СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2018 года N 519
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 30 марта 2018 года N 154
В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 30.03.2018 N 154
(в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 22.10.2018 N 519)
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ЗАКАЗЧИКОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и определяет механизмы взаимодействия Государственного комитета конкурентной политики Республики Крым (далее - Уполномоченный орган) и заказчиков при осуществлении Уполномоченным органом функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков путем проведения:
открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием и двухэтапных конкурсов (далее - конкурс);
запросов предложений;
электронных аукционов, открытых конкурсов в электронной форме, конкурсов с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапных конкурсов в электронной форме, запросов предложений в электронной форме (далее - электронные процедуры);
совместных конкурсов и совместных электронных аукционов.
1.2. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке:
1.2.1. документация о закупке - конкурсная документация, документация об электронном аукционе (аукционная документация), документация о проведении запроса предложений, документация о проведении запроса предложений в электронной форме;
1.2.2. заказчики - государственные заказчики Республики Крым, государственные казенные учреждения Республики Крым, государственные бюджетные учреждения Республики Крым, юридические лица в случаях, предусмотренных статьей 15 Закона, муниципальные заказчики Республики Крым, в том числе в случае привлечения всеми вышеуказанными лицами специализированной организации в соответствии со статьей 40 Закона (далее - Заказчик, Заказчики).
Действие настоящего Порядка распространяется на муниципальных заказчиков в случае, если источником финансирования закупки являются целевые межбюджетные трансферты из бюджета Республики Крым, во всех остальных случаях - на основании соглашений между Республикой Крым и находящимся на ее территории муниципальным образованием;
1.2.3. поручение (поручение Заказчика) - поручение Заказчика Уполномоченному органу на осуществление закупки;
1.2.4. контракт - гражданско-правовой договор, государственный контракт, муниципальный контракт, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, заключаемый от имени Республики Крым или муниципального образования, а также бюджетного учреждения либо иного юридического лица в соответствии со статьей 15 Закона.
1.3. Иные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Законом.
1.4. Уполномоченный орган осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае, если:
- предметом контракта (объектом закупки) является объект, включенный в мероприятия федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" (далее - ФЦП), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 года N 790, за исключением случаев, когда предметом контракта (объектом закупки) является объект улично-дорожной сети, включенный в мероприятия ФЦП, и Заказчиком является Государственное казенное учреждение Республики Крым "Служба автомобильных дорог Республики Крым", муниципальный заказчик муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым;
- начальная (максимальная) цена контракта превышает 5 (пять) миллионов рублей и предметом контракта (объектом закупки) являются услуги и прочие работы, приобретение немонтируемого оборудования, мебели, инвентаря согласно проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, включенных в мероприятия ФЦП.
1.5. Уполномоченный орган осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случае, если:
- начальная (максимальная) цена контракта для товаров, услуг превышает 5 (пять) миллионов рублей;
- предметом контракта являются подготовка проектной документации (в том числе сметной документации), инженерные изыскания для подготовки проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства (линейного объекта) и начальная (максимальная) цена контракта равна или превышает 5 (пять) миллионов рублей;
- предметом контракта являются научно-исследовательские, изыскательские, проектные работы, а также разработка сметной документации, необходимые для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, и начальная (максимальная) цена контракта равна или превышает 5 (пять) миллионов рублей;
- начальная (максимальная) цена контракта равна или превышает 10 (десять) миллионов рублей и предметом контракта (объектом закупки) являются строительство, реконструкция, капитальный или текущий ремонт объекта капитального строительства, линейных объектов, системы коммунальной инфраструктуры, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), техническое переоснащение (перевооружение);
- начальная (максимальная) цена контракта равна или превышает 20 (двадцать) миллионов рублей и Заказчиком является муниципальный заказчик Республики Крым;
- заключено соглашение с Заказчиком об осуществлении функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупки, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает суммы, указанные в настоящем пункте.
Запрещается делить предмет закупки с целью избежания проведения процедуры торгов, осуществляемых в порядке централизации закупок.
Положения настоящего пункта не распространяются на Заказчиков, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку.
1.6. По отдельным поручениям Главы Республики Крым Уполномоченный орган осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку, на основании соглашения между Уполномоченным органом и Заказчиком.
1.7. Уполномоченный орган осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков путем проведения запросов предложений в случае признания повторного конкурса несостоявшимся в соответствии с частью 4 статьи 55 Закона при условии, что такой повторный конкурс проводился Уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком.
Уполномоченный орган осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков путем проведения запросов предложений в электронной форме в случаях, если в результате продления срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме открытый конкурс в электронной форме признан несостоявшимся в соответствии с частью 3 статьи 55.1 Закона или по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 83.2 Закона, при условии, что такой открытый конкурс в электронной форме проводился Уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком.
Уполномоченный орган осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков путем проведения запросов предложений в электронной форме в случаях, если электронный аукцион признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 66, частью 8 статьи 67 Закона, в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем или по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в нем всех его участников, подавших заявки на участие в таком аукционе, а также по основаниям, предусмотренным частью 13 статьи 69 Закона, в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем, или по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 83.2 Закона, при условии, что такой электронный аукцион проводился Уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком.
1.8. Уполномоченный орган по поручению Главы Республики Крым или по согласованию с заместителем Председателя Совета министров Республики Крым, на которого в соответствии с распределением функциональных обязанностей между Главой Республики Крым, Председателем Совета министров Республики Крым, заместителями Председателя Совета министров Республики Крым возложены функции по обеспечению реализации полномочий Совета министров Республики Крым в сфере конкурентной политики, вправе принять решение по осуществлению функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении Заказчиком закупки в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает суммы, указанные в абзаце третьем пункта 1.4, пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка.
Решение по осуществлению функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) Уполномоченным органом в соответствии с настоящим пунктом может быть принято как на все закупки Заказчика, которые осуществляются путем проведения электронных процедур, конкурсов, запросов предложений (в случае применения запроса предложений в соответствии с пунктом 1.7 раздела 1 настоящего Порядка), так и на группу таких закупок или в отдельности на некоторые из них.
В случае принятия решения в соответствии с настоящим пунктом Уполномоченный орган уведомляет Заказчика об осуществлении функций Уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия такого решения.
Заказчик, в отношении которого принято решение в соответствии с настоящим пунктом:
не вправе самостоятельно осуществлять определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении закупок, определенных в таком решении;
подает Уполномоченному органу поручение на проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;
решение Уполномоченного органа по осуществлению функций по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим пунктом оформляется в форме приказа Уполномоченного органа, который вступает в силу после опубликования на веб-портале Уполномоченного органа http://kkp.rk.gov.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.9. При проведении совместного конкурса или совместного аукциона Уполномоченный орган выступает организатором совместного конкурса или аукциона в соответствии со статьей 25 Закона при условии передачи Заказчиками Уполномоченному органу на основании соглашения части своих полномочий на организацию и проведение совместного конкурса или аукциона. При этом такими Заказчиками могут выступать Заказчики, осуществляющие закупки для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд муниципального образования субъекта Российской Федерации, а также бюджетные учреждения либо иное юридическое лицо в соответствии со статьей 15 Закона.
Соглашение должно содержать информацию, предусмотренную частью 2 статьи 25 Закона.
1.10. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется Уполномоченным органом с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС).
1.11. Обмен документами, предусмотренными настоящим Порядком, между Заказчиками и Уполномоченным органом осуществляется в письменной форме на бумажных носителях и в форме электронных документов.
Документы в электронной форме представляются в расширениях, подготовленных с помощью программного комплекса в формате в виде текста, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста, таблиц, изображений, их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента средствами соответствующей программы для просмотра, при этом представление документов в формате "pdf" и в формате изображений не допускается, за исключением случая, указанного в подпункте 3.4.2 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Порядка. Файлы должны иметь распространенные и открытые форматы и не должны быть зашифрованы или защищены иными средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержанием без дополнительных программных или технологических средств.
