ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2019 года N 596-П
О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2010 года N 32-П
В целях совершенствования порядка проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июня 2010 года N 32-П "О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе".
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ
Утверждены
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 6 июня 2019 года N 596-П
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 10 ИЮНЯ 2010 ГОДА N 32-П
1. В пункте 3 слова "заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, директора департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа Свинцову А.П." заменить словами "члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего разработку и реализацию единой бюджетной, налоговой политики в Ямало-Ненецком автономном округе".
2. В Порядке проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденном указанным постановлением:
2.1. в пункте 6:
2.1.1. в абзаце первом подпункта "а" слова "пунктах 1.1, 1.10, 2.8, 4.1, 4.2, 4.9, 4.10, 5.6, 5.10" заменить словами "пунктах 1.1, 2.8, 4.1, 4.2, 4.9, 4.10, 5.6, 5.10, 5,14";
2.1.2. в абзаце первом подпункта "б" слова "пунктах 1.3, 1.9, 1.5, 1.8, 2.1, 2.6, 2.7, 3.1, 3.4, 3.5, 3.6, 4.8" заменить словами "пунктах 1.3, 1.5, 1.8, 1.9, 2.1, 2.6, 2.7, 3.1, 3.4, 3.5, 3.6, 3.8, 4.8";
2.2. в приложении N 1 к Порядку:
2.2.1. в пункте 1:
2.2.1.1. подпункт 1.10 признать утратившим силу;
2.2.1.2. дополнить подпунктом 1.11 следующего содержания:
"
1.11 | Количество внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования | U111i = Ai | информация, представляемая муниципальными образованиями | 0,5 | <= 4 |
";
2.2.2. пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:
"
2. | Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета | 2,5 | |||
2.1 | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования и муниципальных бюджетных и автономных учреждений к объему расходов бюджета муниципального образования | U21i = Ai / Bi, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования и муниципальных бюджетных и автономных учреждений на 01 января текущего финансового года; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов автономного округа | 2,0 | - |
2.2 | Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению за счет средств бюджета муниципального образования | U22i = A1i + A2i, где: A1i - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по заработной плате на 01 января года текущего финансового года; A2i - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по выплате пособий по социальной помощи населению на 01 января текущего финансового года | годовой отчет об исполнении бюджета, информация, представляемая муниципальным образованиями | 1,5 | = 0 |
2.3 | Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств местного бюджета и формирование их ежегодного рейтинга на основе методики, утвержденной правовым актом муниципального образования | U23i = Ai | информация, представляемая муниципальными образованиями | 1,0 | имеется |
2.4 | Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом органа местного самоуправления | U24i = Ai | информация, представляемая муниципальными образованиями | 1,0 | имеется |
2.5 | Отклонение объема расходов бюджета в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | U25i = ABS (1 - (A4i / (1.1 x (A3i + A2i + A1i) / 3))), где: A1i, A2i, A3i, A4i - исполнение бюджета по расходам i-го муниципального образования в I, II, III и IV кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) | данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования | 1,5 | - |
2.6 | Отношение прироста расходов местного бюджета в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов местного бюджета | U26i = ((Ai - Bi) - (Ci - Di)) / Bi, где: Ai - исполнение бюджета i-го муниципального образования по расходам на конец отчетного финансового года (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации); Bi - объем первоначально утвержденных решением о бюджете i-го муниципального образования расходов в отчетном финансовом году (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации); Ci - объем поступления доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации); Di - объем первоначально утвержденных решением о бюджете i-го муниципального образования доходов в отчетном финансовом году (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) | информация, представляемая муниципальными образованиями | 1,0 | - |
2.7 | Коэффициент покрытия расходов местного бюджета собственными средствами без привлечения заемных средств | U27i = (Ai + Bi) / Ci, где: Ai - объем доходов местного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и (или) снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Ci - объем расходов местного бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году <2> | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, представляемая муниципальными образованиями | 1,0 | - |
2.8 | Количество выявленных фактов недостижения плановых значений показателей результативности предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований | U28i = Ai, где: Ai - количество выявленных фактов недостижения плановых значений показателей результативности предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | информация находится в распоряжении департамента финансов автономного округа | 1,0 | = 0 |
3. | Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами | 1,75 | |||
3.1 | Отношение расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) к среднему объему муниципального долга муниципального образования | U31i = Ai / Bi, где: Ai - объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования (за исключением расходов на обслуживание бюджетных кредитов) в отчетном финансовом году; Bi - средний объем муниципального долга (за исключением долговых обязательств по бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям) i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов автономного округа | 1,0 | - |
3.2 | Коэффициент увеличения долговой нагрузки бюджета муниципального образования | U32i = (Ai - Bi - Ci) / (Di + Ei), где: Ai - прирост объема муниципального долга i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Ci - прирост дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Di - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году; Ei - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году | решение о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов автономного округа | 1,0 | - |
3.3 | Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования | U33i = Ai, где: Ai - просроченная задолженность i-го муниципального образования по состоянию на 01 января текущего финансового года по: - бюджетным кредитам, предоставленным от других бюджетов бюджетной системы; - обязательствам i-го муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или в департамент финансов автономного округа не представлена информация об их погашении; - кредитам, полученным i-м муниципальным образованием от кредитных организаций; - муниципальным гарантиям | информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов автономного округа | 1,5 | = 0 |
3.4 | Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальных гарантий | U34i = Ai / Bi, где: Ai - объем выплат по муниципальным гарантиям в i-м муниципальном образовании в отчетном финансовом году; Bi - объем предоставленных муниципальных гарантий в i-м муниципальном образовании муниципальным гарантиям на 01 января отчетного финансового года | информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов автономного округа; информация, представляемая муниципальными образованиями | 1,0 | - |
3.5 | Уровень долговой нагрузки на местный бюджет | U35i = Ai / Bi, где: Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года; Bi - объем доходов i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений) | информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов автономного округа; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | 1,0 | - |
3.6 | Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования к объему доходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций из окружного бюджета) | U36i = Ai / Bi, где: Ai - объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года; Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из окружного бюджета) | информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов автономного округа | 1,0 | - |
3.7 | Доля краткосрочных обязательств в общем объеме муниципального долга муниципального образования | U37i = Ai / Bi, где: Ai - объем краткосрочных обязательств муниципального образования на 01 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов (со сроком погашения в текущем финансовом году); Bi - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 01 января текущего финансового года за исключением бюджетных кредитов | информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов автономного округа | 1,0 | <= 30% |
3.8 | Соотношение объема муниципального долга муниципального образования в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам муниципального образования и кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, к объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений | U38i = Ai / Bi, где: Ai - общий объем муниципального долга муниципального образования в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам i-го муниципального образования и кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций за отчетный финансовый год; Bi - общий объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов автономного округа | 0,5 | - |
3.9 | Доля расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования в общем объеме расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из окружного бюджета | U39i = Ai / (Bi - Ci), где: Ai - объем расходов на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; Ci - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из окружного бюджета | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов автономного округа | 1,0 | <= 10% |
3.10 | Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга муниципального образования к общему объему налоговых, неналоговых доходов муниципального образования и дотаций, предоставляемых из окружного бюджета | U310i = Ai / Bi, где: Ai - объем платежей по погашению и обслуживанию долговых обязательств i-го муниципального образования на 01 января отчетного финансового года; Bi - объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования и дотаций, предоставляемых из окружного бюджета | годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования | 1,0 | <= 20% |
";
2.2.3. в пункте 4:
2.2.3.1. подпункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"
4.2 | Удельный вес расходов местного бюджета на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов местного бюджета (за исключением отдельных видов расходов) | U42i = Ai / Bi, где: Ai - расходы местного бюджета на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием в i-м муниципальном образовании на конец отчетного финансового года; Bi - исполнение бюджета i-го муниципального образования по расходам на конец отчетного финансового года (за исключением межбюджетных трансфертов, переданных на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, расходов по обслуживанию муниципального долга, расходов на исполнение публичных нормативных обязательств, а также расходов на предоставление межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам поселений) | информация, представляемая муниципальными образованиями; отчет об исполнении местного бюджета | 2,0 | - |
";
2.2.3.2. подпункты 4.8, 4.9 изложить в следующей редакции:
"
4.8 | Эффективность использования муниципальными унитарными предприятиями средств местного бюджета | U48i = Ai - Bi, где: Ai - безвозмездные и безвозвратные трансферты из местного бюджета муниципальным унитарным предприятиям; Bi - доходы местного бюджета от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей | информация, представляемая муниципальными образованиями; отчет об исполнении местного бюджета | 1,0 | - |
4.9 | Коэффициент урегулированности нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными правовыми актами (за исключением муниципальных услуг (выполнение работ), осуществляемых органами местного самоуправления) | U410i = Ai / Bi, где: Ai - количество установленных нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) i-м муниципальным образованием в соответствии с муниципальными правовыми актами; Bi - количество предоставляемых муниципальных услуг (выполнение работ) i-м муниципальным образованием | информация, представляемая муниципальными образованиями | 2,0 | - |
";
2.2.4. в пункте 5:
2.2.4.1. в подпункте 5.6 цифры "2.4, 2.5" заменить цифрами "2.3, 2.4";
2.2.4.2. подпункт 5.12 признать утратившим силу;
2.2.4.3. дополнить подпунктами 5.14, 5.15 следующего содержания:
"
5.14 | Реализация инициатив граждан в рамках проекта "Бюджетная инициатива граждан" |
где: Ai - объем средств направленный на реализацию мероприятий в рамках проекта "Бюджетная инициатива граждан" i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - количество инициатив граждан, реализованных в рамках проекта "Бюджетная инициатива граждан" i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | информация, представляемая муниципальными образованиями | 0,25 | - |
5.15 | Количество проведенных мероприятий по повышению финансовой грамотности населения | U514i = Ai, где: Ai - количество проведенных мероприятий по повышению финансовой грамотности населения i-го муниципального образования в отчетном финансовом году | информация, представляемая муниципальными образованиями (информация подтверждается фото-, видеоматериалами на официальных сайтах муниципального образования) | 0,25 | >= 4 |
".
