ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 2019 года N 210
О внесении изменений в государственную программу "Социальная защита населения Республики Башкортостан"
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в государственную программу "Социальная защита населения Республики Башкортостан", утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 671 (с последующими изменениями).
Временно исполняющий
обязанности Главы
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 17 апреля 2019 г. N 210
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
1. В паспорте государственной программы:
1) раздел "Целевые индикаторы и показатели государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Целевые индикаторы и показатели государственной программы | Объем средств, направленных на меры социальной поддержки, в расчете на одного получателя в год; объем выполненных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки получателям, имеющим на них право и обратившимся за их предоставлением; доля граждан, получивших социальные услуги в нестационарных условиях, в общей численности граждан, получивших социальные услуги; численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств; уровень удовлетворенности граждан качеством государственных услуг, предоставляемых в сфере социальной поддержки населения; уровень удовлетворенности граждан качеством государственных услуг, предоставляемых в сфере социального обслуживания населения; доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республике Башкортостан; доля социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку в виде субсидий на реализацию социально значимых программ и проектов и добившихся от их реализации достижения 95% ожидаемых результатов, в общем количестве социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших государственную поддержку в виде субсидий; суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной на протяжении всего репродуктивного периода (15 - 49 лет))"; |
2) раздел "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Ресурсное обеспечение государственной программы | Общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2015 - 2020 годах составит 118275003,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств: а) бюджета Республики Башкортостан - 74475672,5 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 11328648,1 тыс. рублей; 2016 год - 11013656,2 тыс. рублей; 2017 год - 11786326,3 тыс. рублей; 2018 год - 12849699,6 тыс. рублей; 2019 год - 13477605,1 тыс. рублей; 2020 год - 14019737,2 тыс. рублей; б) федерального бюджета - 39330518,5 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 5350953,9 тыс. рублей; 2016 год - 5642117,0 тыс. рублей; 2017 год - 5599478,0 тыс. рублей; 2018 год - 6118482,4 тыс. рублей; 2019 год - 8137975,8 тыс. рублей; 2020 год - 8481511,4 тыс. рублей; в) государственных внебюджетных фондов - 61507,9 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 3333,1 тыс. рублей; 2016 год - 11344,9 тыс. рублей; 2017 год - 8615,2 тыс. рублей; 2018 год - 38214,7 тыс. рублей; г) внебюджетных источников - 4387093,1 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 619475,0 тыс. рублей; 2016 год - 687631,8 тыс. рублей; 2017 год - 766895,0 тыс. рублей; 2018 год - 811843,7 тыс. рублей; 2019 год - 750620,3 тыс. рублей; 2020 год - 750627,3 тыс. рублей; д) местных бюджетов - 20211,3 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 13971,4 тыс. рублей; 2016 год - 6239,9 тыс. рублей". |
2. В разделе 1 "Характеристика текущего состояния сферы социальной защиты населения":
1) после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:
"Согласно Всероссийской переписи населения 2010 года в Республике Башкортостан проживают 1,2 млн. семей, из них 46,7% - супружеские пары с детьми, 22,5% - матери с детьми и 2,5% приходится на отцов, воспитывающих детей. Семьи, имеющие в своем составе несовершеннолетних детей, составляют 45,7% от общей численности семей (538567 семей), из них с одним несовершеннолетним ребенком - 39,3% (337697 семей), с двумя детьми - 30,4% (163619 семей), с тремя и более детьми - 6,9% (37251 семья).
На современную демографическую ситуацию в Республике Башкортостан оказывают влияние те же социально-экономические факторы, которые присущи России в целом, основным из которых является низкий уровень рождаемости, недостаточный для простого воспроизводства населения. За 2017 год родилось 49315 младенцев, что на 11 тыс. меньше, чем в 2014 году (в 2014 году - 60239). Основной причиной снижения рождаемости является уменьшение численности женщин активного детородного возраста. Так, на начало 2018 года численность женщин в репродуктивном возрасте (15 - 49 лет) составила 944,5 тыс. человек и сократилась по сравнению с началом 2014 года на 55,9 тыс. человек. По прогнозным расчетам, в период с 2018 по 2030 год в среднем за каждый год численность репродуктивного контингента женщин будет снижаться на 0,7% в год и уменьшится к 2030 году до 865 тыс. человек.
К показателям, отражающим изменение интенсивности рождаемости, относится суммарный коэффициент рождаемости (далее - СКР). СКР показывает, сколько в среднем родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода при сохранении в каждом возрасте уровня рождаемости того года, для которого вычисляется показатель. В 2000 году СКР в Республике Башкортостан опустился ниже критического уровня (1,5 ребенка) и составил 1,415. С 2007 по 2014 год данный показатель увеличивался, но его значение соответствовало суженному воспроизводству населения и варьировало от 1,630 до 1,948 ребенка на одну женщину. За 2017 год СКР составил 1,696 против 1,860, сложившегося по итогам 2016 года. Снижение СКР в 2015 - 2017 годах произошло за счет снижения значения данного показателя по первым и вторым рождениям, по третьим и последующим рождениям сокращение данного показателя было незначительным.";
2) абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
"Социальные услуги в системе социальной защиты населения ежегодно получают около 300 тыс. человек, в том числе более 42,6 тыс. пожилых граждан и инвалидов, 16,8 тыс. детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, более 131,1 тыс. несовершеннолетних и женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.";
3) абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:
"Ежегодно возрастает потребность граждан пожилого возраста и инвалидов, семей, имеющих детей, в том числе детей-инвалидов, в социальных услугах, в частности, предоставляемых на платной основе. В связи с тем, что рынок социальных услуг недостаточно развит, система социальных служб в республике требует реформирования, поэтому будут появляться негосударственные организации, часть из них - в результате развития государственно-частного партнерства.";
4) абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:
"По состоянию на 1 января 2019 года в Республике Башкортостан в сфере социального обслуживания населения функционирует 169 организаций социального обслуживания, в том числе 130 негосударственных и немуниципальных организаций (76,9%).";
5) абзацы тридцатый - тридцать второй исключить;
6) абзац тридцать четвертый изложить в следующей редакции:
"Период эксплуатации ряда объектов социального обслуживания населения составляет более 50 лет. Площади спальных помещений таких учреждений на одного проживающего - 5,45 кв. м.".
3. Абзацы четвертый, тринадцатый раздела 2 "Цели и задачи государственной программы" исключить.
4. В разделе 4 "Перечень целевых индикаторов и показателей государственной программы":
1) после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"В соответствии с региональным проектом "Реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение", утвержденным распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 12 декабря 2018 года N 1256-р, учтены следующие показатели:
численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (нарастающим итогом);
количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме на дому с применением стационарозамещающих технологий.";
2) абзац девятый исключить;
3) после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" учтен показатель "Суммарный коэффициент рождаемости".".
5. В разделе 5 "Ресурсное обеспечение государственной программы":
1) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"За счет средств федерального бюджета планируется осуществлять социальные выплаты, гарантированные федеральным законодательством отдельным категориям семей с детьми, гражданам пожилого возраста, инвалидам, а также осуществлять реализацию мероприятий, предусмотренных федеральным проектом "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение".";
2) после абзаца десятого дополнить абзацами следующего содержания:
"предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг;
предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов.";
3) абзацы одиннадцатый - тринадцатый исключить.
6. В разделе 6.1 "Подпрограмма "Социальная поддержка семей с детьми":
1) в паспорте подпрограммы:
а) раздел "Цель и задачи подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Цель и задачи подпрограммы | Цель: повысить качество и эффективность социальной поддержки семей с детьми |
Задачи: обеспечивать выполнение в полном объеме государственных гарантий по предоставлению мер социальной поддержки семьям с детьми, в том числе в приоритетном порядке с учетом критериев нуждаемости; оказывать адресную социальную помощь малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта; повысить суммарный коэффициент рождаемости"; |
б) раздел "Целевые индикаторы и показатели подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | Объем средств, направленных на меры социальной поддержки семей с детьми, в расчете на одного получателя в год; доля средств бюджета Республики Башкортостан, направленных на меры социальной поддержки семей с детьми адресно, в общем объеме средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на меры социальной поддержки семей с детьми"; |
в) в разделе "Ресурсное обеспечение подпрограммы" цифры "29072749,8", "12889142,3", "2509386,4", "2185550,7", "2200926,2", "16183607,5", "2621411,7", "2726266,5" заменить соответственно цифрами "36723886,1", "13986115,6", "2524813,0", "2775633,0", "2692390,6", "22737770,5", "5769775,3", "6132065,9";
2) после абзаца четвертого подраздела 6.1.2 "Цель и задачи подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания:
"повысить суммарный коэффициент рождаемости";
3) абзац пятый раздела 6.1.5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Средства федерального бюджета поступают в виде субвенций на предоставление отдельным категориям семей с детьми различных мер социальной поддержки, гарантированных федеральным законодательством, а также субвенций и субсидий в рамках федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей", утвержденного на заседании проектного комитета по национальному проекту "Демография" от 14 декабря 2018 года N 3.".
7. В разделе 6.2 "Подпрограмма "Социальная поддержка отдельных категорий граждан":
