ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 марта 2019 года N 75


Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области"

(с изменениями на 10 марта 2023 года)

(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 31.05.2019 N 202, от 08.08.2019 N 352, от 21.02.2020 N 81, от 15.04.2020 N 176, от 15.12.2020 N 769, от 26.01.2021 N 22, от 01.04.2021 N 155, от 25.06.2021 N 366, от 12.11.2021 N 750, от 06.05.2022 N 293, от 24.05.2022 N 338, от 10.03.2023 N 114)

В соответствии с Постановлением правительства Тульской области от 27.12.2012 N 771 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тульской области", Постановлением правительства Тульской области от 10.07.2012 N 377 "Об утверждении перечня государственных программ Тульской области", на основании статьи 46 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 10.03.2023 N 114)

1. Утвердить государственную программу Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" (приложение N 1).

2. Утвердить состав управляющего совета государственной программы Тульской области "Развитие культуры и туризма Тульской области" по должностям (приложение N 2).

(п. 2 введен Постановлением правительства Тульской области от 06.05.2022 N 293)

3. Признать утратившими силу отдельные нормативные правовые акты правительства Тульской области в сфере культуры и туризма (приложение N 3).

(в ред. Постановления правительства Тульской области от 06.05.2022 N 293)

4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Первый заместитель Губернатора
Тульской области - председатель
правительства Тульской области
В.В.ШЕРИН

Приложение N 1
к Постановлению правительства
Тульской области
от 04.03.2019 N 75

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 06.05.2022 N 293, от 24.05.2022 N 338, от 10.03.2023 N 114)

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы

1. Оценка текущего состояния сферы культуры Тульской области

Культура является основой жизни и духовного развития нации. В настоящее время остро стоит вопрос о формировании гармонично развитой личности, самореализации людей разных возрастов, развитии одаренности, национальной самоидентификации. Высока гуманитарная роль культуры и в период социального стресса, постэпидемическое время, когда становится необходимым "живой" досуг. Культура сегодня востребована как фактор нравственного и духовного воспитания молодежи, формирования культурного кода нации.

Тульская область обладает богатыми культурными ресурсами для эффективного социально-экономического развития: памятники истории и культуры, материальное и нематериальное культурное наследие, архитектурный облик территории, достопримечательности, народные промыслы и ремесла, традиционные виды художественного творчества и фольклор, профессиональное искусство и экспериментальное творчество, признанные в мировом масштабе культурно-исторические бренды.

На территории Тульской области под государственной охраной находятся 3982 объекта культурного наследия. Из них 313 - объекты федерального значения (в том числе 138 - памятники археологии), 855 - регионального, 2814 - выявленные объекты (включая 2215 выявленных памятников археологии).

Реализацию конституционного права жителей области на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям обеспечивает развитая сеть общедоступных учреждений сферы культуры и архивов.

В настоящее время региональную и муниципальную инфраструктуру сферы культуры Тульской области представляют 398 библиотек, 370 культурно-досуговых учреждений, 43 музея, 5 театров, 2 концертные организации, 38 детских школ искусств, 3 профессиональных образовательных организации, 20 кинопрокатных организаций, 9 парков культуры и отдыха, 25 архивов, экзотариум.

Численность работающих в указанной сфере составляет 8,1 тысячи человек (с учетом совместителей).

Средняя заработная плата работников учреждений культуры в 2021 году составила 37947 рублей или 107% от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Тульской области, тогда как в 2016 году составляла 23863 рубля. Рост составляет 59%. Тульский регион продолжает входить в число лидеров по Центральному федеральному округу по уровню заработной платы в учреждениях культуры.

В период с 2017 по 2021 год вырос консолидированный бюджет сферы культуры.

В абсолютных значениях расходы на культуру из консолидированного бюджета Тульской области выросли за рассматриваемый период в 1,7 раза: с 2,5 млрд. рублей в 2017 году до 4,3 млрд. рублей в 2021 году. В расчете на душу населения расходы на культуру увеличились с 1722 рублей в 2017 году до 3027 рублей в 2021 году.

Увеличилась доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, с 82% в 2017 году до 85% в 2021 году.

С 2017 по 2021 год на реализацию инфраструктурных проектов в сфере культуры было направлено более 1,0 млрд. рублей.

Регион проводит активную работу по привлечению средств федерального бюджета на решение вопросов, связанных с модернизацией учреждений сферы культуры.

В 2017 - 2019 годах в рамках реализации федеральных проектов ("100 клубов на селе", "Устойчивое развитие сельских территорий") были построены 7 культурно-досуговых учреждений и отремонтированы 28 сельских домов культуры.

За период 2017 - 2021 годов за счет средств федерального проекта "Местный дом культуры" проведен ремонт 26 сельских домов культуры, оснащены оборудованием 93 сельских клуба.

В рамках федерального проекта "Культура малой Родины" Тульской области ежегодно выделяются средства федерального бюджета на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек ("Театры малых городов") и поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров ("Театры - детям").

В 2018 - 2020 годах на проведение ремонтно-реставрационных работ в рамках реализации мероприятий, посвященных празднованию 500-летия Тульского кремля и создания Большой засечной черты было направлено более 520,0 млн рублей.

Была проведена реставрация 17 объектов культурного наследия и ремонт 3 зданий в 7 муниципальных образованиях Тульской области по основному плану мероприятий празднования 500-летия Тульского кремля, в большинстве из которых расположились государственные и муниципальные музеи. Реализация в Тульской области такого масштабного инфраструктурного проекта в сфере культуры оказала влияние на развитие культурно-туристического потенциала территорий, создание новых рабочих мест, вдохнула новую жизнь в исторические поселения.

В 2021 году начато строительство фондохранилища для государственного учреждения культуры Тульской области "Тульское музейное объединение" (в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы), создана экспозиция Музея обороны г. Тулы.

В рамках национального проекта "Культура" с 2019 года по 2021 год с привлечением средств федерального бюджета:

проведен капитальный ремонт 3 детских школ искусств и 12 сельских клубов;

оснащены музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами 9 образовательных организаций сферы культуры;

созданы 6 муниципальных модельных библиотек;

открыты 2 виртуальных концертных зала;

оснащены оборудованием 2 кинозала.

С 2021 года в регионе успешно реализуется программа "Пушкинская карта", направленная на социальную поддержку молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры.

В Тульской области активно развивается направление культурно-познавательного туризма.

Основным объектом показа являются музейные маршруты, которые объединяют многочисленные музеи и достопримечательные места региона по локальному или тематическому признаку. Среди них такие крупные региональные проекты, как "Большой Засечный маршрут", "Литературный маршрут", маршрут Окского музейного кластера и Музейный квартал в Туле.

Среди федеральных проектов значимым является "Императорский маршрут", куратором которого Тульская область стала в 2021 году. Программа мероприятий проекта подразумевает открытие новых культурных объектов и экспозиций в Туле и малых городах региона, связанных с династией Романовых. Данные площадки объединятся в большой императорский музейный маршрут и станут новым востребованным туристическим продуктом для туроператоров России и гостей региона.

Также в рамках празднования 350-летия со дня рождения Петра Великого при поддержке Министерства культуры Российской Федерации Тула вошла число городов ассамблеи "Петровских музеев", проект подразумевает сотрудничество между региональными и федеральными музеями страны для развития туристических маршрутов.

Важнейший показатель состояния культурной среды - посещаемость культурных мероприятий. Динамика этого показателя является одним из главных индикаторов эффективности государственной политики в сфере культуры.

Посещаемость культурных мероприятий по итогам 2021 года составила 13125,36 тысячи посещений (что составляет 102,7% от планового значения).

К 2030 году в условиях прогнозируемого устойчивого роста экономики и ожидаемого повышения уровня востребованности культуры ожидается увеличение числа посещений культурных мероприятий до 32594 тысяч единиц.

В государственном учреждении "Государственный архив Тульской области" (далее - государственный архив) по состоянию на 1 января 2022 года на хранении находится 2511459 дел.

С целью обеспечения сохранности, учета и всестороннего использования архивных документов государственным архивом ведется работа по созданию автоматизированного научно-справочного аппарата и оцифровке документов, в том числе в рамках программно-информационного комплекса "КАИСА". Приоритетное внимание уделяется оцифровке особо ценных документов и созданию электронного фонда пользования. В настоящее время в государственном архиве создан электронный фонд пользования на 43553 дела, что составляет 4685550 файлов.

Электронный фонд пользования служит для обеспечения сохранности оригиналов архивных документов, поскольку его создание исключает использование документов на бумажном носителе. Повышение качества и оперативности предоставления услуг по доступу к ретроспективной архивной информации с помощью новейших информационных технологий - одна из актуальных задач, стоящих перед государственным архивом.

В условиях дальнейшего развития информационного общества, в котором информация и уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан, ожидается повышение востребованности цифровых услуг в сфере культуры.

Ожидается развитие сектора креативных индустрий и творческого (креативного) предпринимательства, которые играют ключевую роль в современном экономическом развитии, в том числе с учетом использования цифровых коммуникационных технологий на другом качественном уровне, а также культурно-познавательного туризма, в том числе путем вовлечения учреждений культуры в туристскую деятельность и обеспечения доступа к объектам культурного наследия.

Однако, несмотря на положительные тенденции в сфере культуры, существует ряд проблем, требующих решения в дальнейшем, среди них: