Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство экономического развития Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (до 2 февраля 2016 г.)

Участники Программы

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (до 2018 года включительно), Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.), Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральная служба по аккредитации

Подпрограммы Программы

-

подпрограмма 1 "Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества";

подпрограмма 2 "Формирование Евразийского экономического союза";

подпрограмма 3 "Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности";

подпрограмма 4 "Совершенствование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности'';

подпрограмма 5 "Совершенствование таможенной деятельности";

подпрограмма 6 "Обеспечение развития системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности"

Цели Программы

-

усиление позиций в глобальной экономике и повышение вклада внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в социально-экономическое развитие страны;

достижение в 2024 году объема экспорта (в стоимостном выражении) несырьевых неэнергетических товаров в размере 250 млрд. долларов США, а также объема экспорта оказываемых услуг в размере 100 млрд. долларов США, в том числе за счет увеличения торговли с государствами - членами Евразийского экономического союза

Задачи Программы

-

развитие и расширение потенциала международного экономического сотрудничества;

формирование правовых и институциональных основ для создания и эффективного функционирования Евразийского экономического союза как следующего этапа формирования интеграционного объединения Таможенного союза и единого экономического пространства;

формирование национальной системы институтов и механизмов развития внешнеэкономической деятельности, в том числе гибкой линейки финансовых инструментов поддержки экспорта;

создание единой системы институтов продвижения экспорта, предусматривающей модернизацию торговых представительств Российской Федерации за рубежом;

развитие инфраструктуры системы Надлежащей лабораторной практики (GLP) в Российской Федерации;

формирование и развитие программ аккредитации органов по оценке соответствия продукции на соответствие требованиям международных партнеров;

формирование системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, эффективно обеспечивающей национальные интересы и интересы российского бизнеса в процессе международного экономического сотрудничества с учетом изменившихся условий внешней среды;

сокращение административных процедур и барьеров в сфере международной торговли;

развитие системы таможенного администрирования;

устранение логистических ограничений при экспорте товаров с использованием железнодорожного, автомобильного и морского транспорта, а также строительство (модернизация) пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;

повышение эффективности функционирования системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

темпы прироста экспорта несырьевых товаров;

темпы прироста экспорта несырьевых неэнергетических товаров;

объем экспорта оказываемых услуг;

рейтинг Всемирного банка (Doing Business) по показателю "Международная торговля"

Сроки реализации Программы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы из средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов составляет 966454931,5 тыс. рублей, в том числе:

на 2013 год - 68937032,8 тыс. рублей;

на 2014 год - 73149327,6 тыс. рублей;

на 2015 год - 84319713,6 тыс. рублей;

на 2016 год - 76569848,8 тыс. рублей;

на 2017 год - 83009629,7 тыс. рублей;

на 2018 год - 74423376,4 тыс. рублей;

на 2019 год - 80786549,7 тыс. рублей;

на 2020 год - 86734850,7 тыс. рублей;

на 2021 год - 84102944,4 тыс. рублей;

на 2022 год - 84226775,2 тыс. рублей;

на 2023 год - 81851205,3 тыс. рублей;

на 2024 год - 81980504,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

совершенствование экспортной специализации Российской Федерации, а также диверсификация экспорта за счет последовательного увеличения экспорта несырьевых товаров;

повышение доли машин, оборудования и транспортных средств в экспорте товаров; увеличение в 1,5 раза числа организаций - экспортеров товаров (не менее чем 1 организация-экспортер на каждые 100 зарегистрированных организаций);

существенное повышение позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка (Doing Business) по показателю "Международная торговля" (40-е место к 2024 году);

улучшение условий и параметров международного экономического сотрудничества для Российской Федерации, обеспечивающее повышение ее роли в мировой экономике и торговой политике, укрепление позиций страны на динамичных и перспективных рынках, получение значимых позитивных эффектов для национального хозяйства в контексте решения задач по модернизации и инновационному развитию;

расширение и диверсификация торгово-экономического сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Европейского союза, Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, с Бразилией, Индией, Китаем и Южно-Африканской Республикой в рамках реализации модернизационного и проинтеграционного развития отношений;

увеличение объемов торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза несырьевыми товарами и услугами, развитие и углубление интеграционных процессов в Евразийском экономическом союзе, обеспечивающих максимальную эффективность единого рынка, системы кооперации, международного сотрудничества с внешними партнерами Евразийского экономического союза;

дальнейшее формирование регионального интеграционного объединения с участием Российской Федерации (Евразийского экономического союза), базирующегося на полномасштабной системе межгосударственных соглашений, наднациональных и межгосударственных институтов;

создание комплексной национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности, опирающейся на эффективные институты и механизмы поддержки и обеспечивающей благоприятные условия для расширения деятельности российских предприятий и организаций на глобальном рынке;

расширение областей международного признания национальной системы аккредитации;

развитие и модернизация отечественной лабораторной базы в целях обеспечения оценки соответствия продукции требованиям международных партнеров;

формирование в Российской Федерации системы GLP-лабораторий, обеспечивающих проведение GLP-исследований экспортной продукции;

формирование системы регулирования внешнеэкономической деятельности, сбалансированной в отношении наднациональных и национальных компетенций, соответствующей лучшей зарубежной практике и стимулирующей международное экономическое сотрудничество, с учетом национальных интересов Российской Федерации;

создание современной транспарентной и эффективной системы таможенного администрирования, обеспечивающей благоприятные условия для развития внешнеэкономической деятельности, защиту интересов Российской Федерации и других государств - членов Евразийского экономического союза в процессе международного экономического сотрудничества;

создание эффективной системы управления пунктами пропуска через государственную границу Российской Федерации

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство экономического развития Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Министерство финансов Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Цели подпрограммы

-

совершенствование и расширение возможностей международного экономического сотрудничества

Задачи подпрограммы

-

расширение международного экономического сотрудничества;

расширение и повышение эффективности интеграционного экономического сотрудничества Российской Федерации с государствами - участниками Содружества Независимых Государств;

использование возможностей международных экономических и товарных организаций и институтов, механизма технического содействия модернизации российской экономики и продвижения интересов России в глобальной экономике;

повышение роли Российской Федерации в выработке мировой экономической и торговой политики путем участия в деятельности Всемирной торговой организации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля машин, оборудования и транспортных средств в общем экспорте товаров;

участие Российской Федерации в переговорных мероприятиях Всемирной торговой организации

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет:

на 2013 год - 858415,1 тыс. рублей;

на 2014 год - 863495,9 тыс. рублей;

на 2015 год - 906363,3 тыс. рублей;

на 2016 год - 1011156,9 тыс. рублей;

на 2017 год - 888746,8 тыс. рублей;

на 2018 год - 836596,5 тыс. рублей;

на 2019 год - 833242,2 тыс. рублей;

на 2020 год - 832736,4 тыс. рублей;

на 2021 год - 833748 тыс. рублей;

на 2022 год - 850422,9 тыс. рублей;

на 2023 год - 876539,9 тыс. рублей;

на 2024 год - 912101,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

улучшение условий и параметров международного экономического сотрудничества для России, обеспечивающее повышение ее роли в мировой экономике и торговой политике, укрепление позиций страны на динамичных и перспективных рынках, получение значимых позитивных эффектов для национального хозяйства в контексте решения задач модернизации и инновационного развития;

выход на качественно новый уровень торгово-экономического сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, Европейского союза, Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, с Бразилией, Индией, Китаем, Южно-Африканской Республикой в рамках реализации модернизационного и проинтеграционного развития отношений

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство экономического развития Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Министерство финансов Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральная таможенная служба

Цели подпрограммы

-

дальнейшее совершенствование и развитие правовых и институциональных основ для углубления интеграции в рамках Евразийского экономического союза

Задачи подпрограммы

-

обеспечение реализации Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иных нормативных правовых актов, образующих право Евразийского экономического союза;

определение дальнейших направлений и форм развития евразийской экономической интеграции с учетом принципов создания безбарьерной среды;

создание системы соглашений и иных нормативных правовых документов в целях реализации и в развитие Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., обеспечивающих свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, реализацию согласованной (единой) отраслевой политики, а также формирование единых рынков в рамках Евразийского экономического союза;

углубление и расширение евразийской интеграции, обеспечивающей эффективное функционирование внутреннего рынка, сокращение барьеров, изъятий и ограничений и развитие системы кооперации;

совершенствование институциональных механизмов, обеспечивающих функционирование Евразийского экономического союза; создание условий для передачи и передача на наднациональный уровень полномочий, предусмотренных соглашениями в рамках Евразийского экономического союза;

правовое обеспечение гармонизации норм в сферах, определенных системой соглашений государств - членов Евразийского экономического союза

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

темпы роста торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза несырьевыми товарами и услугами

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляет:

2018 год - 656573,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

дальнейшее формирование динамичного и эффективного регионального интеграционного объединения с участием России (Евразийского экономического союза), базирующегося на полномасштабной системе межгосударственных соглашений, наднациональных и межгосударственных институтов

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство экономического развития Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.), Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральная служба по аккредитации

Цели подпрограммы

-

совершенствование государственной системы институтов и механизмов развития внешнеэкономической деятельности

Задачи подпрограммы

-

улучшение условий доступа российских товаров, услуг и инвестиций на внешние рынки с использованием торгово-политических инструментов;

совершенствование линейки финансовых инструментов;

развитие механизмов промоутерской поддержки экспорта и инвестиционного сотрудничества;

повышение качества информационного обеспечения участников внешнеэкономической деятельности;

формирование системы институтов продвижения экспорта и внешнеэкономических интересов Российской Федерации;

наращивание потенциала в сфере поддержки развития внешнеэкономической деятельности на уровне субъектов Российской Федерации;

повышение качества планирования, координации и мониторинга в сфере внешнеэкономической деятельности;

расширение подготовки и переподготовки специалистов по актуальным направлениям развития внешнеэкономической деятельности;

увеличение не менее чем в 2 раза количества иностранных граждан, обучающихся в образовательных организациях высшего образования и научных организациях;

развитие инфраструктуры системы GLP в Российской Федерации;

формирование и развитие программ аккредитации органов по оценке соответствия продукции на соответствие требованиям международных партнеров;

обеспечение компетентности участников национальной системы аккредитации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество устраненных ограничительных (специальных защитных, антидемпинговых, компенсационных, нетарифных, технических, санитарных и фитосанитарных, административных) мер в отношении российских товаров, услуг и инвестиций на внешних рынках;

доля работников Министерства экономического развития Российской Федерации, проходящих (в том числе прошедших) подготовку, переподготовку или повышение квалификации по профилям, связанным с обеспечением внешнеэкономической деятельности;

темпы роста числа посещений Единого портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

объем экспортных кредитов и иных инструментов финансирования, аналогичных кредиту по экономической сути, предоставляемых коммерческими банками;

удельный вес численности иностранных студентов, обучающихся по очным формам бакалавриата, специалитета, магистратуры в российских образовательных организациях высшего образования, в общей численности очных студентов;

количество юридических заключений и рекомендаций по обеспечению членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации;

количество лабораторий, наделенных правом выдавать по результатам (испытаний) протоколы с использованием знака международной организации по аккредитации лабораторий (ILAC - International Laboratory Accreditation Cooperation)

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет:

на 2013 год - 3037740 тыс. рублей;

на 2014 год - 3775554,5 тыс. рублей;

на 2015 год - 13066233,5 тыс. рублей;

на 2016 год - 13415794,1 тыс. рублей;

на 2017 год - 21031295,2 тыс. рублей;

на 2018 год - 11616848,7 тыс. рублей;

на 2019 год - 9277717,8 тыс. рублей;

на 2020 год - 8278278,9 тыс. рублей;

на 2021 год - 6697414 тыс. рублей;

на 2022 год - 6431352,1 тыс. рублей;

на 2023 год - 5966947,6 тыс. рублей;

на 2024 год - 5554366,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

создание в среднесрочной перспективе комплексной национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности, опирающейся на эффективные институты и механизмы поддержки и обеспечивающей благоприятные условия для расширения деятельности российских организаций на глобальном рынке;

снижение затрат экспортеров на проведение исследований и сертификацию продукции, способствующее защите и учету интересов российских экспортеров на внешних рынках за счет участия представителей российской стороны в деятельности профильных комитетов и рабочих групп международных и региональных организаций в области аккредитации;

расширение областей международного признания национальной системы аккредитации;

развитие и модернизация отечественной лабораторной базы в целях обеспечения оценки соответствия продукции требованиям международных партнеров;

формирование в Российской Федерации системы GLP-лабораторий, обеспечивающих проведение GLP-исследований экспортной продукции;

обеспечение компетентности участников национальной системы аккредитации

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство экономического развития Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Цели подпрограммы

-

адаптация системы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, эффективно представляющей национальные интересы и интересы российского бизнеса в ходе международного экономического сотрудничества с учетом изменившихся условий внешней среды

Задачи подпрограммы

-

сокращение административных процедур и барьеров в сфере международной торговли, включая отмену избыточных требований при лицензировании экспорта и осуществлении валютного контроля, взаимодействие субъектов международной торговли с контролирующими органами по принципу "одного окна";

повышение эффективности реализации функций внешнеторгового регулирования в формате Евразийского экономического союза для обеспечения экономических интересов Российской Федерации и Евразийского экономического союза в целом в процессе интеграционного взаимодействия

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

предельное время рассмотрения обращений в рамках работы подкомиссии по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы отсутствуют

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

формирование в среднесрочной перспективе системы регулирования внешнеэкономической деятельности, сбалансированной в отношении наднациональных и национальных компетенций, опирающейся на прозрачные и эффективные механизмы принятия решений, соответствующей лучшей зарубежной практике и действенно стимулирующей международное экономическое сотрудничество, с учетом национальных интересов Российской Федерации в целях ускорения ее социально-экономического развития

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Федеральная таможенная служба

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

развитие системы таможенного регулирования

Задачи подпрограммы

-

снижение административных барьеров и сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности путем оптимизации процессов совершения таможенных операций;

совершенствование экспертно-криминалистической деятельности таможенных органов;

развитие информационно-коммуникационных технологий и обеспечение функционирования информационно-технических и программных средств;

совершенствование порядка применения форм таможенного контроля, мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, а также иных видов контроля, осуществление которых отнесено к компетенции таможенных органов;

обеспечение правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей;

предупреждение, выявление и пресечение административных правонарушений и преступлений, в том числе в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и в валютной сфере, а также обеспечение мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

совершенствование организационно-управленческой деятельности и повышение профессионального уровня должностных лиц таможенных органов;

повышение качества таможенного контроля за счет внедрения выборочности применения методов таможенного контроля, повышения эффективности системы управления рисками, расширения практики применения таможенного контроля после выпуска товаров и современных технологий таможенного оформления;

совершенствование материально-технического обеспечения деятельности таможенных органов;

развитие социальной сферы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля товарных партий, в отношении которых проведен таможенный досмотр, в общем количестве товарных партий, в отношении которых подана декларация на товары;

доля нарушений таможенного законодательства и иных правонарушений, выявленных при декларировании товаров с применением системы управления рисками, в общем объеме таких нарушений, выявленных таможенными органами по результатам таможенного контроля;

доля освоения бюджетных ассигнований, предназначенных для реализации мероприятий по предоставлению имеющим специальные звания сотрудникам и иным категориям граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в отношении общего объема финансирования, выделенного на эти цели;

суммарная мощность поликлиник Федеральной таможенной службы

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет:

на 2013 год - 60811476 тыс. рублей;

на 2014 год - 64392427,9 тыс. рублей;

на 2015 год - 66163586,4 тыс. рублей;

на 2016 год - 58309819,4 тыс. рублей;

на 2017 год - 56393682,3 тыс. рублей;

на 2018 год - 57961241,7 тыс. рублей;

на 2019 год - 64133049,2 тыс. рублей;

на 2020 год - 65833692,8 тыс. рублей;

на 2021 год - 67537589,4 тыс. рублей;

на 2022 год - 68888341,2 тыс. рублей;

на 2023 год - 70239092,9 тыс. рублей;

на 2024 год - 71589844,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

сокращение времени совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, и таможенных операций в местах декларирования товаров;

обеспечение конкурентоспособных условий деятельности участников внешнеэкономической деятельности;

повышение уровня соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности законодательства в сфере таможенного дела;

сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с совершением таможенных операций;

создание благоприятных условий для осуществления транзита товаров через территорию Российской Федерации;

повышение уровня законности принимаемых (совершаемых) таможенными органами решений, действий (бездействия) в сфере таможенного дела;

повышение уровня информатизации и информационной прозрачности деятельности таможенных органов;

применение инновационных технологий в сфере управления таможенным делом;

повышение прозрачности таможенных норм, а также их систематизация и унификация с нормами международного права;

обеспечение бесперебойного функционирования таможенных органов