• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
ЗАКОН
 
 ПЕРМСКОГО КРАЯ
 
от 25 марта 2019 года N 373-ПК
 
 
Об образовании нового муниципального образования Очерский городской округ

Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
21 марта 2019 года


Настоящим Законом устанавливаются правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования нового муниципального образования Очерский городской округ.

Статья 1. Основания, цели и срок образования Очерского городского округа


1. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) преобразовать Очерское городское поселение, Павловское городское поселение, Кипринское сельское поселение, Нововознесенское сельское поселение, Спешковское сельское поселение, входящие в состав Очерского муниципального района, путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в новое муниципальное образование - Очерское городское поселение.


Наделить Очерское городское поселение, образованное путем проведения преобразования, указанного в абзаце первом настоящей части, статусом городского округа (далее - Очерский городской округ).


2. Объединение поселений, входящих в состав Очерского муниципального района, осуществляется с согласия населения каждого из поселений и Очерского муниципального района, выраженного представительными органами муниципальных образований на основе результатов публичных слушаний в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством.


3. Преобразование осуществляется в целях ускорения социально-экономического развития территории и повышения уровня жизни населения с учетом сложившейся социальной, транспортной и иной инфраструктуры, необходимой для самостоятельного решения органами местного самоуправления вопросов местного значения и осуществления ими отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Пермского края.


4. Преобразование поселений, входящих в состав Очерского муниципального района, не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений Очерского муниципального района, а также изменения или прекращения предоставления мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах и поселке городского типа (рабочем поселке).


5. Очерский городской округ считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона.


Очерское городское поселение, Павловское городское поселение, Кипринское сельское поселение, Нововознесенское сельское поселение, Спешковское сельское поселение и Очерский муниципальный район утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.

Статья 2. Границы и состав территории Очерского городского округа


1. Установить, что границы Очерского городского округа соответствуют границам Очерского муниципального района согласно картографическому описанию (приложение 1 к настоящему Закону).


2. В состав территории Очерского городского округа входят населенные пункты, входившие в состав территории поселений Очерского муниципального района (приложение 2 к настоящему Закону).

Статья 3. Правопреемство


1. Органы местного самоуправления Очерского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Очерского городского округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.


2. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию настоящим Законом и муниципальными правовыми актами Очерского городского округа.


3. Вопросы правопреемства в части, не урегулированной настоящим Законом, муниципальными правовыми актами Очерского городского округа, регулируются законодательством Российской Федерации и Пермского края, а также договорами и соглашениями, заключенными органами местного самоуправления в переходный период, предусмотренный статьей 4 настоящего Закона.


4. До урегулирования муниципальными правовыми актами Очерского городского округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания Очерского городского округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

Статья 4. Переходный период образования Очерского городского округа


1. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2020 года устанавливается переходный период.


2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления Очерского городского округа, а также завершается урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.


3. Структура органов местного самоуправления Очерского городского округа определяется населением на местном референдуме в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ. При отсутствии инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления Очерского городского округа определяется Думой Очерского городского округа после ее избрания.


4. До формирования органов местного самоуправления Очерского городского округа полномочия по решению вопросов местного значения Очерского городского округа на соответствующих территориях в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания Очерского городского округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.


Со дня первого заседания Думы Очерского городского округа прекращаются полномочия представительных органов Очерского городского поселения, Павловского городского поселения, Кипринского сельского поселения, Нововознесенского сельского поселения, Спешковского сельского поселения и Очерского муниципального района.


Со дня вступления в должность главы городского округа - главы администрации Очерского городского округа прекращаются полномочия глав Очерского городского поселения, Павловского городского поселения, Кипринского сельского поселения, Нововознесенского сельского поселения, Спешковского сельского поселения и Очерского муниципального района.


Со дня вступления в силу настоящего Закона прекращаются полномочия администраций Очерского городского поселения, Павловского городского поселения, Кипринского сельского поселения, Нововознесенского сельского поселения, Спешковского сельского поселения.


Администрация Очерского муниципального района до формирования администрации Очерского городского округа осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ на территории Очерского городского округа. Со дня формирования администрации Очерского городского округа полномочия администрации Очерского муниципального района прекращаются.


Со дня формирования контрольно-счетного органа Очерского городского округа прекращаются полномочия контрольно-счетного органа Очерского муниципального района.


5. Со дня прекращения полномочий органов местного самоуправления Очерского городского поселения, Павловского городского поселения, Кипринского сельского поселения, Нововознесенского сельского поселения, Спешковского сельского поселения и Очерского муниципального района, определенного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, указанные органы местного самоуправления подлежат ликвидации как юридические лица на основании решения представительного органа муниципального образования, в котором определяются:


состав ликвидационной комиссии;


функции ликвидационной комиссии;


планы ликвидационных мероприятий;


срок проведения ликвидации.


6. В переходный период муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления Очерского городского поселения, Павловского городского поселения, Кипринского сельского поселения, Нововознесенского сельского поселения, Спешковского сельского поселения и Очерского муниципального района по вопросам местного значения, относящимся к их компетенции, подписываются и опубликовываются (обнародуются) в установленном порядке.

Статья 5. Порядок формирования органов местного самоуправления Очерского городского округа в переходный период


1. Формирование органов местного самоуправления Очерского городского округа осуществляется в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.


Формирование органов местного самоуправления Очерского городского округа должно быть завершено не позднее 1 января 2020 года.

2. Глава городского округа - глава администрации Очерского городского округа избирается Думой Очерского городского округа в соответствии с Законом Пермского края от 26 ноября 2014 г. N 401-ПК "О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края" (далее - Закон Пермского края N 401-ПК).


3. Глава городского округа - глава администрации Очерского городского округа до принятия Устава Очерского городского округа:


1) представляет Очерский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Очерского городского округа;


2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой Очерского городского округа;


3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;


4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Очерского городского округа;


5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Очерского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;


6) осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Пермского края, уставами Очерского муниципального района, Очерского городского поселения, Павловского городского поселения, Кипринского сельского поселения, Нововознесенского сельского поселения, Спешковского сельского поселения.

4. Дума Очерского городского округа первого созыва избирается на срок полномочий, установленный Законом Пермского края N 401-ПК, и состоит из 15 депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.


Выборы депутатов Думы Очерского городского округа первого созыва проводятся в сроки, установленные законодательством.


Организация и проведение выборов депутатов Думы Очерского городского округа первого созыва осуществляются в соответствии с Законом Пермского края от 9 ноября 2009 г. N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае", а в части, им не урегулированной, - в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.


Выборы в Думу Очерского городского округа назначаются, организуются и проводятся избирательной комиссией Очерского городского округа, сформированной Избирательной комиссией Пермского края. Полномочия избирательной комиссии Очерского городского округа могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


Организацию проведения первого заседания Думы Очерского городского округа осуществляет глава муниципального района - глава администрации Очерского муниципального района.

Статья 6. Порядок исполнения бюджетов поселений и Очерского муниципального района в 2019 году, составления проекта бюджета и утверждения бюджета Очерского городского округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов


1. Полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах Очерского городского поселения, Павловского городского поселения, Кипринского сельского поселения, Нововознесенского сельского поселения, Спешковского сельского поселения и Очерского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и их исполнением в 2019 году, до дня формирования органов местного самоуправления Очерского городского округа осуществляют органы местного самоуправления Очерского городского поселения, Павловского городского поселения, Кипринского сельского поселения, Нововознесенского сельского поселения, Спешковского сельского поселения и Очерского муниципального района.


Со дня формирования органов местного самоуправления Очерского городского округа полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах Очерского городского поселения, Павловского городского поселения, Кипринского сельского поселения, Нововознесенского сельского поселения, Спешковского сельского поселения и Очерского муниципального района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов и их исполнением до конца 2019 года, осуществляют органы местного самоуправления Очерского городского округа раздельно по каждому поселению и Очерскому муниципальному району в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.


2. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении бюджетов Очерского городского поселения, Павловского городского поселения, Кипринского сельского поселения, Нововознесенского сельского поселения, Спешковского сельского поселения и Очерского муниципального района за 2019 год осуществляется органами местного самоуправления Очерского городского округа раздельно по каждому поселению и Очерскому муниципальному району.


3. Начиная с 2020 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет Очерского городского округа учитывается как единый бюджет Очерского городского округа.


4. Составление проекта бюджета Очерского городского округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов до формирования администрации Очерского городского округа осуществляется администрацией Очерского муниципального района в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для муниципального образования.


5. Бюджет Очерского городского округа на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов утверждается Думой Очерского городского округа. В случае если решение о бюджете не вступит в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.


6. Расчет средств, передаваемых в 2019 году из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, производится раздельно по Очерскому муниципальному району, Очерскому городскому поселению, Павловскому городскому поселению, Кипринскому сельскому поселению, Нововознесенскому сельскому поселению, Спешковскому сельскому поселению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной с образованием Очерского городского округа


Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, связанной с образованием Очерского городского округа, осуществляется за счет средств бюджетов Очерского городского поселения, Павловского городского поселения, Кипринского сельского поселения, Нововознесенского сельского поселения, Спешковского сельского поселения и Очерского муниципального района.

Статья 8. Действие на территории Очерского городского округа муниципальных правовых актов поселений и Очерского муниципального района


1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, которые на день создания Очерского городского округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, до вступления в силу настоящего Закона, а также в период со дня вступления в силу настоящего Закона до дня формирования органов местного самоуправления Очерского городского округа, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Пермского края, законам и иным нормативным правовым актам Пермского края, а также Уставу Очерского городского округа, муниципальным правовым актам Очерского городского округа, до дня признания их утратившими силу в установленном порядке.


2. В случае противоречия муниципальных правовых актов Очерского городского поселения, Павловского городского поселения, Кипринского сельского поселения, Нововознесенского сельского поселения, Спешковского сельского поселения и Очерского муниципального района Уставу Очерского городского округа, муниципальным правовым актам Очерского городского округа применяются Устав Очерского городского округа и соответствующий муниципальный правовой акт Очерского городского округа.

Статья 9. Заключительные положения


1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением части 2 и абзаца первого части 4 статьи 5 настоящего Закона, которые вступают в силу по истечении месяца после дня вступления в силу настоящего Закона при отсутствии предусмотренной частью 5 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления Очерского городского округа.


2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:


Закон Пермской области от 10.11.2004 N 1729-352 "Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Очерского района Пермского края" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 09.12.2004, N 12, часть I; Собрание законодательства Пермского края, 25.04.2007, N 4; Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, 26.10.2009, N 42; 13.03.2013, приложение к N 9; 16.10.2017, N 41; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 13.10.2017);


Закон Пермского края от 10.10.2017 N 132-ПК "О переименовании географического объекта на территории Очерского района Пермского края" (Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, 16.10.2017, N 41; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 13.10.2017).



Губернатор
Пермского края
М.Г.РЕШЕТНИКОВ


25.03.2019 N 373-ПК

Приложение 1. Картографическое описание границ Очерского городского округа



Приложение 1
к Закону
Пермского края
от 25.03.2019 N 373-ПК


Общая протяженность границы Очерского городского округа составляет 213,2 км.


За начало описания окружной границы Очерского городского округа взята точка "А" (точка смыкания Верещагинского городского округа, Очерского городского округа и Кезского муниципального района Удмуртской Республики) - вершина северного угла кв. 26 Очерского лесхоза Кипринского лесничества по часовой стрелке.


С севера на протяжении 88,0 км к Очерскому городскому округу прилегают земли Верещагинского городского округа. Граница проходит от северного угла кв. 26 Очерского лесхоза Кипринского лесничества, далее идет на северо-восток по северной границе лесного массива (земли бывшего совхоза "Токаринский"), затем по левой стороне полосы отвода железной дороги "Пермь - Киров", по северной и северо-восточной границам кварталов 18, 31 Очерского лесхоза Кипринского лесничества, по северо-западной границе лесных массивов (земли бывшего АОЗТ "Спешковское"), по руслу р. Лазаревская Чепца 0,5 км, по северной и северо-западной границе лесных массивов (земли бывшего АОЗТ "Спешковское"), по северо-западной границе кв. 19 Очерского лесхоза Кипринского лесничества, далее продолжается по северо-восточной границе лесных массивов (земли бывшего АОЗТ "Спешковское"), далее по пахотному массиву с северной стороны (земли бывшего АОЗТ "Спешковское"), пересекает реки Мутная, Спешкова, Талица и далее идет по руслу р. Талица 1,2 км, по левой стороне полосы отвода железной дороги "Пермь - Киров", по северной и северо-восточной границам кварталов 1, 2 Очерского лесхоза Кипринского лесничества, по северной границе лесных массивов (земли бывшего АОЗТ "Спешковское"), урочища "Новинка", продолжается по северной, северо-восточной квартальным просекам кв. 5 и северо-восточной стороне кв. 7 Очерского лесхоза Кипринского лесничества, далее идет на юг по западной границе полосы отвода автодороги "Очер - Верещагино - Сива", пересекает ее, затем по северной границе кварталов 11, 12 Очерского лесхоза Кипринского лесничества, пересекает железную дорогу "Очер - Верещагино", идет по северной границе кв. 1 Очерского лесхоза Очерского лесничества, далее по северной границе пахотных земель (земли бывшего СХПК "Нива") вблизи деревень Соломатка, Мешалки до государственного земельного запаса "Дворецкое", далее по северной границе лесных массивов (земли бывшего АОЗТ "Дворецкое"), пересекает место слияния рек Нытва и Саломатка, продолжается до смыкания границы с Нытвенским муниципальным районом.


Восточная граница Очерского городского округа на протяжении 20,8 км проходит в смежестве с Нытвенским муниципальным районом. Граница проходит в юго-западном направлении, по восточной границе лесных массивов (земли бывшего АОЗТ "Дворецкое"), далее по р. Нытва 320 м и 200 м до д. Зеленята, затем по восточной границе пахотных земель (земли бывшего АОЗТ "Дворецкое"), пересекает пойму р. Нытва, газопровод "Ямбург - Тула", далее по восточной границе лесных массивов (земли бывшего АОЗТ "Дворецкое") и затем проходит по восточной границе кварталов 15, 28, 34 Очерского лесхоза Очерского лесничества, пересекает автодорогу "Подъезд к городу Перми от М-7 "Волга" и доходит до границы с Оханским городским округом.


Смежная граница с Оханским городским округом идет в юго-западном направлении общей протяженностью 30,3 км. Граница проходит по северо-восточной стороне кв. 36 Очерского лесхоза Очерского лесничества, далее по восточной границе лесных массивов ООО "Талицкое", пересекает автодорогу "Н. Талица - Таборы", затем идет по восточной стороне кварталов 66, 70, 78 Очерского лесхоза Очерского лесничества, по кромке поля чересполосного участка "Боровое поле" ООО "Талицкое", по юго-восточным и юго-западным границам кварталов 84, 88, 87, 86 Очерского лесхоза Очерского лесничества, пересекает р. Очер, автодорогу "Очер - Осиновка", газопровод "Оханск - Киров", затем идет по восточной границе пахотных земель ООО "Очерское", далее по восточной стороне кварталов 108, ПО Очерского лесхоза Очерского лесничества, проходит по восточной стороне кварталов 115, 118 Очерского лесхоза Очерского лесничества до смыкания с границей Большесосновского муниципального района.


Южная граница Очерского городского округа проходит в смежестве с Большесосновским муниципальным районом общей протяженностью 63 км. Граница начинается с восточной точки кв. 118 Очерского лесхоза Очерского лесничества, далее идет в западном направлении по южным границам кварталов 118, 117, 116, поворачивает на север по западным границам кварталов 116, 113 этого же лесничества, проходит по южной границе кв. 112 этого же лесничества до р. Буть, затем идет 2,2 км по середине р. Буть, далее по южной границе пахотных земель (земли бывшего СХПК "Семеновское"), пересекает автодорогу "Подъезд к городу Перми от М-7 "Волга", проходит по южной границе ООО "Восход-Агро", пересекает газопровод "Ямбург - Тула", затем по южной границе пахотных земель ООО "Восход-Агро", пересекает р. Пихтовка, р. Соснова, р. Бакийка, р. Кленовка, р. Грязнуха, далее по юго-западной границе земель запаса (бывший совхоз "Земледелец"), пересекает р. Грамотейка, р. Чепца, продолжается по юго-западной границе кв. 103 Очерского лесхоза Кипринского лесничества, затем по юго-западной границе лесных массивов (бывшее подсобное хозяйство Пермской печатной фабрики "Гознак") доходит до границы с Кезским муниципальным районом Удмуртской Республики.


Западная граница Очерского городского округа проходит в смежестве с Кезским муниципальным районом Удмуртской Республики общей протяженностью 11,1 км. От точки смыкания Большесосновского муниципального района, Очерского городского округа и Кезского муниципального района Удмуртской Республики (точка "Д") граница совпадает с юго-западной границей лесных массивов (земли бывшего подсобного хозяйства Пермской печатной фабрики "Гознак" и совхоза "Токаринский"), далее идет по западной границе кварталов 26, 27 Очерского лесхоза Кипринского лесничества, далее до первоначальной точки "А" описания границы Очерского городского округа.

Приложение 2. Перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Очерского городского округа



Приложение 2
к Закону
Пермского края
от 25.03.2019 N 373-ПК


город Очер - административный центр


рабочий поселок Павловский


поселок Дружба


поселок Подсобное хозяйство


село Дворец


село Кулики


село Токари


деревня Аршиново


деревня Балуево


деревня Белобородово


деревня Березники


деревня Березово


деревня Большие Бабики


деревня Боронники


деревня Бурдино


деревня Бурдята


деревня Вахруши


деревня Верещагино


деревня Верхняя Талица


деревня Верх-Речки


деревня Веселково


деревня Ворониха


деревня Галино


деревня Гилево


деревня Грязново


деревня Егорово


деревня Ежово


деревня Забегалово


деревня Зеленята


деревня Казанский Ключ


деревня Карсаново


деревня Киприно


деревня Ключи


деревня Коса


деревня Лужково


деревня Макарова Гора


деревня Малахово


деревня Малые Бабики


деревня Мартино


деревня Масалки


деревня Маштаки


деревня Меновщики


деревня Мешалки


деревня Мокрушино


деревня Морозово


деревня Наберухи


деревня Нижняя Талица


деревня Низовская


деревня Нововознесенск


деревня Новоселы


деревня Пахомово


деревня Пепеляево


деревня Пермячата


деревня Пестерево


деревня Песьяна


деревня Погорелка


деревня Подгорная


деревня Пономари


деревня Пурга


деревня Рогали


деревня Ромаши


деревня Россохи


деревня Седово


деревня Семеново


деревня Скакуны


деревня Соломатка


деревня Соромотино


деревня Спешково


деревня Спирята


деревня Третьяки


деревня Уварово


деревня Хлопуши


деревня Черная


деревня Чечки


хутор Абрамичи


хутор Зимы


Всего населенных пунктов - 76

Об образовании нового муниципального образования Очерский городской округ

Название документа: Об образовании нового муниципального образования Очерский городской округ

Номер документа: 373-ПК

Вид документа: Закон Пермского края

Принявший орган: Законодательное Собрание Пермского края

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.03.2019, "Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", N 12, 01.04.2019
Дата принятия: 25 марта 2019