ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 июня 2019 года N 337-рп
О внесении изменений в приложение 1 к распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 мая 2014 года N 246-рп "О Методике оценки эффективности государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 мая 2019 года N 230-рп "О сводном годовом докладе о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за 2018 год":
Внести в приложение 1 к распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 мая 2014 года N 246-рп "О Методике оценки эффективности государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" следующие изменения:
1. В пункте 2 слова "подкритериям K2.3, K2.4 и K3.4" заменить словами "подкритерию K2.4.".
2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Для ранжирования государственных программ по группам применяются следующие параметры:
5.1. Наличие в государственной программе мероприятий, реализуемых на принципах проектного управления, в том числе региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.
5.2. Наличие в государственной программе привлеченных средств за счет федерального бюджета и иных внебюджетных источников финансирования.
5.3. Наличие в государственной программе только средств бюджета автономного округа и средств местных бюджетов, отсутствие мероприятий, реализуемых на принципах проектного управления, в том числе региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.".
3. В пункте 6:
3.1. Подпункт 6.1 изложить в следующей редакции:
"6.1. Группа A - государственные программы включают параметры, указанные в подпунктах 5.1 и 5.2 пункта 5 Методики.".
3.2. Подпункт 6.4 изложить в следующей редакции:
"6.4. Группа D - государственные программы включают параметр, указанный в подпункте 5.3 пункта 5 Методики.".
4. В пункте 15 слова "корректировке предоставляемых бюджетных средств" заменить словами "уточнению государственной программы".
5. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Предложения по корректировке государственной программы формируются следующим образом:
16.1. Государственная программа оценивается как "эффективная", если значение балльной интегральной оценки равно или превышает 8 баллов, - Департамент экономического развития автономного округа рекомендует продолжить реализацию государственной программы в утвержденной структуре и объеме бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы.
16.2. Государственная программа оценивается как "умеренно эффективная", если значение балльной интегральной оценки находится в интервале от 6 до 8 баллов, - Департамент экономического развития автономного округа рекомендует ответственному исполнителю государственной программы внести изменения в структуру государственной программы исходя из приоритизации мероприятий (проектов), с учетом их значимости в достижении целей государственной программы с перераспределением бюджетных ассигнований на их реализацию.
16.3. Государственная программа оценивается как "удовлетворительная", если значение балльной интегральной оценки ниже 6 баллов, - Департамент экономического развития автономного округа рекомендует досрочно прекратить реализацию государственной программы либо доработать ее в части изменения структуры, перечня мероприятий, механизмов реализации, объема бюджетных ассигнований и привлечения дополнительных внебюджетных ресурсов.".
6. Таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Ранжирование государственных программ по группам
Группы по ранжированию | Параметры ранжирования | Критерии/Подкритерии | |||||||||||||
Весовой коэффициент критерия - Z = 1/весовой коэффициент подкритерия - z = 1 | K1 "общественная оценка результатов реализации государственной программы" | K2 "результативность государственной программы" | K3 "эффективность механизма реализации государственной программы" | K4 "обеспечение государственной программы" | |||||||||||
k1.1 уровень удовлетворенности населения автономного округа реализацией государственной программы | k1.2 оценка эффективности реализации государственных программ общественными советами, созданными при исполнительных органах государственной власти автономного округа | k2.1 степень достижения целевых значений показателей | k2.2 степень выполнения мероприятий государственной программы в отчетном году, в том числе предложенных заинтересованной общественностью, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа | k2.3 степень достижения целевых значений показателей, входящих в федеральные проекты | k2.4 степень достижения контрольных точек, включенных в паспорта проектов (в том числе региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов), реестры компонентов портфелей проектов | k3.1 наличие идентифицированных и описанных проблем, в том числе неблагоприятных внешних факторов и рисков, влияющих на государственную программу; наличие и принятие определенных мер, направленных на смягчение влияния неблагоприятных внешних факторов | k3.2 взаимосвязь показателей и мероприятий государственной программы | k3.4.3 доля проектной части в государственной программе автономного округа | k4.1 отношение общего фактического объема финансирования государственной программы к плановому уточненному объему | k4.2 Отношение общего фактического объема финансирования региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, к плановому уточненному объему | k4.3 отношение объема привлеченных средств к общему объему финансирования государственной программы | k4.4 отношение общего фактического объема финансирования государственной программы за счет привлеченных средств к плановому общему объему финансирования за счет привлеченных средств | |||
A | 1. Наличие в государственной программе мероприятий, реализуемых на принципах проектного управления, в том числе региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов. 2. Наличие в государственной программе привлеченных средств за счет федерального бюджета и иных внебюджетных источников финансирования | Z1 = 0,3; Z2 = 0,3; Z3 = 0,2; Z4 = 0,2 | z1.1 = 0,5 | z1.2 = 0,5 | z2.1 = 0,3 | z2.2 = 0,3 | z2.3 = 0,2 | z2.4 = 0,2 | z3.1 = 0,3 | z3.2 = 0,4 | z3.3 = 0,3 | z4.1 = 0,3 | z4.2 = 0,3 | z4.3 = 0,2 | z4.4 = 0,2 |
B | 1. Наличие в государственной программе мероприятий, реализуемых на принципах проектного управления, в том числе региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов. 2. Привлеченные средства за счет федерального бюджета и иных внебюджетных источников финансирования отсутствуют | Z1 = 0,3; Z2 = 0,3; Z3 = 0,2; Z4 = 0,2 | z1.1 = 0,5 | z1.2 = 0,5 | z2.1 = 0,3 | z2.2 = 0,3 | z2.3 = 0,2 | z2.4 = 0,2 | z3.1 = 0,3 | z3.2 = 0,4 | z3.3 = 0,3 | z4.1 = 0,5 | z4.2 = 0,5 | x | x |
C | 1. Наличие в государственной программе привлеченных средств за счет федерального бюджета и иных внебюджетных источников финансирования. 2. Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, в том числе региональные проекты, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, отсутствуют | Z1 = 0,3; Z2 = 0,3; Z3 = 0,2; Z4 = 0,2 | z1.1 = 0,5 | z1.2 = 0,5 | z2.1 = 0,5 | z2.2 = 0,5 | x | x | z3.1 = 0,5 | z3.2 = 0,5 | x | z4.1 = 0,4 | x | z4.3 = 0,3 | z4.4 = 0,3 |
D | 1. Наличие в государственной программе только средств бюджета автономного округа и местного бюджета. 2. Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, в том числе региональные проекты, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, отсутствуют | Z1 = 0,3; Z2 = 0,3; Z3 = 0,3; Z4 = 0,1 | z1.1 = 0 | z1.2 = 1 | z2.1 = 0,5 | z2.2 = 0,5 | x | x | z3.1 = 0,5 | z3.2 = 0,5 | x | z4.1 = 1 | x | x | x |
".
7. В таблице 2:
7.1. Слова "Уровень удовлетворенности населения автономного округа реализацией государственной программы*" заменить словами "Уровень удовлетворенности населения автономного округа реализацией государственной программы".
7.2. Абзац первый после таблицы 2 признать утратившим силу.
8. Таблицы 3 - 5 изложить в следующей редакции:
"Таблица 3
Оценка по критерию K2 "Результативность государственной программы"*
________________
* Для государственных программ, при реализации которых в течение оцениваемого периода произошло снижение объема средств инвестиционного характера ("бюджета развития") более чем на 30%, весовой коэффициент Z2 комплексного критерия K2 "результативность государственной программы" снижается на 0,1.
Подкритерий | Формулировка подкритерия | Описание варианта состояния дел по подкритерию | Оценка по подкритерию в баллах |
k2.1 <**> | Степень достижения целевых значений показателей | от 95% до 110% | 10 |
более 110% | 8 | ||
от 80% до 95% | 5 | ||
менее 80% | 0 | ||
k2.2 <***> | Степень выполнения мероприятий государственной программы в отчетном году, в том числе предложенных заинтересованной общественностью, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа | в отчетном году выполнено более 95% мероприятий государственной программы | 10 |
в отчетном году выполнено более 80%, но не более 95% мероприятий государственной программы | 5 | ||
в отчетном году выполнено менее 80% мероприятий государственной программы | 0 | ||
k2.3 <**> | Степень достижения целевых значений показателей, входящих в федеральные проекты | от 95% до 110% | 10 |
более 110% | 8 | ||
от 80% до 95% | 5 | ||
менее 80% | 0 | ||
k2.4 <****> | Степень достижения контрольных точек, включенных в паспорта проектов (в том числе региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов), реестры компонентов портфелей проектов | в отчетном году достигнуто 100% контрольных точек | 10 |
в отчетном году достигнуто более 80%, но не более 100% контрольных точек | 5 | ||
в отчетном году достигнуто менее 80% контрольных точек | 0 |
________________
** Балльная оценка по подкритериям К2.1 и К2.3 определяется как среднее арифметическое значение степени достижения показателей по следующей формуле:
SUM П1%исп + П2%исп... + Пn%исп / П, где:
П%исп - фактическое достижение значения показателя к плановому значению в процентах;
П - общее количество показателей, запланированных к исполнению в отчетном году.
*** Балльная оценка по подкритерию k2.2 определяется как отношение общего количества мероприятий государственной программы, выполненных в полном объеме, к общему количеству мероприятий, выраженное в процентах, по следующей формуле:
Мв / М * 100, где:
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, в том числе предложенных заинтересованной общественностью, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Мероприятие считается выполненным в полном объеме в случае если достигнуто не менее 95% запланированных результатов (контрольных событий) и исполнено не менее 95% от запланированного общего объема финансирования.
Оценка выполняется по результатам анализа комплексного плана (сетевого графика) реализации государственной программы.
**** Балльная оценка по подкритерию k2.4 определяется как отношение общего количества достигнутых в отчетном году контрольных точек, включенных в паспорта проектов (в том числе региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов (далее - региональные проекты)), реестры компонентов портфелей проектов, к общему количеству контрольных точек, запланированных к достижению в отчетном году согласно паспортам проектов (в том числе региональных проектов), реестрам компонентов портфелей проектов, выраженное в процентах, по следующей формуле:
