ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
от 18 марта 2019 года N 414
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Республики Саха (Якутия)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 07.09.2021 N 2044.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 23 ноября 2020 года)
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 23.11.2020 N 1526)
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему Указу.
2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.
Глава
Республики Саха (Якутия)
А.НИКОЛАЕВ
18 марта 2019 года
N 414
Утвержден
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 18 марта 2019 г. N 414
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 23.11.2020 N 1526)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Республики Саха (Якутия) (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
2. Целью регионального государственного контроля (надзора) является предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) в области регулируемых государством цен (тарифов).
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 23.11.2020 N 1526)
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении соблюдения установленного порядка ценообразования, применения регулируемых государством цен (тарифов, надбавок, ставок, платы, предельного индекса, предельного размера и др.), использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), соблюдения стандартов раскрытия информации, исполнения требований о ведении раздельного учета затрат по видам деятельности и достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении цен (тарифов), а также в отношении иных требований, предусмотренных законодательством.
4. Исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) на территории Республики Саха (Якутия), является Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия) (далее - Комитет).
II. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также Федеральными законами: от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Положением о Государственном комитете по ценовой политике Республики Саха (Якутия), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 ноября 2007 г. N 468, настоящим Порядком и иными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), принятыми с учетом требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), определенных Положением о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 543.
III. Осуществление регионального государственного контроля (надзора)
6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
1) осуществления:
регионального государственного контроля (надзора) при проведении плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
(пп. 1 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 23.11.2020 N 1526)
2) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также мониторинга цен в регулируемых сферах деятельности (далее - систематическое наблюдение и анализ);
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 23.11.2020 N 1526)
3) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
4) проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
5) проведения мероприятий по контролю (надзору), осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
7. Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются с установленной периодичностью с учетом пункта 33 настоящего Порядка. Включение в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категориям значительного риска, осуществляется при истечении в году проведения плановой проверки установленного приложением к настоящему Порядку периода времени с даты:
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 23.11.2020 N 1526)
а) окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта;
б) государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления, если плановые проверки ранее не проводились, либо иного предусмотренного законодательством Российской Федерации действия или события.
(пп. "б" в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 23.11.2020 N 1526)
8. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются предусмотренные положения федеральных законов от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" и иных федеральных законов, устанавливающих особые положения порядка проведения внеплановой проверки.
9. При проведении регионального государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, являющихся резидентами территории опережающего социально-экономического развития, в установленном порядке Комитет руководствуется положениями, установленными Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и подзаконными нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию и осуществление контрольной (надзорной) деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития.
10. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля в части организации и проведения проверок органов местного самоуправления, применяются положения Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 23.11.2020 N 1526)
IV. Лица, уполномоченные на проведение мероприятий по контролю (надзору)
11. Должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение проверок, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", принимать меры и выполнять обязанности, установленные статьями 17, 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей или совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок они несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Должностными лицами Комитета, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), являются:
а) председатель Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) (далее - Председатель);
б) заместители председателя Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия);
в) руководители структурных подразделений Комитета и их заместители;
г) иные должностные лица структурных подразделений Комитета.
13. К проведению регионального государственного контроля (надзора) в случае необходимости могут привлекаться аккредитованные эксперты и экспертные организации на основании приказа Председателя (заместителя Председателя), не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемыми подконтрольными субъектами и не являющиеся их аффилированными лицами, а также по согласованию представители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), их подведомственных учреждений, органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством.
14. Должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, являются предусмотренные пунктами 12, 13 настоящего Порядка лица, которые указаны в приказе Председателя (заместителя Председателя) о проведении конкретной проверки.
15. Взаимодействие должностных лиц Комитета с надзорными и иными органами и организациями осуществляется в порядке, установленном законодательством.
V. Порядок исполнения государственной функции
16. В ходе проверок подконтрольных субъектов:
1) запрашиваются необходимые устные и письменные объяснения, документы и материалы по вопросам, составляющим предмет проверки;
2) рассматриваются документы, характеризующие деятельность или исполнение полномочий подконтрольными субъектами, в том числе нормативные правовые и индивидуальные правовые акты, по вопросам, составляющим предмет проверки;
3) проводится экспертиза документов, характеризующих деятельность или исполнение полномочий подконтрольными субъектами, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, составляющим предмет проверки;
