ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2019 года N 215


О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия"



В соответствии с постановлениями Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 N 221 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия", от 06.04.2017 N 152 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Республики Хакасия" Правительство Республики Хакасия постановляет:


Внести в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 N 530 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2016, N 71; 2017, N 35, N 55; 2018, N 3, N 33, N 46, N 56, N 73, N 91, N 92) изменение, изложив его в следующей редакции:



"Приложение



Утверждена
постановлением
Правительства Республики Хакасия
"Об утверждении государственной
программы Республики Хакасия
"Экономическое развитие и повышение
инвестиционной привлекательности
Республики Хакасия"


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Республики Хакасия "Экономическое развитие

и повышение инвестиционной привлекательности

Республики Хакасия"



ПАСПОРТ

государственной программы Республики Хакасия

"Экономическое развитие и повышение инвестиционной

привлекательности Республики Хакасия"

Ответственный исполнитель государственной программы

-

Министерство экономического развития Республики Хакасия

Соисполнитель государственной программы

-

Министерство финансов Республики Хакасия

Цель государственной программы

-

содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства, привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов

Задачи государственной программы

-

создание условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Хакасия;

повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;

создание условий для эффективной реализации мероприятий государственной программы

Подпрограммы государственной программы

-

подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Республике Хакасия";

подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия";

подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"

Сроки реализации государственной программы

-

2017 - 2021 годы

Объемы финансирования государственной программы

-

775692,67 тыс. рублей, из них республиканский бюджет Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) - 382553,82 тыс. рублей, федеральный бюджет - 393138,85 тыс. рублей, в том числе субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - 13031 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 353990,97 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 105749 тыс. рублей, субсидии юридическим лицам, осуществляющим капитальные вложения, - 1500 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 98824,67 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 8159,59 тыс. рублей, в том числе субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - 11147 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 24492,97 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 6384 тыс. рублей, субсидии юридическим лицам, осуществляющим капитальные вложения, - 1000 тыс. рублей;

2018 год - 109209 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 16982,6 тыс. рублей, в том числе субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - 1884 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 25556 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 7772 тыс. рублей, субсидии юридическим лицам, осуществляющим капитальные вложения, - 500 тыс. рублей;

2019 год - 268406 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 200927 тыс. рублей, в том числе субсидии некоммерческим организациям - 169020 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 41694 тыс. рублей;

2020 год - 124016 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 57875,17 тыс. рублей, в том числе субсидии некоммерческим организациям - 49742 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 17058 тыс. рублей;

2021 год - 175237 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 109194,49 тыс. рублей, в том числе субсидии некоммерческим организациям - 85180 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 32841 тыс. рублей

Конечные результаты государственной программы

-

в количественном выражении:

увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства до 1900 единиц;

увеличение объема инвестиций к валовому региональному продукту до 18%;

в качественном выражении:

улучшение условий ведения бизнеса в Республике Хакасия;

снижение инвестиционных и предпринимательских рисков;

подготовка высокопрофессиональных управленческих кадров;

выполнение мероприятий государственной программы


ПАСПОРТ

подпрограммы 1 "Формирование благоприятной

инвестиционной среды в Республике Хакасия"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство финансов Республики Хакасия

Цель подпрограммы

-

привлечение инвестиции в основной капитал на территории Республики Хакасия

Задача подпрограммы

-

стимулирование инвестиционной деятельности в Республике Хакасия

Сроки реализации подпрограммы

-

2017 - 2018 годы

Объемы финансирования подпрограммы

-

1500 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них субсидии юридическим лицам, осуществляющим капитальные вложения, - 1500 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 1000 тыс. рублей;

2018 год - 500 тыс. рублей

Конечные результаты подпрограммы

-

обеспечение условий для привлечения инвестиций, увеличения стоимости основных фондов предприятий, создания новых рабочих мест, наращивания доходной базы консолидированного бюджета Республики Хакасия и экономического роста региона;

бюджетный эффект (увеличение налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия) от деятельности инвесторов - 24500 тыс. рублей


ПАСПОРТ

подпрограммы 2 "Развитие субъектов малого и среднего

предпринимательства в Республике Хакасия"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство экономического развития Республики Хакасия

Цель подпрограммы

-

создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства

Задачи подпрограммы

-

содействие модернизации основных фондов, участвующих в производстве товаров (работ, услуг), субъектов малого и среднего предпринимательства;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка внешнеэкономической и межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

совершенствование механизмов поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Хакасия;

поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

создание цифровой платформы, ориентированной на информационную поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

обеспечение упрощенного доступа в электронном виде для субъектов малого и среднего предпринимательства к мерам поддержки, услугам и сервисам организаций инфраструктуры развития малого и среднего предпринимательства и сбыта товаров и услуг;

повышение качества закупочной деятельности крупнейших заказчиков;

создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное развитие в таких областях, как благоустройство городской среды, научно-технологическая сфера, социальная сфера и экология;

модернизация системы поддержки экспортеров - субъектов малого и среднего предпринимательства;

упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

развитие инструментов фондового рынка для использования субъектами малого и среднего предпринимательства в целях получения доступа к дополнительным источникам финансирования;

повышение доступности инструментов лизинга для субъектов малого и среднего предпринимательства;

повышение доступности финансирования микро- и малого бизнеса за счет микрофинансовых организаций (МФО) и краудфандинга;

формирование положительного образа предпринимателя;

выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса

Сроки реализации подпрограммы

-

2017 - 2021 годы

Объемы финансирования подпрограммы

-

442870,67 тыс. рублей, из них республиканский бюджет - 49731,82 тыс. рублей, федеральный бюджет - 393138,85 тыс. рублей, в том числе субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - 13031 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 310905,97 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 105749 тыс. рублей, в том числе:

2017 год - 37465,67 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 8159,59 тыс. рублей, в том числе субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - 11147 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 11000,97 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 6384 тыс. рублей;

2018 год - 29779 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 16982,60 тыс. рублей, в том числе субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - 1884 тыс. рублей, субсидии некоммерческим организациям - 17383 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 7772 тыс. рублей;

2019 год - 204395 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 200927 тыс. рублей, в том числе субсидии некоммерческим организациям - 161880 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 41694 тыс. рублей;

2020 год - 60005 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 57875,17 тыс. рублей, в том числе субсидии некоммерческим организациям - 42602 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 17058 тыс. рублей;

2021 год - 111226 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 109194,49 тыс. рублей, в том числе субсидии некоммерческим организациям - 78040 тыс. рублей, субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия - 32841 тыс. рублей

Конечные результаты подпрограммы

-

увеличение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (без микропредприятий) до 169390 тыс. рублей;

увеличение количества вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, до 24 единиц;

увеличение количества оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства услуг организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, до 5600 услуг;

увеличение оборота малых (включая микропредприятия) и средних предприятий до 81031100 тыс. рублей;

увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства до 1900 единиц;

увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения до 30 процентов;

увеличение объема поступлений налогов на совокупный доход в доходы местных бюджетов до 268348 тыс. рублей


ПАСПОРТ

подпрограммы 3 "Обеспечение реализации

государственной программы"

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство экономического развития Республики Хакасия

Цель подпрограммы

-

повышение эффективности реализации мероприятий государственной программы

Задача подпрограммы

-

обеспечение своевременного выполнения мероприятий и достижения целевых показателей государственной программы

Сроки реализации подпрограммы

-

2017 - 2021 годы

Объемы финансирования подпрограммы

-

331322 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, в том числе:

2017 год - 60359 тыс. рублей;

2018 год - 78930 тыс. рублей;

2019 год - 64011 тыс. рублей;

2020 год - 64011 тыс. рублей;

2021 год - 64011 тыс. рублей

Конечные результаты подпрограммы

-

выполнение мероприятий и достижение целевых показателей государственной программы;

своевременное исполнение поручений Президента Российской Федерации в сфере экономического развития


1. Текстовая часть государственной программы

Республики Хакасия "Экономическое развитие

и повышение инвестиционной привлекательности

Республики Хакасия"



1.1. Цели и задачи государственной программы



Целью государственной программы Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия" (далее - государственная программа) является содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства, привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов.


Задачи государственной программы:


создание условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Хакасия;


повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;


создание условий для эффективной реализации мероприятий государственной программы.


Реализация всех мероприятий государственной программы позволит своевременно и в полном объеме решить все поставленные задачи, провести системные мероприятия, направленные на повышение качества и эффективности работы.


1.2. Риски реализации государственной программы



Важным условием успешной реализации государственной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели государственной программы.


К основным рискам реализации государственной программы относятся:


финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий государственной программы за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;


нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия государственной программы;


организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках государственной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации программы, отставание от сроков реализации мероприятий.


Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации государственной программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.


Устранение организационных и управленческих рисков возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки программы на основе анализа данных мониторинга.


Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств регионального и федерального бюджетов.



Приложение 1
к текстовой части
государственной программы
Республики Хакасия "Экономическое
развитие и повышение инвестиционной
привлекательности Республики Хакасия"


Перечень

основных мероприятий государственной программы

N п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель, исполнитель

Срок реализации

Конечные результаты

Основные направления реализации

Связь с показателями государственной программы (номер показателя, характеризующего результат реализации основного мероприятия)

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Государственная программа Республики Хакасия "Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия"

2

Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Республике Хакасия"

3

Основное мероприятие 1.1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику"

Ответственный исполнитель: Министерство финансов Республики Хакасия

2017 год

2018 год

Созданы условия для привлечения инвестиций, увеличения стоимости основных фондов предприятий, создания новых рабочих мест, наращивания доходной базы консолидированного бюджета Республики Хакасия и экономического роста региона;

бюджетный эффект (увеличение налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия) от деятельности инвесторов - 24500 тыс. рублей

Предоставление субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам кредитных организаций, привлекаемым предприятиями реального сектора экономики для осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Республики Хакасия, и субсидии лизингополучателям на возмещение части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Республики Хакасия

1.1

4

Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия"

5

Основное мероприятие 2.1 "Поддержка малого и среднего предпринимательства"

Ответственный исполнитель: Министерство экономического развития Республики Хакасия

2017 год

2021 год

Созданы условия по увеличению объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (без микропредприятий) до 169390 тыс. рублей;

увеличено количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, до 24 единиц;

увеличено количество оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства услуг организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, до 5600 услуг;

увеличен оборот малых (включая микропредприятия) и средних предприятий до 81031100 тыс. рублей;

увеличено количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства до 1900 единиц;

увеличена доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения до 30 процентов;

увеличен объем поступлений налогов на совокупный доход в доходы местных бюджетов до 268348 тыс. рублей

Предоставление финансовой поддержки по следующим мероприятиям: поддержка действующих малых инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства; субсидирование затрат при лизинге оборудования; субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам;

субсидирование затрат, связанных с приобретением оборудования, в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

гранты на развитие малого и среднего бизнеса;

поддержка приоритетных проектов;

гранты на развитие малого и среднего предпринимательства в моногородах;

поддержка экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации затрат, связанных с оплатой обучения;

субсидирование части затрат, связанных с подтверждением соответствия продукции (работ, услуг).

Сбор и анализ информации о развитии малого и среднего бизнеса. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

Субсидии на создание и (или) развитие центра поддержки предпринимательства.

Субсидии на создание и (или) развитие микрофинансовых организаций.

Развитие гарантийного фонда.

Поддержка мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства

2.1 - 2.13

6

Основное мероприятие 2.2 "Региональный проект Республики Хакасия "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"

Ответственный исполнитель: Министерство экономического развития Республики Хакасия

2019 год

2021 год

Созданы условия для увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей; увеличено количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта;

увеличено количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

Организовано оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центре "Мой бизнес", в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства и в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экология, женское предпринимательство, а также услуг АО "Корпорация "МСП" и АО "Российский экспортный центр";

реализована программа поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их ускоренного развития в моногородах, включающая предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в монопрофильных территориях: льготных заемных средств;

поручительств при привлечении финансирования;

субсидий на поддержку производителей товаров (работ, услуг);

грантов социальным предпринимателям.

Создан Центр поддержки экспорта.

Обеспечен доступ к экспортной поддержке, в том числе с привлечением торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований

2.14 - 2.21

7

Основное мероприятие 2.3 "Региональный проект Республики Хакасия "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию"

Ответственный исполнитель: Министерство экономического развития Республики Хакасия

2019 год

2021 год

Созданы условия для увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей; увеличено количество выдаваемых микрозаймов

Осуществление НО "Гарантийный фонд - микрокредитная компания Республики Хакасия" деятельности по предоставлению поручительств;

привлечены субсидии из федерального бюджета на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных микрофинансовых организаций, а также субсидии микрофинансовых организаций на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов малого и среднего предпринимательства

2.14, 2.22 - 2.24

8

Основное мероприятие 2.4 "Региональный проект Республики Хакасия "Популяризация предпринимательства"

Ответственный исполнитель: Министерство экономического развития Республики Хакасия

2019 год

2021 год

Созданы условия для увеличения численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

увеличено количество физических лиц - участников проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в проекте;

увеличено количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличено количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности; обеспечено необходимое количество физических лиц - участников федерального проекта;

обеспечено необходимое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в мероприятиях проекта

Реализация комплексной программы по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества

2.14, 2.25 - 2.28

9

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"

10

Основное мероприятие 3.1 "Осуществление государственных функций в сфере экономического развития"

Ответственный исполнитель: Министерство экономического развития Республики Хакасия

2017 год

2021 год

Выполнены мероприятия и достигнуты целевые показатели государственной программы; своевременно исполнены поручения Президента Российской Федерации в сфере экономического развития

Разработка нормативной правовой базы в рамках исполнения возложенных полномочий, обеспечение деятельности подведомственных учреждений, кадровое и финансовое обеспечение процессов реализации государственной программы

3.1

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»