ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
от 30 апреля 2019 года N 514
О схеме и программе развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2019 - 2023 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Указа Главы РС(Я) от 30.04.2020 N 1171, вступившего в силу со дня опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 07.05.2020).
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", в целях обеспечения надежного функционирования электроэнергетики Республики Саха (Якутия) в долгосрочной перспективе постановляю:
1. Утвердить прилагаемые схему и программу развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2019 - 2023 годы согласно приложению к настоящему Указу (далее - Схема и Программа).
2. Признать утратившим силу Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2018 г. N 2515 "О схеме и программе развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы".
3. Определить координатором Схемы и Программы Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).
4. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Садовников Д.Д.) обеспечить включение мероприятий Программы в инвестиционные программы предприятий электроэнергетики Республики Саха (Якутия).
5. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Колодезникова А.З.
6. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.
Глава
Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ
30 апреля 2019 года
N 514
Утверждены
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 30 апреля 2019 г. N 514
СХЕМА И ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2019 - 2023 ГОДЫ
ВВЕДЕНИЕ
Целью схемы и программы развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) является:
- создание условий для обеспечения перспективного баланса производства и потребления электроэнергии в энергосистеме Республики Саха (Якутия);
- предотвращение возникновения прогнозируемых дефицитов электрической энергии и мощности в энергосистеме Республики Саха (Якутия) наиболее эффективными способами с учетом максимальных и минимальных режимов работы, необходимого технологического резерва, основных технологических ограничений перетока электрической мощности;
- определение необходимости размещения новых и реконструкции существующих линий электропередачи и подстанций для обеспечения:
баланса производства, потребления электроэнергии в энергосистеме, выдачи мощности электрических станций;
предотвращения возникновения локальных дефицитов производства электрической энергии и мощности в Западном, Центральном и Южном энергорайонах энергосистемы Республики Саха (Якутия);
обоснованного повышения пропускной способности электрических сетей в энергосистеме Республики Саха (Якутия);
- обеспечение надежного энергоснабжения потребителей энергосистемы Республики Саха (Якутия);
- обеспечение скоординированного ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;
- обеспечение координации планов развития топливно-энергетического, промышленного комплексов, транспортной инфраструктуры и социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Схема и программа развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2019 - 2023 годы разработаны с учетом требований "Правил разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики" (утверждены постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 823), "Методических рекомендаций по проектированию развития энергосистем" (утверждены приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 N 281) и "Методических указаний по устойчивости энергосистем" (утверждены приказом Минэнерго РФ от 28.08.2018 N 630).
В работе учтены основные принципы, которые определены техническим заданием:
- схема основной электрической сети Республики Саха (Якутия) должна обладать достаточной гибкостью, позволяющей осуществлять ее поэтапное развитие в условиях роста нагрузки и развития электростанций;
- схема выдачи мощности электростанции (независимо от типа и установленной мощности) при выводе в ремонт одной из отходящих шин электростанции линии электропередачи, трансформатора, автотрансформатора связи или электросетевого элемента в прилегающей к электростанции электрической сети (единичная ремонтная схема) должна обеспечивать выдачу всей располагаемой мощности с учетом отбора нагрузки на собственные нужды на всех этапах сооружения электростанции (энергоблок, очередь);
- схема и параметры системообразующих и распределительных сетей должны обеспечивать надежность электроснабжения.
При разработке схемы и программы развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) учитывались следующие документы:
Схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2018 - 2024 годы, утвержденная приказом Минэнерго России от 28.02.2018 N 121;
инвестиционные программы генерирующих и электросетевых компаний, одобренные в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977;
документы территориального планирования Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления и муниципальных районов, в том числе следующие документы:
схема и программа развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы, утвержденная Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 23.04.2018 N 2515;
предложения АО "СО ЕЭС" по развитию электрических сетей 110 кВ и выше, а также предложения сетевых организаций и исполнительных органов государственной власти;
прогноз потребления электрической и тепловой энергии на 2019 - 2023 годы по данным филиала АО "СО ЕЭС" Якутское РДУ, ПАО "Якутскэнерго", АО "Сахаэнерго", а также крупных энергопотребляющих предприятий, осуществляющих свою производственную деятельность на территории Республики Саха (Якутия);
"Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов", утвержденные Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Государственным комитетом РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.1999 N ВК 477;
"Практические рекомендации по оценке эффективности и разработке проектов и бизнес-планов в электроэнергетике". Официальное издание, Москва, 1999;
"Методические рекомендации по проектированию развития энергосистем", утвержденные приказом Минэнерго России от 30.06.2003 N 281;
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58057-2018 Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Планирование развития энергосистем;
Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58058-2018 Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Устойчивость энергосистем. Нормы и требования;
требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Методические указания по устойчивости энергосистем", утвержденные приказом Минэнерго России от 03.08.2018 N 630;
укрупненные нормативы цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики в части объектов электросетевого хозяйства, утвержденные приказом Минэнерго России от 17.01.2019 N 10;
доработанная редакция Методических рекомендаций по разработке схемы и программы развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации на 5-летний период, принятая за основу протоколом совещания по вопросу разработки схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (Федеральный штаб) Шишкина А.Н. от 09.11.2010 N АШ - 369пр.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕГИОНА И ЭНЕРГОСИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В ЦЕЛОМ С ДИФФЕРЕНЦИАЦИЕЙ ПО ТЕРРИТОРИЯМ ЗАПАДНОГО, ЦЕНТРАЛЬНОГО И ЮЖНОГО ЭНЕРГОРАЙОНОВ
1.1 Географическое положение и население Республики Саха (Якутия)
Республика Саха (Якутия) - самый крупный по площади территории регион Российской Федерации, занимающий 18% ее территории, самая крупная в мире административно-территориальная единица.
Республика отнесена к геостратегическим территориям Дальнего Востока и Арктической зоны РФ, входит в состав Дальневосточного макрорегиона России, занимая северо-восточное глубинное положение относительно других субъектов Дальнего Востока и относительно выгодное транзитное макроположение между Европой и Азией, с выходом на моря Северного Ледовитого океана.
Общая площадь континентальной и островной частей составляет 3,1 млн км2. Республика расположена в нескольких природных зонах: арктические пустыни, тундра, лесотундра и тайга. Свыше 40% территории находится за Северным полярным кругом. На севере ее естественные рубежи образуют моря Лаптевых и Восточно-Сибирское. Общая протяженность морской береговой линии превышает 4,5 тыс. км. Ежегодно в эти моря выносится 780 кубических километров воды - это примерно пятая часть стока рек России, причем около 70% этого объема составляет сток реки Лены. Самые крупные реки: Лена, Вилюй, Алдан, Колыма, Индигирка и Олекма.
Значительную часть Якутии занимают обширные горные системы, нагорья и плоскогорья. Вся территория республики находится в зоне вечной мерзлоты, отрицательных среднегодовых температур. Климат резко континентальный.
Административно-территориальное устройство республики представлено 445 муниципальными образованиями, в том числе 34 муниципальными районами (в том числе 4 национальными), 2 городскими округами, 48 городскими и 361 сельским поселением (в том числе национальным - 46) и 637 населенными пунктами.
Численность населения в Республике Саха (Якутия) по состоянию на 1 января 2018 года составляла 964,3 тыс. чел., что выше показателя предыдущего года на 0,16%. Коэффициент естественного прироста на 1000 человек в 2018 году составил 5,7, против 9,2 в 2014 г. Территория республики характеризуется малой заселенностью. Плотность населения (0,32 ч/кв. км) одна из самых низких в РФ. При этом средняя плотность населения в Арктической зоне составляет 0,04 человек на кв. км.
Основная часть населения (65,6%) проживает в городах, количество городских жителей постоянно растет. В Республике Саха (Якутия) насчитывается 13 городов: Якутск, Мирный, Нерюнгри, Нюрба, Покровск, Алдан, Томмот, Верхоянск, Вилюйск, Ленск, Удачный, Олекминск, Среднеколымск. Численность населения самого крупного (г. Якутска) составляет более 311,76 тыс. чел., суммарная численность населения остальных городов республики свыше 198 тыс. чел. Основной тенденцией демографического развития все еще остается отсутствие значимого роста численности населения и снижение общего коэффициента рождаемости. По сравнению с 2014 годом в 2018 году общий коэффициент рождаемости снизился с 17,8 до 13,8 (число родившихся на 1000 чел. населения).
