ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 марта 2019 года N 148-р
О внесении изменений в распоряжение Правительства Сахалинской области от 25.06.2018 N 347-р "Об утверждении Плана социального развития центров экономического роста Сахалинской области"
Во исполнение решений подкомиссии по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона:
Внести изменения в План социального развития центров экономического роста Сахалинской области, утвержденный распоряжением Правительства Сахалинской области от 25.06.2018 N 347-р, с учетом изменений, внесенных распоряжениями Правительства Сахалинской области от 04.09.2018 N 497-р, от 21.11.2018 N 652-р, от 29.12.2018 N 748-р, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
А.В.Белик
Приложение
к распоряжению
Правительства Сахалинской области
от 19.03.2019 N 148-р
"Утвержден
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 25.06.2018 N 347-р
ПЛАН СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЦЕНТРОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Введение
План разработан на основе документов стратегического планирования Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, Стратегии социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2025 года и в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2018 N 254 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа", а также Методических рекомендаций Минвостокразвития России (приказ Минвостокразвития России от 06.04.2018 N 54).
Цель разработки Плана социального развития центров экономического роста Сахалинской области (далее - План) - формирование перечня мероприятий, выполнение которых позволит реализовать долгосрочные приоритеты, цели и задачи государственного управления, связанные с обеспечением устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития островного региона.
Для достижения указанной цели необходимо решить ряд задач, основными из которых являются:
- увеличение численности населения и трудовых ресурсов в объемах, необходимых для решения задач социально-экономического развития Сахалинской области, на основе повышения качества и уровня жизни населения, включая обеспечение комфортных условий проживания на территории Сахалинской области и доступности услуг учреждений социальной сферы, создание условий для безопасной жизнедеятельности сахалинцев и курильчан, формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений, а также обеспечения надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств;
- сокращение инфраструктурных ограничений, препятствующих социально-экономическому развитию Сахалинской области, в сфере транспорта, приоритетное развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры;
- обеспечение конкурентоспособности и диверсификация экономики Сахалинской области за счет приоритетного развития агропромышленного, рыбохозяйственного и туристического кластеров, обрабатывающих производств и сферы услуг, а также с учетом развития базового для региональной экономики топливно-энергетического комплекса.
При этом основными механизмами, обеспечивающими решение задач в экономической сфере, должны стать:
- создание необходимых институциональных условий для активизации деловой активности в регионе, в первую очередь, за счет снижения административных барьеров и формирования благоприятного инвестиционного климата;
- практическое применение законодательства о территориях опережающего социально-экономического развития и режима "Свободный порт Владивосток", внедрение механизмов государственно-частного партнерства, поддержка приоритетных инвестиционных проектов;
- активизация инвестиционной деятельности за счет функционирования региональных институтов развития (АО "Корпорация развития Сахалинской области", АО "Сахалинское ипотечное агентство", ОГКУ "Сахалинское агентство по привлечению инвестиций" и т.п.) и синхронизации их деятельности с федеральными институтами развития;
- развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством роста конкуренции, применения государственных мер поддержки, активизации деятельности МКК "Фонд развития предпринимательства", в том числе по взаимодействию с АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";
- использование механизмов международного и межрегионального сотрудничества для целей стимулирования экономического развития региона;
- реализация программы "Дальневосточный гектар" и так далее.
В социальной сфере основные приоритеты будут связаны с выполнением задач, поставленных Президентом России В.В.Путиным, включая:
- повышение заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы;
- переселение граждан из аварийного жилья;
- обеспечение доступности услуг дошкольных учреждений;
- ликвидация второй смены в общеобразовательных школах;
- обеспечение доступности и повышение качества услуг учреждений здравоохранения, стимулирование рождаемости, поддержка детства и материнства, принятие мер по снижению смертности и так далее.
В целом динамику социально-экономического развития Сахалинской области будут определять пять территориально-отраслевых центров развития производительных сил и расселения населения на территории Сахалинской области (далее - Центры экономического роста), в том числе:
1. Центр экономического роста "Юг" (основные населенные пункты - города Южно-Сахалинск, Корсаков, Анива, Невельск, Холмск, Долинск и Макаров).
Основой развития центра являются:
- обрабатывающие производства;
- рыбопереработка и рыбное хозяйство;
- сельское хозяйство;
- потребительский рынок (торговля и сфера услуг);
- туризм (в том числе средства размещения, бальнеология и т.д.);
- культура, физическая культура и спорт;
- транспортно-логистические услуги;
- топливно-энергетический комплекс (электроэнергетика и газификация).
Повышению деловой активности будут способствовать развитие ТОСЭР "Южная" и "Горный Воздух", а также реализация режима "Свободный порт Владивосток" на территории муниципального образования Корсаковский городской округ.
2. Центр экономического роста "Запад" (основные населенные пункты - города Томари, Углегорск и Александровск-Сахалинский).
Основой развития центра являются:
- угледобыча и сервисные производства;
- сельское хозяйство;
- рыбопереработка и рыбное хозяйство;
- транспортно-логистические услуги.
Повышению деловой активности будет способствовать реализация режима "Свободный порт Владивосток" на территории муниципального образования Углегорский городской округ.
3. Центр экономического роста "Восток" (основные населенные пункты - пгт. Тымовское, г. Поронайск, пгт. Смирных).
Основой развития центра являются:
- добыча нефти и производство нефтепродуктов;
- угледобыча;
- добыча общераспространенных полезных ископаемых и производство стройматериалов;
- сельское хозяйство;
- лесозаготовка и деревообработка;
- рыбопереработка и рыбное хозяйство;
- транспортно-логистические услуги;
- топливно-энергетический комплекс (газификация).
4. Центр экономического роста "Север" (основные населенные пункты - г. Оха и пгт. Ноглики).
