015 г. N 1149 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
МЧС России и его территориальные органы в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет:
надзор за выполнением установленных требований пожарной безопасности - федеральный государственный пожарный надзор (ФГПН);
надзор за выполнением установленных требований в области гражданской обороны - государственный надзор в области гражданской обороны (ГНГО);
надзор за выполнением установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - федерального государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ФГНЗЧС);
государственный надзор за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (ГИМС).
Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении государственного надзора в сфере деятельности МЧС России за отчетный год и его эффективности, необходимых для подготовки Доклада, утвержден приказом МЧС России от 31 декабря 2010 г. N 718 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (в редакции приказа МЧС России от 22 октября 2012 г. N 613).
При подготовке Доклада использовались:
данные, содержащиеся в форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль, утвержденной приказом Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503;
статистическая информация, содержащаяся в Единой государственной системе статистического учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации;
данные ведомственной статистической отчетности о результатах осуществления государственного надзора в сфере деятельности МЧС России;
результаты анализа нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
результаты анализа нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов МЧС России, регламентирующих организацию и осуществление государственного надзора в сфере деятельности МЧС России.
Сведения, содержащиеся в Докладе, являются открытыми, общедоступными и размещены на официальном сайте МЧС России (www.gasu.gov.ru).