МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 февраля 2019 года N 62
В целях реализации пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6600; 2017, N 14, ст.2062, N 52, ст.8168; 2018, N 49, ст.7600) и в соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908; N 36, ст.4903; N 50, ст.7070; N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506; 2017, N 44, ст.6523; 2018, N 6, ст.880; N 25, ст.3696, N 36, ст.5623, N 46, ст.7050),
приказываю:
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр
К.Ю.Носков
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
4 июня 2019 года,
регистрационный N 54838
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 21 февраля 2019 года N 62
Административный регламент предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по формированию и ведению единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра евразийских программ для электронных вычислительных машин и баз данных
I. Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1. Административный регламент предоставления Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации государственной услуги по формированию и ведению единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра евразийских программ для электронных вычислительных машин и баз данных определяет сроки и последовательность процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по формированию и ведению единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее также - государственная услуга; реестр российского программного обеспечения, реестр евразийского программного обеспечения).
Круг заявителей
2. Заявителями по формированию и ведению единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра евразийских программ для электронных вычислительных машин и баз данных выступают лица, осуществляющие управление (распоряжение) исключительным правом на программное обеспечение (далее - правообладатели).
В качестве заявителей по формированию и ведению единого реестра российских программ выступают:
некоммерческие организации, высший орган управления которых формируется прямо и (или) косвенно Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и (или) гражданами Российской Федерации и решения которых иностранное лицо не имеет возможности определять в силу особенностей отношений между таким иностранным лицом и российской некоммерческой организацией (далее - российская некоммерческая организация без преобладающего иностранного участия);
российские коммерческие организации, в которой суммарная доля прямого и (или) косвенного участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, российских некоммерческих организаций без преобладающего иностранного участия, граждан Российской Федерации составляет более 50 процентов;
граждане Российской Федерации.
Заявителями по формированию и ведению реестра евразийского программного обеспечения выступают:
некоммерческие организации, высший орган управления которых формируется прямо и (или) косвенно одним или несколькими государствами - членами Евразийского экономического союза и (или) гражданами государств - членов Евразийского экономического союза и решения которых иностранное лицо не имеет возможности определять в силу особенностей отношений между таким иностранным лицом и некоммерческой организацией (далее - некоммерческая организация без преобладающего иностранного участия);
коммерческие организации, в которых суммарная доля прямого и (или) косвенного участия одного или нескольких государств - членов Евразийского экономического союза, некоммерческих организаций без преобладающего иностранного участия, граждан государств - членов Евразийского экономического союза составляет более 50 процентов;
граждане государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением граждан Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги осуществляется с использованием информационных стендов, по справочным телефонам, на официальном сайте Минкомсвязи России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный интернет-сайт), путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), а также путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Реестры программ для электронных вычислительных машин и баз данных".
4. На информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещается следующая информация:
сведения о порядке предоставления государственной услуги;
сведения о почтовом адресе, телефоне, адресе официального интернет-сайта и адресе электронной почты Минкомсвязи России;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
перечень представляемых документов и перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении;
сведения о предоставлении государственной услуги без взимания платы.
5. На официальном интернет-сайте размещаются следующие информационные материалы:
сведения о порядке предоставления государственной услуги;
сведения о почтовом адресе, телефонах и адресе электронной почты Минкомсвязи России;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
перечень представляемых документов и перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении;
сведения о предоставлении государственной услуги без взимания платы.
6. На Едином портале размещаются следующие информационные материалы:
сведения о порядке предоставления государственной услуги;
сведения о почтовом адресе, телефонах, адресе официального интернет-сайта и адресе электронной почты Минкомсвязи России;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;
Административный регламент предоставления государственной услуги;
перечень представляемых документов и перечень сведений, которые должны содержаться в заявлении;
сведения о предоставлении государственной услуги без взимания платы.
II. Стандарт предоставления государственной услуги по формированию и ведению единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра евразийских программ для электронных вычислительных машин и баз данных
Наименование государственной услуги
7. Государственная услуга по формированию и ведению единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра евразийских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
8. Федеральным органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу, является Минкомсвязь России (далее - уполномоченный орган).
Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результата предоставления государственной услуги
9. Результатом предоставления государственной услуги является принятие уполномоченным органом решения о включении сведений о программном обеспечении в реестр российского программного обеспечения или реестр евразийского программного обеспечения (далее - реестры программного обеспечения).
Срок предоставления государственной услуги
10. Срок предоставления государственной услуги, результатом которой является включение сведений о программном обеспечении в реестры программного обеспечения - не более 65 рабочих дней со дня регистрации заявления посредством заполнения соответствующих электронных форм.
11. Срок предоставления государственной услуги, результатом которой является внесение изменений в сведения в реестры программного обеспечения - не более 10 рабочих дней.
12. Срок предоставления государственной услуги, результатом которой является исключение сведений о программном обеспечении из реестров программного обеспечения - не более 30 рабочих дней.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
13. Государственная услуга предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых размещен на официальном сайте уполномоченного органа, Едином портале, федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", официальном сайте реестров программного обеспечения.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (в зависимости от вида заявления, обращения, уведомления):
14.1. заявление правообладателя о включении сведений в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных или в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - заявление о включении сведений) и прилагаемые документы (приложение N 1 к настоящему регламенту);
14.2. заявление правообладателя о внесении изменений в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных или в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - заявление правообладателя о внесении изменений) и прилагаемые документы (приложение N 2 к настоящему регламенту);
14.3. заявление правообладателя (всех правообладателей) программного обеспечения об исключении программного обеспечения из единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных или единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - заявление об исключении) (приложение N 3 к настоящему регламенту);
14.4. уведомление правообладателя об изменении сведений о программном обеспечении, включенном в реестр, предусмотренных подпунктами "в" - "д", "ж" - "к" и "н" - "п" пункта 4 или подпунктами "в" - "д", "ж" - "к" и "н" - "о" пункта 41 Правил формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6600; 2017, N 14, ст.2062, N 52, ст.8168; 2018, N 49, ст.7600) (далее - Правила; уведомление о внесении изменений) с приложением документов, подтверждающих такие изменения (приложение N 4 к настоящему регламенту).
15. К заявлению о включении сведений прилагаются следующие документы:
экземпляр программного обеспечения без технических средств защиты авторских прав или со средствами законного устранения ограничений использования программного обеспечения, установленных путем применения технических средств защиты авторских прав, - в случаях, если соответствующий экземпляр программного обеспечения не был представлен оператору реестра программного обеспечения ранее;
документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени правообладателя (правообладателей) программного обеспечения (не требуется, если заявление подписано правообладателем, являющимся гражданином Российской Федерации, или лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени правообладателя, являющегося юридическим лицом, согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, если заявление подписано правообладателем, являющимся гражданином государства - члена Евразийского экономического союза);
копия устава правообладателя программного обеспечения (требуется, если исключительное право на программное обеспечение принадлежит организации, указанной в абзацах пятом или шестом подпункта "а" пункта 5 или в абзаце третьем или абзаце четвертом подпункта "а" пункта 42 Правил);
документы, подтверждающие соответствие программного обеспечения требованию, установленному подпунктом "а" пункта 5 или подпунктом "а" пункта 42 Правил (в случае, если исключительное право на программное обеспечение принадлежит некоммерческой организации без преобладающего иностранного участия или коммерческой организации без преобладающего иностранного участия, имеющей в составе участников иностранных лиц);
документация, содержащая описание функциональных характеристик программного обеспечения и информацию, необходимую для установки и эксплуатации программного обеспечения;
