• Текст документа
  • Статус
Документ в силу не вступил

ЗАКОН
 
 РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
от 10 июня 2019 года N 10-З
 
 
Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Марий Эл

Принят
Государственным Собранием
Республики Марий Эл
6 июня 2019 года


Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Марий Эл, его правовое положение, основные задачи и полномочия.

Статья 1. Правовое положение Уполномоченного по правам ребенка в Республике Марий Эл


1. Должность Уполномоченного по правам ребенка в Республике Марий Эл (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами.


2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Республики Марий Эл.


3. Уполномоченный осуществляет свою деятельность в границах территории Республики Марий Эл.


4. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл.


5. Уполномоченный в рамках своей компетенции независим от органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл.


6. Уполномоченный в пределах своих полномочий осуществляет взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченным по правам человека в Республике Марий Эл, уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации и иными должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и законных интересов детей.

Статья 2. Назначение на должность Уполномоченного


1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет Главой Республики Марий Эл по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.


Уполномоченный в своей деятельности подотчетен Главе Республики Марий Эл.


2. На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе тридцати лет, обладающее безупречной репутацией, имеющее высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.


3. Уполномоченный вступает в должность со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Марий Эл о его назначении.


4. Уполномоченный продолжает исполнять свои должностные обязанности до вступления в должность нового Уполномоченного, за исключением случая досрочного прекращения полномочий.


5. Уполномоченный не может быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.


6. На Уполномоченного распространяются ограничения и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.


7. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее четырнадцати дней со дня назначения на должность.

Статья 3. Прекращение полномочий Уполномоченного


1. Полномочия Уполномоченного прекращаются:


1) с истечением срока полномочий;


2) в случае досрочного прекращения полномочий.


2. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного осуществляется Главой Республики Марий Эл с согласия Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка в следующих случаях:


1) письменное заявление Уполномоченного об освобождении от должности;


2) утрата Уполномоченным гражданства Российской Федерации, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;


3) несоблюдение ограничений и неисполнение обязанностей, установленных федеральными законами или законами Республики Марий Эл для лиц, замещающих государственные должности Республики Марий Эл;


4) вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося Уполномоченным;


5) в иных случаях, установленных федеральными законами или законами Республики Марий Эл.


3. В случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности новый Уполномоченный должен быть назначен Главой Республики Марий Эл в течение двух месяцев со дня досрочного освобождения предыдущего Уполномоченного от должности в соответствии со статьей 2 настоящего Закона.

Статья 4. Основные задачи Уполномоченного


Основными задачами Уполномоченного являются:


1) обеспечение защиты прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Республики Марий Эл;


2) содействие формированию и эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл и должностными лицами;


3) мониторинг и анализ эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей территориальными органами федеральных государственных органов, органами государственной власти Республики Марий Эл, органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами;


4) участие в формировании и реализации единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, в том числе участие в деятельности координационных органов, созданных в целях реализации указанной государственной политики, а также подготовка и направление Главе Республики Марий Эл соответствующих предложений;


5) предупреждение нарушения прав и законных интересов детей, содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;


6) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;


7) содействие развитию международного сотрудничества в области защиты прав и законных интересов детей.

Статья 5. Полномочия Уполномоченного


1. Уполномоченный:


1) осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Республики Марий Эл;


2) содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Республике Марий Эл;


3) принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей.


2. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности имеет право:


1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;


2) посещать территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления в Республике Марий Эл, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Республики Марий Эл;


3) посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;


4) обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;


5) направлять в органы государственной власти Республики Марий Эл и органы местного самоуправления в Республике Марий Эл мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;


6) направлять Главе Республики Марий Эл мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов органов исполнительной власти Республики Марий Эл в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;


7) самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проводить проверку информации, изложенной в обращении на имя Уполномоченного, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;


8) участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Марий Эл.


3. Помимо прав, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, Уполномоченный имеет иные права, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Марий Эл, в том числе право безотлагательного приема руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления в Республике Марий Эл, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Республики Марий Эл.

Статья 6. Рассмотрение Уполномоченным обращений


1. Уполномоченный рассматривает обращения граждан (в том числе несовершеннолетних), объединений граждан, организаций (далее в настоящей статье - заявители), содержащие предложения, заявления, жалобы или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", настоящим Законом, а также в порядке, утвержденном Уполномоченным.


2. Обращения, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, не подлежат просмотру администрациями мест принудительного содержания и в течение двадцати четырех часов направляются Уполномоченному.


3. Уполномоченный рассматривает по существу обращение, содержащее предложение, заявление, жалобу или информацию по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей, либо разъясняет заявителю, какие средства могут быть использованы для защиты прав и законных интересов детей, либо направляет обращение в государственный орган, орган местного самоуправления в Республике Марий Эл или должностному лицу, к полномочиям которых относится рассмотрение обращения.


4. О результатах рассмотрения обращения Уполномоченный извещает заявителя.


5. При рассмотрении жалоб Уполномоченный вправе привлекать экспертов, способных оказать содействие в их полном, всестороннем и объективном рассмотрении.


6. Информация о рассмотрении жалоб Уполномоченным размещается на официальном интернет-портале Республики Марий Эл (http//www.portal.mari.ru/pravo) с обязательным обезличиванием персональных данных.

Статья 7. Информирование о деятельности Уполномоченного


1. Информирование о деятельности Уполномоченного осуществляется путем подготовки, представления и опубликования ежегодного доклада о результатах своей деятельности, содержащего в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории Республики Марий Эл, а также предложения о совершенствовании их правового положения.


2. Ежегодный доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку соблюдения прав и законных интересов детей на территории Республики Марий Эл, а также предложения о совершенствовании их правового положения, направляется Главе Республики Марий Эл, в Государственное Собрание Республики Марий Эл, в Правительство Республики Марий Эл, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и в Общественную палату Республики Марий Эл не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.


Ежегодный доклад подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании "Марийская правда. Официальный еженедельник" и размещению на официальном интернет-портале Республики Марий Эл (http//www.portal.mari.ru/pravo).


3. Информация о деятельности Уполномоченного, включая порядок подачи и рассмотрения жалоб, принятия решений по ним, размещается на официальном интернет-портале Республики Марий Эл (http//www.portal.mari.ru/pravo).

Статья 8. Об общественных помощниках (представителях) Уполномоченного


1. Для оказания содействия в осуществлении полномочий на территории Республики Марий Эл Уполномоченный вправе назначать общественных помощников (представителей) в муниципальных образованиях в Республике Марий Эл и общественных помощников (представителей) по отдельным направлениям, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.


2. Положение об общественных помощниках (представителях) утверждается Уполномоченным.


3. Общественными помощниками (представителями) Уполномоченного не могут быть государственные и муниципальные служащие.


4. Общественным помощникам (представителям) Уполномоченного выдается удостоверение по форме, утвержденной Уполномоченным.

Статья 9. Организационное обеспечение деятельности Уполномоченного


1. Правовое, организационно-хозяйственное, аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Марий Эл.


2. Уполномоченный вправе создавать экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, а также привлекать для участия в их деятельности представителей общественных организаций, представителей органов государственной власти Республики Марий Эл и органов местного самоуправления в Республике Марий Эл.

Статья 10. Обеспечение деятельности Уполномоченного


1. Финансирование деятельности Уполномоченного осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.


2. Уполномоченный обеспечивается служебными помещениями, автомобильным транспортом, средствами связи и оргтехникой за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона


Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.



Глава
Республики Марий Эл
А.ЕВСТИФЕЕВ


г. Йошкар-Ола
10 июня 2019 года
N 10-З

Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Марий Эл

Название документа: Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Марий Эл

Номер документа: 10-З

Вид документа: Закон Республики Марий Эл

Принявший орган: Государственное Собрание Республики Марий Эл

Статус: Документ в силу не вступил

Опубликован: Официальный интернет-портал Республики Марий Эл марийэл.рф, 10.06.2019, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.06.2019
Дата принятия: 10 июня 2019

Дата начала действия: 01 января 2020