ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ДЕПАРТАМЕНТ ГОСОХОТНАДЗОРА)
ПРИКАЗ
от 26 февраля 2018 года N 29/010
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, относящихся к категории государственных заказников регионального значения
(с изменениями на 26 апреля 2018 года)
(в ред. Приказа департамента госохотнадзора от 26.04.2018 N 63/010)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области
от 8 июля 2022 года N 167/22
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 21.09.2017 N 837-пп "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора в Магаданской области", постановлением Правительства Магаданской области от 31.07.2014 N 627-пп "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области", приказываю:
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Руководитель департамента
А.И.СЫРЧЕНКО
Приложение
к приказу
департамента по охране
и надзору за использованием
объектов животного мира
и среды их обитания
Магаданской области
от 26 февраля 2018 г. N 29/010
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ПО ОХРАНЕ И НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К КАТЕГОРИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗНИКОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
(в ред. Приказа департамента госохотнадзора от 26.04.2018 N 63/010)
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент определяет порядок и последовательность административных процедур (действий) при исполнении департаментом по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, относящихся к категории государственных заказников регионального значения.
Наименование государственной функции
2. Региональный государственный экологический надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, относящихся к категории государственных заказников регионального значения (далее - государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
3. Исполнение государственной функции осуществляется департаментом по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее - департамент).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", 1993 г., N 237 - "Собрание законодательства Российской Федерации", 2014 г., N 31, ст. 4398);
- Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Собрание законодательства РФ", 1995 г., N 12, ст. 1024 - "Собрание законодательства РФ", 2017 г., N 1 (Часть I), ст. 27);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002 г., N 1 (часть I), ст. 1 - "Собрание законодательства Российской Федерации", 2017 г., N 31 (Часть I), ст. 4828) (далее - КоАП РФ);
- Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства РФ", 2002 г., N 2, ст. 133 - "Собрание законодательства РФ", 2017, N 31 (Часть I), ст. 4829);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006 г., N 19, ст. 2060 - "Собрание законодательства Российской Федерации", 2015 г., N 45, ст. 6206) (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008 г., N 52 (часть I), ст. 6249 - "Собрание законодательства Российской Федерации", 2017 г., N 18, ст. 2673);
- Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 30, ст. 3616, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261; N 30, ст. 3735; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; 2013, N 19, ст. 2331; 2015, N 29, ст. 4359, 4370; 2016, N 27, ст. 4160,4282) (далее - Федеральный закон "О животном мире");
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010 г., N 28, ст. 3706 - "Собрание законодательства Российской Федерации", 2016 г., N 38, ст. 5542) (далее - постановление Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 489);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 г. N 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2015 г., N 36, ст. 5043);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2017 г., N 9, ст. 1359);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825; N 51, ст. 7406);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009 г., N 85 - Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2016 г.);
- постановлением Правительства Магаданской области от 31 июля 2014 г. N 627-пп "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области" ("Магаданская правда", 2014 г. N 62 - "Магаданская правда", 2017 г., N 68);
- постановлением Правительства Магаданской области от 9 января 2014 г. N 2-пп "Об утверждении Положения о департаменте по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области" ("Магаданская правда", 2014 г. N 2 (20654));
- постановлением Правительства Магаданской области от 21.09.2017 N 837-пп "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора в Магаданской области" ("Магаданская правда", 2017 г. N 74);
- постановлением администрации Магаданской области от 28.07.2011 N 536-па (ред. от 26.12.2014) "О государственных природных заказниках регионального значения "Малкачанская тундра", "Тайгонос", "Кавинская долина" и "Одян" (вместе с "Положением о государственном природном заказнике регионального значения "Тайгонос", "Положением о государственном природном заказнике регионального значения "Кавинская долина", "Положением о государственном природном заказнике регионального значения "Малкачанская тундра", "Положением о государственном природном заказнике регионального значения "Одян") ("Магаданская правда", N 91(20359), 03.08.2011).
Предмет государственного надзора
5. Предметом регионального государственного экологического надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, относящихся к категории государственных заказников регионального значения является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области требований в области особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - обязательные требования), касающихся:
а) режима особо охраняемой природной территории;
б) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
в) режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.
Государственная функция осуществляется департаментом посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора
6. Должностные лица департамента, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды (далее - должностные лица департамента), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения (приказа) руководителя департамента, заместителя руководителя о назначении проверки посещать и обследовать расположенные на особо охраняемых природных территориях регионального значения здания, помещения, сооружения, обследовать технические и транспортные средства, проводить необходимые исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, окружающей среде, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий регионального значения;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований на особо охраняемых природных территориях регионального значения;
7) проверять у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документы, разрешающие осуществлять виды пользования животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
8) привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
9) производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной от них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;
