Урегулирование земельных правоотношений при проведении археологических изысканий для определения местоположения и границ фундамента исторического объекта

Вопрос:

В целях проведения археологических изысканий для определения местоположения и границ фундамента воинской исторической деревянной церкви "Утоли Моя Печали" поступило обращение Благотворительного фонда по увековечиванию памяти воинов Русской армии, павших в первую мировую войну 1914-1918 годов "Воинский собор" о предоставлении на безвозмездной основе или на условиях аренды 2 соседних земельных участков:

- участок 1, расположенный в границах территориальной зоны специального назначения - кладбищ и крематориев с включением объектов инженерной инфраструктуры и с отсутствием, зарегистрированных прав на Участок 1;

- участок 2, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования СПБ ГКУ "Специализированная служба Санкт-Петербурга по вопросам похоронного дела" (далее - Учреждение). В ЗК РФ отсутствует понятие предоставление ЗУ под археологические изыскания. Следовательно, участок 1 возможно предоставить только по торгам, а в отношении участка 2 все имущественно-правовые вопросы необходимо решать с Учреждением. Верно ли это? Есть ли иные способы для проведения указанных работ?