ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 4 апреля 2019 года N 27-п
О внесении изменений в административный регламент Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного жилищного надзора", утвержденный приказом от 31.03.2017 N 14-п
В соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 июля 2011 года N 230 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", приказываю:
1. Внести в административный регламент Инспекции госжилнадзора РК по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного жилищного надзора", утвержденный приказом Инспекции госжилнадзора Республики Калмыкия от 31.03.2017 N 14-п (далее - административный регламент), следующие изменения:
1.1. В пункте 1.3.1. административного регламента абзац двадцать девятый заменить абзацами следующего содержания:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.08.2016, N 35, ст. 5326);
постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11.09.2018 N 279 "О Перечне видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых в Республике Калмыкия применяется риск-ориентированный подход" ("Вестник правовых актов Правительства Республики Калмыкия и органов исполнительной власти Республики Калмыкия", N 85, 15.09.2018);".
После слов "правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве." дополнить абзацем следующего содержания:
"Данный перечень нормативных правовых актов размещается на официальном сайте Инспекции http://gjn.kalmregion.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг".".
1.2. В наименовании подраздела 3.4. административного регламента слово "примерный" заменить словом "исчерпывающий".
1.3. Пункты 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.11. административного регламента исключить.
1.4. Дополнить раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции подразделом 2.3. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю (надзору) следующего содержания:
"2.3.1. Региональный государственный жилищный надзор осуществляется без взимания платы, на безвозмездной основе.".
1.5. В разделе III. Административные процедуры абзац шестой и приложение N 1 к административному регламенту исключить.
1.6. Пункт 3.1.1. административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"При осуществлении регионального государственного жилищного надзора применяется риск-ориентированный подход.".
1.7. Пункт 3.1.2. административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"План проверок деятельности юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, составляется в соответствии с критериями отнесения деятельности по управлению многоквартирными домами к определенной категории риска, установленными Порядком осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Калмыкия, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 06.04.2016 N 115 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Калмыкия".".
1.8. В наименовании, пункте 1 Приказа Инспекции госжилнадзора Республики Калмыкия от 31.03.2017 N 14-п, в наименовании, пункте 1.1.2. административного регламента слова "по исполнению государственной функции" исключить.
1.9. В пункте 1.1.2. административного регламента после слов "исполнения и доступности результатов" слова "государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)".
1.10. В наименовании подраздела 1.2. административного регламента слова "исполняющего государственную функцию" заменить словами "осуществляющего государственный контроль (надзор)".
1.11. В пункте 1.2.1. административного регламента слова "Государственная функция исполняется" заменить словами "Государственный контроль (надзор) осуществляется".
1.12. В наименовании пункта 1.3. слова "исполняющего государственную функцию" заменить словами "осуществляющего государственный контроль (надзор)".
1.13. В пункте 1.3.1., абзаце первом пункта 1.7.1. административного регламента слова "Исполнение государственной функции" заменить словами "Государственный контроль (надзор)".
1.14. В пунктах 1.6.1., 1.6.2., 1.6.3., 1.7.1., подпункте 1 пункта 1.7.2. административного регламента слова "исполняется государственная функция" заменить словами "осуществляется государственный контроль (надзор)".
1.15. В пункте 1.3.1., абзаце первом пункта 1.4.2., наименовании пункта 1.7., абзаце первом пункта 1.7.2., наименовании раздела II, наименовании пункта 2.1., в пунктах 2.1.4., 2.1.5, 2.1.6, 2.1.9, 2.1.10, наименовании пункта 2.2., в пунктах 2.2.5., 3.3.1., 4.1.6., 4.1.8 слова "исполнения государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)".
1.16. В пункте 2.1.5., абзаце первом раздела III, слова "исполнение государственной функции" заменить словами "осуществление государственного контроля (надзора)".
1.17. В пункте 2.1.5. слова "государственную функцию" заменить словами "государственный контроль (надзор)".
1.18. В наименовании раздела IV слова "исполнением государственной функции" заменить словами "осуществлением государственного контроля (надзора)".
1.19. В пункте 4.1.1. слова "исполнению государственной функции", в пунктах 4.1.6., 4.1.8. слова "исполнения государственной функции", в пункте 4.1.9. слова "исполнением государственной функции", в пунктах 4.1.10., 5.1.1., 5.1.2., слова "исполнении государственной функции" заменить словами "осуществления государственного контроля (надзора)" в соответствующих падежах.
1.20. В наименовании раздела V слова "исполняющего государственную функцию" заменить словами "осуществляющего государственный контроль (надзор)".
1.21. Пункт 3.1.7. административного регламента дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
"При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о фактах, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора) может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора). В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о фактах, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное должностное лицо органа государственного контроля (надзора) подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.".
1.22. Дополнить раздел III. Административные процедуры пунктом 3.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований следующего содержания:
"3.7.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, орган государственного контроля (надзора), осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, в соответствии с ежегодно утверждаемым им программой профилактики нарушений.
3.7.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований, орган государственного контроля (надзора):
1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, орган государственного контроля (надзора) подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2. Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен Федеральным законом.
1.23. Дополнить раздел III. Административные процедуры подразделом 3.8. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями следующего содержания:
"3.8.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:
1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ;
2) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;
3) наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган государственного контроля (надзора), в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом государственного контроля (надзора) без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.
3.8.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля (надзора), в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа государственного контроля (надзора).
3.8.3. В соответствии с Федеральным законом, положением о виде федерального государственного контроля (надзора) мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечением органом государственного контроля (надзора), иных организаций. В этом случае положением о виде федерального государственного контроля (надзора) должны определяться условия участия государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю, в том числе положения, не допускающие возникновения конфликта интересов.
