ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2019 года N 126-пП


Об утверждении программы Пензенской области "Обеспечение жильем медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Пензенской области"

(с изменениями на 3 октября 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 11.10.2019 N 632-пП, от 24.09.2021 N 625-пП, от 13.10.2021 N 695-пП, от 28.12.2022 N 1180-пП, от 03.10.2023 N 878-пП)

В целях реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу Пензенской области "Обеспечение жильем медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Пензенской области".

2. Определить, что программа Пензенской области "Обеспечение жильем медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Пензенской области" реализуется в рамках мероприятия 6.3.4. основного мероприятия 6.3. "Государственная поддержка отдельных категорий медицинских работников" подпрограммы 6 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2013 N 743-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2024 годы" (с последующими изменениями).

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 11.10.2019 N 632-пП)

3. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Пензенской области.

Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
Н.П.СИМОНОВ

Утверждена
постановлением
Правительства Пензенской области
от 5 марта 2019 г. N 126-пП

ПРОГРАММА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)

(в ред. Постановлений Правительства Пензенской области от 11.10.2019 N 632-пП, от 24.09.2021 N 625-пП, от 13.10.2021 N 695-пП, от 28.12.2022 N 1180-пП, от 03.10.2023 N 878-пП)

Паспорт Программы

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Основанием для разработки Программы является высокая потребность государственных учреждений здравоохранения Пензенской области в медицинских работниках (врачах) (далее - врачи).

Сложившаяся в течение многих лет проблема требует комплексного подхода к решению насущных задач и принятия действенных мер к формированию кадровой политики в здравоохранении, так как медицинские кадры - наиболее значимая часть ресурсов здравоохранения, определяющая эффективность деятельности как отдельных структурных подразделений, так и всей системы здравоохранения области в целом.

Основным направлением работы является в том числе обеспечение врачей жильем.

На 01.01.2018 в медицинских организациях Пензенской области работало 4239 врачей.

Обеспеченность врачами на 10000 населения составила 32,5% (по России за 2017 год - 37,4%), что на 12,6% ниже показателя по России.

Сертификат специалиста и свидетельство об аккредитации имеют 4220 врачей, что составляет 99,6% от общего числа врачей.

Квалификационную категорию имеют 48,6% врачей (по России за 2016 год - 47,2%), из них высшую категорию - 33,0%, первую - 12,0% и вторую - 3,5% от общего числа врачей.

В государственных учреждениях здравоохранения Пензенской области работает большое количество специалистов с высшим медицинским образованием пенсионного возраста - 1216, или 28,7%.

Сопоставление фактического количества врачей с расчетным количеством показывает, что дефицит врачей составляет 512 человек.

В Пензенской области большая потребность во врачах-анестезиологах-реаниматологах, кардиологах, неврологах, онкологах и др.

Наибольший дефицит кадров испытывают центральные районные больницы (далее - ЦРБ). Учитывая, что именно в ЦРБ организованы первичные сосудистые центры, травмоцентры 2 уровня, онкологические отделения для проведения химиотерапии, наличие в ЦРБ дефицита врачей анестезиологов-реаниматологов, кардиологов, неврологов, онкологов снижает качество оказываемой медицинской помощи жителям всех прикрепленных муниципальных образований Пензенской области.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 03.10.2023 N 878-пП)

Отмена существовавшей системы государственного распределения выпускников высших образовательных организаций, отсутствие экономической заинтересованности, неудовлетворенность социально-бытовыми условиями привели к проблеме пополнения учреждений здравоохранения медицинскими кадрами категории "молодые специалисты".

Для решения проблем укомплектования государственных учреждений здравоохранения Пензенской области врачебными кадрами Министерством здравоохранения Пензенской области проводится целевой набор в медицинские вузы абитуриентов - выпускников школ Пензенской области. Всего в медицинских вузах обучается 1057 жителей Пензенской области по договору о целевом обучении.

Количество прибывающих после окончания специалитета и ординатуры молодых специалистов не соответствует потребностям системы здравоохранения области.

К числу наиболее актуальных проблем, позволяющих обеспечить учреждения здравоохранения Пензенской области квалифицированными медицинскими кадрами, относится обеспечение специалистов жильем.

Решение социально-бытовых проблем повысит привлекательность работы в государственных учреждениях здравоохранения Пензенской области, в том числе в ЦРБ, испытывающих наибольший дефицит медицинских кадров.

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 03.10.2023 N 878-пП)

Разработанная Программа направлена на обеспечение учреждений здравоохранения Пензенской области врачами и их закрепление на территории области, повышение престижа врачебных специальностей.

Успешное выполнение мероприятий Программы послужит основой для создания более доступной и качественной системы оказания медицинской помощи населению Пензенской области, позволит добиться стратегических целей.

Абзац исключен. - Постановление Правительства Пензенской области от 24.09.2021 N 625-пП.

Министерство здравоохранения Пензенской области вправе принять решение о передаче в собственность служебного жилого помещения медицинскому работнику (врачу) при соблюдении условий, установленных Законом Пензенской области от 23.10.2009 N 1803-ЗПО "Об определении категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений специализированного жилищного фонда Пензенской области и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Пензенской области" (с последующими изменениями).

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 13.10.2021 N 695-пП)

II. Цель и задачи Программы

Цель: обеспечение государственных учреждений здравоохранения Пензенской области медицинскими работниками (врачами).

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач: формирование системы управления кадровым потенциалом в сфере здравоохранения в Пензенской области с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования, достижение полноты укомплектованности учреждений здравоохранения области медицинскими работниками (врачами).

III. Основные мероприятия Программы

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем выполнения следующих взаимоувязанных мероприятий:

- предоставление государственным учреждениям здравоохранения Пензенской области субсидии на приобретение жилых помещений в государственную собственность Пензенской области;

- включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд Пензенской области;

- предоставление жилых помещений, включенных в специализированный жилищный фонд, по договорам найма служебных жилых помещений участникам программы.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 2.

IV. Финансовое обеспечение Программы

(в ред. Постановления Правительства Пензенской области от 24.09.2021 N 625-пП)