• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2019 года N 61


О государственной программе Республики Адыгея "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом"

(с изменениями на 31 декабря 2019 года)

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.11.2019 N 260, от 31.12.2019 N 358)




В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р, приказом Федеральной миграционной службы от 13 марта 2015 года N 151 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:


1. Утвердить государственную программу Республики Адыгея "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом" согласно приложению.


(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2019 N 358)


2. Министерству финансов Республики Адыгея совместно с Комитетом Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации предусматривать расходы на финансовое обеспечение реализации государственной программы Республики Адыгея "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом" в республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год и плановый период.


(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2019 N 358)


3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.



Премьер-министр
Республики Адыгея
А.НАРОЛИН

Приложение. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом



Приложение
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 12 марта 2019 г. N 61

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.11.2019 N 260, от 31.12.2019 N 358)

Паспорт государственной программы Республики Адыгея "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом"

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2019 N 358)

Наименование Программы

государственная программа Республики Адыгея "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа)

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2019 N 358)

Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации

Распоряжение Правительства Российской Федерации

от 16 февраля 2019 года N 227-р

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Адыгея, ответственный за реализацию Программы

Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации

Цель Программы

содействие добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе потомков адыгской диаспоры, проживающих за рубежом, для социально-экономического развития Республики Адыгея

Задачи Программы

1) создание правовых, социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Адыгея для постоянного проживания;

2) создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество;

3) содействие обеспечению потребности экономики Республики Адыгея в квалифицированных кадрах.

Исполнители основных мероприятий Программы

Министерство здравоохранения Республики Адыгея; Министерство образования и науки Республики Адыгея; Министерство труда и социального развития Республики Адыгея;

Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея;

Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации; органы местного самоуправления

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.11.2019 N 260)

Сроки реализации Программы

2019 - 2021 годы (этапы реализации Программы не выделяются)

Объемы и источники финансового обеспечения Программы

объем финансового обеспечения Программы за счет бюджета Республики Адыгея составит 2432,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 году - 978,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 582,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 872,9 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий государственной программы переселения возможно привлечение средств федерального бюджета в виде субсидии бюджету Республики Адыгея на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы переселения и членов их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Адыгея

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2019 N 358)

Основные показатели эффективности Программы

1) Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Адыгея и поставленных на учет в Министерство внутренних дел по Республике Адыгея;

2) Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста;

3) Количество презентаций Программы Республики Адыгея в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи;

4) Количество консультаций для соотечественников по вопросам реализации программы;

5) Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в Республике Адыгея в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей;

6) Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Республику Адыгея участников Государственной программы

Ожидаемые конечные результаты Программы

реализация Программы позволит:

1) Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Республики Адыгея:

обеспечить вселение на территорию Республики Адыгея 120 соотечественников (30 участников Государственной программы и 90 членов их семей), в том числе по годам:

в 2019 году - 20 соотечественников (5 участников Государственной программы, 15 членов их семей);

в 2020 году - 40 соотечественников (10 участников Государственной программы, 30 членов их семей);

в 2021 году - 60 соотечественников (15 участников Государственной программы, 45 членов их семей);

2) доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста к 2021 году составит 80%, в том числе по годам:

2019 год - 60%;

2020 год - 70%;

2021 год - 80%;

3) проведение 5 презентаций Программы Республики Адыгея в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи, в том числе по годам:

2019 год - 1 презентация;

2020 год - 2 презентации;

2021 год - 2 презентации;

4) Количество консультаций для соотечественников по вопросам реализации программы, в том числе по годам:

2019 год - 20 консультаций;

2020 год - 40 консультаций;

2021 год - 60 консультаций;

5) доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие

в гарантированном медицинском обслуживании в Республике Адыгея в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей до 100%, от общего числа обратившихся Государственной программы и членов их семей, в том числе по годам:

2019 год - 100%;

2020 год - 100%;

2021 год - 100%.

5. Улучшение обеспечения организаций в Республике Адыгея квалифицированными кадрами.

 

Раздел 2. Общая характеристика сферы реализации программы


Принятие Программы обусловлено необходимостью межотраслевой координации и комплексного подхода к содействию добровольному переселению соотечественников на территорию вселения Республики Адыгея, способствующей обеспечению отраслей экономики Республики Адыгея квалифицированными кадрами, сбалансированности спроса и предложения на рынке труда Республики Адыгея.


Программа разработана в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа) и Типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р.

2.1. Социально-экономическое положение Республики Адыгея и перспективы его развития


Республика Адыгея расположена на территории северных склонов предгорья Северо-Западного Кавказа и занимает площадь 7,8 тыс. кв. км. Основная ее часть расположена в низменной Прикубанской долине по течению рек Кубань, Лаба и Белая. Рельеф территории Республики Адыгея разнообразен: равнинный, предгорный, горный. Климат республики умеренно-теплый. Среднегодовая температура колеблется от 3,8 до 10,9 градусов С. Количество ясных дней от 200 до 250 в году. Республика располагает большими запасами водных ресурсов: рек, озер, водохранилищ, ледников, источников подземных вод. Созданы Шапсугское, Шенджийское и крупнейшее на Северном Кавказе Краснодарское водохранилище. После заполнения оно слилось с Тщикским водохранилищем.


На территории Адыгеи находится Кавказский государственный заповедник, созданный в 1924 году, площадью 280,3 тыс. га, из них в пределах Адыгеи 91,4 тыс. га. В 1963 году организован Даховский заказник, площадью в 23 тыс. га. На северо-востоке Республики в 1976 году был организован Шовгеновский заказник, площадью - 27,5 тыс. га.


Территория Адыгеи относится к зоне смешанного туризма. Имеются благоприятные условия для организации как спортивно-оздоровительных, так и познавательных маршрутов. Республика располагает бальнеологическими ресурсами, которые представлены минеральными водами. Наиболее практическое значение имеют термальные воды в районе г. Майкопа.


Промышленность - одна из основных отраслей экономики Республики Адыгея, определяющая социально-экономическую ситуацию в республике.


В 2017 году индекс промышленного производства в Республике Адыгея составил 103,5% (средний показатель по ЮФО - 103,4%, по России - 101%).


Положительная динамика обусловлена увеличением производства в отдельных секторах обрабатывающих производств: производство прочей неметаллической минеральной продукции (169,5% к 2016 году), производство готовых металлических изделий (131,2%), обработка древесины и производство изделий из дерева (121,8%), химическое производство (110,7%), производство пищевых продуктов (109,2%), производство напитков (106,6%).


В январе - июне 2018 года объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 27674,2 млн. рублей, что на 7,3% больше уровня соответствующего периода прошлого года.


Позитивный вклад вносит наиболее значимая отрасль - пищевая, которая выйдет на траекторию роста (100,2% по итогам 2018 года).


Рост производства в промышленности республики в 2021 году по сравнению с 2018 годом составит: по консервативному варианту прогноза - 107,4% при среднегодовых темпах на уровне 102,4%; по базовому варианту прогноза - 109,3% при среднегодовых темпах на уровне 103,0%; по целевому варианту прогноза - 111,4% при среднегодовых темпах на уровне 103,7%.


Устойчивому росту выпуска промышленной продукции во всех отраслях в прогнозном периоде будет способствовать оказание мер финансовой поддержки промышленным предприятиям в рамках государственной программы Республики Адыгея "Развитие экономики" на 2017 - 2020 годы и государственной программы Республики Адыгея "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2013 - 2020 годы. В рамках стимулирующих мер для глубокой переработки сырья - предоставление льготных совместных займов федерального и регионального Фондов развития промышленности на реализацию инвестиционных проектов стоимостью от 40 млн. рублей.


Положительное влияние на динамику промышленного производства окажет завершение ряда крупных инвестиционных проектов.


В производстве пищевых продуктов значительный удельный вес составляют объемы производства предприятий молочной, масложировой и комбикормовой отраслей.


Процессы в области инвестиционной деятельности и капитального строительства полностью определяются складывающейся экономической ситуацией в республике, прежде всего процессами, происходящими в финансово-кредитной системе, производственной сфере, а также платежеспособным спросом корпоративного сектора и населения.


За 2017 год объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу)


в Республике Адыгея составил 22,86 млрд. руб., или 107,4% к уровню 2016 года.


По источникам финансирования объем инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям за 2017 год составил:


- собственные средства предприятий 4490,1 млн. руб. или 43% (от общего объема инвестиций по крупным и средним);


- привлеченные средства - 5915,6 млн. руб. или 57%.


По прогнозным оценкам общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2018 году ожидается на уровне 23,98 млрд. руб., что составляет 100 процентов к уровню 2017 года.


Рост инвестиций планируется за счет реализации ряда крупных инвестиционных проектов:


- строительство тепличного комплекса ООО "СБ-Агро" (Строительство тепличного комплекса площадью до 20 га, предназначенной для круглогодичного выращивания овощей в Майкопском районе)". Планируемый объем инвестиций - 600 млн. рублей;


- реконструкция завода по переработке сои в Республике Адыгея, мощностью 250 тн/сут., общий объем инвестиций 1,2 млрд. рублей;


- строительство тепличного комбината "Курганинский" (строительство комбината по производству овощей в закрытом грунте), общий объем инвестиций 2,4 млрд. руб.;


- строительство фермы на 1000 голов дойного стада с общим объемом инвестиций 1,2 млрд. руб.;


- строительство фруктохранилища, планируемый объем инвестиций 1,6 млрд. руб.;


- строительство и реконструкция Семейного ТЦ "МЕГА Адыгея", реализуемого ООО "ИКЕА Сентерс Рус Проперти А". Общая стоимость составит 14 млрд. рублей;


- строительство товарно-молочной козьей фермы в Майкопском районе, общей стоимостью 600 млн. рублей;


- строительство солнечных электростанций суммарной установленной мощностью 8,9 МВт. Объем инвестиционных вложений составит 975 млн. руб.;


- строительство гидроэлектростанции в русле реки Кубань, Краснодарское водохранилище, общий объем инвестиций 7800 млн. руб.


В последние годы на потребительском рынке Республики Адыгея наблюдается рост торговой сети, строительство и ввод крупных торговых предприятий нового формата. В республике потребительский рынок имеет устойчивый характер развития с высокой степенью насыщенности ассортимента, развитой сетью предприятий торговли и доступностью для населения.


Экономический рост и повышение уровня жизни населения невозможны без свободного развития малого и среднего бизнеса. Предпринимательство является неотъемлемой частью экономики как в целом по стране, так и в нашем регионе. Именно предпринимательский сектор поглощает незанятую рабочую силу, позволяет наиболее оперативно, гибко и полно удовлетворять потребительский спрос, расширять и поддерживать конкурентную среду и рыночные отношения.


Сегодня малый и средний бизнес Республики Адыгея - это 4,6 тысячи малых и средних предприятий и 16,0 тысяч индивидуальных предпринимателей (включая глав КФХ), где трудится 41,8 тысяч человек.


Структура предприятий по экономическим видам деятельности практически не меняется в течение последних лет. Подавляющее большинство малых и средних предприятий занимаются торговлей - 33%, производственным бизнесом - 13%, строительством - 12%, сельским хозяйством - 5,0%, более 37% предприятий сосредоточено в сфере услуг. Сохраняется резкая дифференциация в территориальном размещении малых и средних предприятий, основное их количество сосредоточено в республиканском центре (51%).


Первое место по численности занятых на малых и средних предприятиях занимает производственная деятельность, где сосредоточено 29% работников всех отраслей малого и среднего бизнеса, в сфере услуг занято 23%, в сфере оптовой и розничной торговли - 19%, в строительстве - 15%, в сельском хозяйстве - 10%, на долю транспорта и связи приходится 6%.


Таким образом, в сложившейся отраслевой структуре численности занятых на малых и средних предприятиях доминирует неторговый сектор экономики, что отвечает задачам модернизации экономики России.


Оборот малых и средних предприятий по всем видам экономической деятельности по оценке в 2017 году составил 71,71 млрд. руб. с темпом роста к 2016 году в сопоставимых ценах - 105%.


В целях реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года и в целях государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2017 году в республике реализуется подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - Подпрограмма) государственной программы Республики Адыгея "Развитие экономики" на 2017 - 2020 годы".


На территории республики функционируют более 3,5 тысяч предприятий торговли, общественного питания и сферы услуг. Потребительский рынок занимает 17,8% в структуре общего объема ВРП и является одним из основных источников поступления доходов в бюджет республики. Потребительский рынок выполняет социальные задачи, формируя основы стабильности экономики.


На территории Республики Адыгея востребована и стабильно развивается нестационарная и ярмарочная торговля. В настоящее время в республике функционируют 757 нестационарных и 86 мобильных (передвижных) торговых объектов по реализации социально значимых товаров.


В Республике Адыгея действуют 18 универсальных и специализированных стационарных ярмарок, 3 торговых комплекса и 3 торговых центра, на территориях которых реализуется широкий ассортимент продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции.


В настоящее время в республике действуют 40 торговых площадок для проведения ярмарок с числом торговых мест 5376.


В 2017 году потребительская инфляция в Республике Адыгея составила 1,7%, что на 3,5% пункта ниже уровня инфляции за 2016 год (5,2%).


За три месяца с начала 2018 года рост цен составил 0,6%. В конце квартала инфляция за годовой период достигла 1,3% (для сравнения: в предыдущем году за такой же период уровень инфляции достиг 4,5%), что обусловлено укреплением рубля и хорошим урожаем в прошлом году. Замедление темпов роста инфляции отмечалось во всех компонентах ИПЦ.


В 2018 году объем работ по виду деятельности "Строительство" планируется в сумме 13065,1 млн. руб. или 100,0% к уровню 2017 года. К 2021 году объем работ по виду деятельности "Строительство" прогнозируется в первом варианте в сумме 15097,7 млн. руб., во втором варианте 15129,2 млн. руб., в третьем варианте 15237,2 млн. руб.


Инвестиции в жилищно-коммунальное строительство оценочно в 2018 году составят 5485,6 млн. руб., а в 2021 году в первом варианте - 5878,6 млн. руб., во втором варианте - 5896,2 млн. руб., в третьем варианте - 5913,9 млн. руб.


В 2018 году планируется сохранить объем ввода жилья на уровне 2017 года. Планируется ввести около 245 тыс. м2 жилья, в том числе 145 тыс. м2 многоквартирного жилья (г. Майкоп, Тахтамукайский район) и 100 тыс. м2 индивидуального жилья.


Ввод жилья за январь - июнь 2018 года составил 93,0 тыс. м2, что составило 145% аналогичному периоду прошлого года. При этом сдано жилья в многоквартирных домах общей площадью 51 тыс. м2.


В 2018 году запланировано к вводу 26 многоквартирных домов общей площадью 145 тыс. м2. Оценка на 2018 год - 245 тыс. м2.


В настоящее время в стадии строительства в Республике Адыгея находится 145 многоквартирных дома, общей площадью 720 тыс. м2, (г. Майкоп, Тахтамукайский район), в том числе:


- 111 домов, по которым зарегистрированы договора долевого участия (г. Майкоп - 3 дома, Тахтамукайский район - 98 домов) общей площадью - 617,7 тыс. м2 (24 подрядчика);


- 16 домов жилищно-строительными кооперативами общей площадью 66,7 тыс. м2 (4 ЖСК);


- 18 домов юридические лица - общей площадью 31,5 тыс. м2 в Тахтамукайском районе.


Обеспеченность общей площадью жилья в Республике Адыгея составила 26,1 м2, при плановом показателе 25,0 м2. Рост данного показателя планируется за счет увеличения общего ввода жилья и в том числе увеличения ввода индивидуального жилищного строительства, осуществляемого населением. Прогнозируемый рост индивидуального жилищного строительства составляет с 100,0 тыс. м2 в 2018 году до 120,0 тыс. м2 в 2019 году.


Туризм является одной из перспективных и приоритетных отраслей экономического развития Республики Адыгея. В настоящее время наибольшее число туристских предприятий сосредоточено в Майкопском районе и г. Майкопе.


Основным направлениями туризма являются событийный туризм, экскурсионное обслуживание; активные виды отдыха; СПА услуги.


В Республике Адыгея наблюдается положительная динамика количества отдыхающих (среднегодовой прирост 6 - 7%).


Развитие инженерной (обеспечивающей) инфраструктуры в сфере туризма осуществляется при государственной поддержке.


В рамках ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 г. г.)" на строительство объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера "Ворота Лаго-Наки" Республики Адыгея направлены бюджетные инвестиции:


- в 2017 году - 378,5 млн. руб., из которых: 299,0 млн. руб. - средства федерального бюджета, 79,5 млн. руб. - средства республиканского бюджета Республики Адыгея.


- в 2018 году - 684,3 млн. руб. из которых: 587,0 млн. руб. - средства федерального бюджета, 97,3 млн. руб. - средства республиканского бюджета Республики Адыгея.


Запланировано дальнейшее развитие обеспечивающей и туристской инфраструктуры в рамках новой федеральной программы развития туризма на период 2019 - 2025 годов.


В 2017 году объем денежных доходов населения сложился в размере 139,5 млрд. руб. и увеличился на 8,8% по сравнению с 2016 годом. Среднедушевые денежные доходы населения республики за 2017 год увеличились по отношению к 2016 году на 8,6% и составили 25,5 тыс. руб. Реальные денежные доходы после снижения в 2015 - 2016 годах, в 2017 году показывают рост - 104,4%.


В сфере оплаты труда населения наблюдалась положительная динамика. Рост среднемесячной номинальной заработной платы в 2016 году составил 104,6%, в 2017 году - 106%. По показателю "Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц" (далее - среднемесячный доход от трудовой деятельности) рост составил в 2016 и 2017 годах - 106,3%. Реальная заработная плата (после снижения в 2015 - 2016 годах) в 2017 году составила 101,8%.


По итогам первого полугодия 2018 года значение среднемесячной заработной платы по Республике Адыгея составило 26286,9 рубля, что на 9,9% выше, чем за 1 полугодие 2017 года.


Рост среднемесячной заработной платы работников крупных, средних и малых организаций по итогам полугодия отмечается почти по всем видам деятельности, в том числе в государственном секторе, обрабатывающих производствах, торговле, образовании, здравоохранении. В сумме объем фонда оплаты труда по данным видам деятельности составляет 68% от общего фонда оплаты труда по крупным, средним и малым организациям.


За первое полугодие 2018 года объем фонда оплаты труда по видам деятельности "образование" и "деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" вырос по сравнению с первым полугодием 2017 года на 23,1%. Среднемесячная заработная плата за этот же период выросла в образовании на 12,8%, в здравоохранении и социальных услугах - на 33,4%.


Основная причина роста заработных плат в данных видах деятельности - исполнение Указа Президента Российской Федерации N 597 от 7 мая 2012 года (далее - "майский указ") в части доведения заработных плат отдельных категорий работников до средних значений по региону.


Оценка среднемесячного дохода от трудовой деятельности за 1 полугодие 2018 года по республике составила 23369 рублей, что на 11,4% выше, чем за 1 полугодие 2017 года и на 7,3% выше, чем за 2017 год и на 5% выше, чем за 1 квартал 2018 года.


Высокий рост среднемесячного дохода от трудовой деятельности, среднемесячной заработной платы также обусловлен значительным повышением минимального размера оплаты труда - с 1 января до 30 апреля 2018 года - на 26,5% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года (с 7500 рублей до 9489 руб.); и с 1 мая 2018 года до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации - 11163 руб., что более, чем на 40% выше, чем в 2017 году. Рост заработных плат отмечается не только в бюджетном секторе, но и в частном - в торговле на 6,5%, в обрабатывающих производствах - на 10,2%.


По итогам года среднемесячная заработная плата оценочно составит 26769 руб., рост - 109,3% к 2017 году, среднемесячный доход от трудовой деятельности - 23403,8 руб. с ростом 107,5% к уровню 2017 года.

2.2. Анализ демографической ситуации в Республике Адыгея


По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея численность постоянного населения Республики Адыгея на 1 декабря 2018 года составила 454450 человек.


Население республики увеличилось с начала года на 1074 человека. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года число жителей республики возросло на 1131 человек, или на 0,2%.


Естественный прирост населения Республики Адыгея в целом не фиксируется с 1992 года. В отчетном периоде текущего года превышение числа умерших над числом родившихся составило 984 человека или 23,5% (в аналогичном периоде прошлого года - 21,3%).


Миграционный прирост в Адыгее является определяющим компонентом роста численности населения и составляет по состоянию на 1 декабря 2018 года 2058 человек (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост на 133,9%).

Таблица 1.1. Показатели естественного движения населения



Таблица 1.1

Январь - ноябрь

Справочно на 1000 человек населения за 2017 год в целом

человек

на 1000 человек населения

2018

2017

прирост, снижение (-)

2018

2017

Родившихся

4148

4355

-207

10,0

10,5

10,6

Умерших

5122

5282

-160

12,4

12,7

12,6

в том числе детей до 1 года

15

31

-16

3,5 <1>

6,6 <1>

6,4 <1>

Естественный прирост

-984

-927

X

-2,4

-2,2

-2,0

Браков

2213

2331

-118

5,3

5,6

5,5

Разводов

1494

1533

-39

3,6

3,7

3,6

--------------------------------

<1> На 1000 родившихся живыми


Отмечается уменьшение числа родившихся и числа умерших по сравнению с январем - ноябрем 2017 года.


В целом по республике в январе - ноябре 2018 года число умерших превысило число родившихся на 984 человека. Превышение числа умерших над числом родившихся составило 23,5% (в 2017 году - 21,3%).

Таблица 1.2. Общие итоги миграции



Таблица 1.2

Январь - ноябрь 2018 г.

Январь - ноябрь 2017 г.

человек

на 10 тыс. человек населения

человек

на 10 тыс. человек населения

Миграция - всего

прибывшие

16050

386,5

15580

375,6

выбывшие

13992

336,9

14700

354,4

миграционный прирост (+), снижение (-)

2058

49,6

880

21,2

в том числе:

в пределах России

прибывшие

13869

333,9

13345

321,7

выбывшие

12469

300,2

13168

317,5

миграционный прирост (+), снижение (-)

1400

33,7

177

4,2

международная миграция

прибывшие

2181

52,6

2235

53,9

выбывшие

1523

36,7

1532

36,9

миграционный прирост (+), снижение (-)

658

15,9

703

17,01

в том числе:

с государствами-участниками СНГ

прибывшие

1730

41,7

1769

42,7

выбывшие

1225

29,5

1273

30,7

миграционный прирост (+), снижение (-)

505

12,2

496

12,0

с другими зарубежными странами

прибывшие

451

10,9

466

11,2

выбывшие

298

7,2

259

6,2

миграционный прирост (+), снижение (-)

153

3,7

207

5,0


За январь - ноябрь 2018 года число мигрантов, переселяющихся в Республику Адыгея (прибывших), увеличилось на 470 человек, или на 3,0%, по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Число выбывших уменьшилось на 708 человек, или 4,8% по сравнению с соответствующим периодом 2017 года. Миграционный прирост населения Адыгеи увеличился на 1178 человек, или в 2,3 раза, в том числе за счет мигрантов из регионов России на 1223 человека.

2.3. Анализ и перспективы развития рынка труда Республики Адыгея


По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея численность рабочей силы Республики Адыгея в среднем за 2018 год составила 200,6 тыс. человек (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 200,1 тыс. человек). В их числе 183,3 тыс. человек были заняты в экономике и 17,3 тыс. человек - безработные в соответствии с методологией Международной Организации Труда (далее - МОТ) (АППГ - 182,6 тыс. человек и 17,5 тыс. человек соответственно).


Уровень безработицы по МОТ в среднем за 2018 год составил 8,6% от численности рабочей силы (АППГ - 8,8%).


По состоянию на 01.01.2019 сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников представили 113 организаций (в том числе 4 организации со среднесписочной численностью работников свыше 500 человек). С начала высвобождения уволены 367 человек. Из числа уволенных работников 108 человек трудоустроены, 101 человек обратились в органы службы занятости населения.


За 2018 год в органы службы занятости населения Республики Адыгея за содействием в поиске подходящей работы обратились 7062 человека (АППГ - 8117 человек). Зарегистрированы в качестве безработных 3705 человек (АППГ - 4252 человека), трудоустроены - 3714 человек (АППГ - 3657 человек).


Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Республики Адыгея по состоянию на 01.01.2019, составила 1644 человека.


Численность безработных граждан по городским округам и муниципальным районам Республики Адыгея дифференцирована.

N п/п

Наименование городских округов и муниципальных районов Республики Адыгея

Численность безработных граждан на 01.01.2019 (чел.)

1

город Майкоп

447

2

город Адыгейск

105

3

Гиагинский район

179

4

Кошехабльский район

189

5

Красногвардейский район

165

6

Майкопский район

183

7

Тахтамукайский район

151

8

Теучежский район

97

9

Шовгеновский район

128

Республика Адыгея

1644


Уровень регистрируемой безработицы в Республике Адыгея по состоянию на 1 января 2019 г. составил 0,8% (АППГ - 1,0%).


Заявленная работодателями в органы службы занятости населения потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в 2018 году составила 14479 единиц (АППГ - 11941 единиц).


По состоянию на 1 января 2019 г. в банке вакансий республики зарегистрировано 3613 вакансий (АППГ - 2258 вакансий).


В 2018 году выехали за пределы Республики Адыгея в связи с трудоустройством 238 безработных гражданина (высококвалифицированные специалисты). При этом спрос на высококвалифицированных специалистов в различных отраслях экономики Республики Адыгея достигает 24,0%. В их числе специалисты в области науки и техники, здравоохранения, образования, права, гуманитарных областей и культуры, в сфере бизнеса и администрирования.


Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, включая субъекты малого предпринимательства, в ноябре 2018 года, по оценке Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, составила 30163,2 рубля и по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года увеличилась на 19,3%.


Коэффициент напряженности на рынке рабочей силы в Республике Адыгея по состоянию на 1 января 2019 г. составил 0,5 ед. (АППГ - 1,0 ед.) (численность незанятых граждан, поставленных на учет в поисках работы в органах службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию).

N п/п

Наименование городских округов и муниципальных районов Республики Адыгея

Коэффициент напряженности на 01.01.2019, (ед.)

1

город Майкоп

0,4

2

город Адыгейск

0,5

3

Гиагинский район

0,4

4

Кошехабльский район

0,7

5

Красногвардейский район

0,8

6

Майкопский район

0,4

7

Тахтамукайский район

0,2

8

Теучежский район

1,2

9

Шовгеновский район

3,4

Республика Адыгея

0,5


По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея среднесписочная численность работников (рабочих мест) по полному кругу организаций за октябрь 2018 года составила 91972 человека, что на 0,1% выше аналогичного показателя за 2017 год.


Абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.11.2019 N 260.

2.4. Описание территории вселения


(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.11.2019 N 260)



Описание территории вселения приведено в приложении N 5 к Программе.


К рискам реализации Программы относятся:


1) отсутствие координации деятельности исполнителей основных мероприятий Программы и низкий уровень их взаимодействия;


2) нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников Программы и членов их семей;


3) необеспеченность жильем для постоянного проживания участников Программы, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность нести расходы по приобретению постоянного жилья;


4) несоответствие (неполное соответствие) реальной квалификации участников Программы квалификации, необходимой для предоставления вакантных рабочих мест;


5) попадание участников Программы в категорию безработных;


6) несоответствие (неполное соответствие) реальной деятельности участника Программы деятельности, заявленной соотечественником;


7) отсутствие свободных мест в дошкольных образовательных организациях;


8) обособление участников Программы, создание замкнутых этносоциальных групп, рост межнациональной напряженности;


9) выезд участника Программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из Республики Адыгея ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в Министерстве внутренних дел по Республике Адыгея в качестве участника Программы и (или) члена его семьи.


Управление рисками, появление которых возможно в период реализации Программы, носит комплексный и системный характер, что подтверждает достаточную степень готовности Республики Адыгея к приему участников Программы.

Оценка возможности трудоустройства участников Программы


В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 сентября 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17; 1998, N 30; 1999, N 18, 29, 47; 2000, N 33; 2001, N 53; 2002, N 30; 2003, N 2; 2004, N 35; 2006, N 1; 2007, N 43; 2008, N 30, 52; 2009, N 23, 30, 52; 2010, N 30, 31; 2011, N 27, 29, 49; 2012, N 31, 53, 2013, N 8, 27; 2014, N 19, 30, 49, 52; 2016, N 1, 11; 2017, N 1, 18, 31; 2018, N 1, 11, 28, 41, 51) участникам Программы и членам их семей на равных условиях с гражданами Российской Федерации гарантируется возможность получения услуг в области содействия занятости населения.


Возможность трудоустройства участников Программы и трудоспособных членов их семей осуществляется исходя из наличия свободных рабочих мест на территории вселения. Участникам Программы и членам их семей предоставляется право на получение услуг в области содействия занятости населения, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии).

Оценка возможности получения участниками Программы и членами их семей профессионального образования, дополнительного профессионального образования


Участникам Программы оказывается содействие в получении профессионального образования, дополнительного профессионального образования в образовательных организациях на территории Республики Адыгея, в вопросах нострификации и подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях в соответствии с действующим законодательством.


На территории Республики Адыгея образовательную деятельность осуществляют 7 профессиональных образовательных организаций Республики Адыгея, 2 федеральные государственные образовательные организации высшего образования.


В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53; 2013, N 23, 27, 30, 48; 2014, N 6, 19, 22, 23, 26, 30; 2015, N 1, 18, 27, 29, 51; 2016, N 1, 10, 23, 27; 2017, N 18, 31, 50; 2018, N 1, 9, 11, 27, 28, 31, 32, 53; 2019, N 10, 18, 25, 30), Законом Республики Адыгея от 27 декабря 2013 года N 264 "Об образовании в Республике Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2013, N 12; 2014, N 12; 2015, N 8; 2016, N 8; 2017, N 7; 2018, N 12) в Республике Адыгея гарантированы права каждого человека на общедоступное и бесплатное среднее профессиональное образование.


В профессиональных образовательных организациях Республики Адыгея обучение осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Адыгея, а также в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг.


В образовательных организациях высшего образования обучение осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также в соответствии с договорами об оказании платных образовательных услуг.


Профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования участников Программы и членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, утверждаемых нормативным правовым актом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея в рамках реализации государственной программы Республики Адыгея "Содействие занятости населения" на 2014 - 2021 годы.

Оценка возможности оказания социальной поддержки участникам Программы


Меры социальной поддержки и социальные услуги оказываются участникам Программы и членам их семей государственными учреждениями Республики Адыгея, подведомственными Министерству труда и социального развития Республики Адыгея и организациями социального обслуживания в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

Оценка возможности оказания медицинских услуг участникам Программы


Участникам Программы и членам их семей гарантируется медицинская помощь в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея. В рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Адыгея на текущий год и плановый период бесплатно оказываются скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных учреждениях здравоохранения, иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Оценка возможности жилищного обустройства участников Программы


Обеспечение участников Программы и членов их семей постоянным жильем в рамках реализации Программы не предусмотрено. Участникам Программы в рамках реализации Программы предусмотрено предоставление единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство.


Оценка готовности Республики Адыгея к приему участников Программы приведена в таблице 1.3.

Таблица 1.3

Наименование показателя

Год

Единица измерения

Значение показателя по Республике Адыгея

1. Общая численность населения на 1 января

2017

тысяч человек

453,4

2018

тысяч человек

453,4

2019

тысяч человек

454,7

2. Естественный прирост за год

2016

человек

-439

2017

человек

-934

2018

человек

-1104

3. Миграционный прирост за год

2016

человек

2325

2017

человек

944

2018

человек

2472

4. Численность населения трудоспособного возраста на 1 января

2017

тысяч человек

251568

2018

тысяч человек

248609

2019

тысяч человек

247020

5. Численность занятых в экономике в среднем за год

2016

человек

183661

2017

человек

182567

2018

человек

183308

6. Общая численность безработных в среднем за год

2016

человек

18231

2017

человек

17550

2018

человек

17266

7. Уровень общей безработицы в среднем за год

2016

процентов

9,0

2017

процентов

8,8

2018

процентов

8,6

8. Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости, на конец отчетного периода

2016

человек

2408

2017

человек

2102

2018

человек

1644

9. Уровень регистрируемой безработицы на конец отчетного периода

2016

процентов

1,1

2017

процентов

1,1

2018

процентов

0,8

10. Напряженность на рынке труда (число безработных на одну вакансию) на конец отчетного периода

2016

человек

1,2

2017

человек

1,0

2018

человек

0,5

11. Прожиточный минимум (в среднем на душу населения) за IV квартал

2016

рублей

8521

2017

рублей

8579

2018

рублей

9012

12. Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя

2016

кв. м

26,6

2017

кв. м

26,7

2018

кв. м

27,0

13. Число мест в дошкольных образовательных организациях на начало года

2017

мест

17067

2018

мест

17242

2019

мест

17282

14. Численность населения в возрасте 1 - 6 лет на начало года

2017

человек

40368

2018

человек

39980

2019

человек

39640

Раздел 3. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач


В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 26 декабря 2018 года N 286 "О Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2018, N 12), основными приоритетами государственной политики в сфере реализации программы переселения являются:


(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.11.2019 N 260)


снижение дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики;


привлечение квалифицированных иностранных специалистов;


содействие миграции в целях осуществления трудовой, преподавательской, научной и предпринимательской деятельности;


реализация мер социальной адаптации и интеграции мигрантов.


В соответствии с приоритетами государственной политики сформулирована цель программы - содействие добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе потомков адыгской диаспоры, а также соотечественников, являющихся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающими на законном основании на территории РФ либо прибывшими на территорию РФ в экстренном массовом порядке, признанными беженцами на территории РФ, или получившими временное убежище на территории РФ, в том числе привлечения специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами для социально-экономического развития Республики Адыгея. Адыгская диаспора является второй по численности после русской диаспорой этнических россиян. В настоящее время соотечественники, связанные с Адыгеей кровно-родственными узами, проживают более чем в 50 странах мира.


Для достижения поставленной цели в рамках программы необходимо решение следующих задач:


создание социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Адыгея для постоянного проживания;


создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее сообщество;


содействие обеспечению потребности экономики Республики Адыгея в квалифицированных кадрах.


Сроки реализации программы: 2019 - 2021 годы. Этапы не предусмотрены.


Перечень целевых показателей представлен в приложении N 1 к государственной программе "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом".


Методика расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Адыгея "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом" приведена в приложении N 6 к государственной программе.


(абзац введен Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2019 N 358)

Раздел 4. Перечень мероприятий государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом"

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2019 N 358)



4.1. Программа предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:


1. Нормативное правовое обеспечение Программы.


В рамках данного основного мероприятия Программы предполагается разработка проектов нормативных правовых актов Республики Адыгея по вопросам оказания содействия добровольному переселению на территорию вселения Республики Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом.


Ожидаемые сроки принятия данных нормативных правовых актов указаны в приложении N 3 к настоящей Программе.


2. Информационное обеспечение реализации Программы.


В рамках данного основного мероприятия Программы предполагается:


информирование соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Республики Адыгея либо прибывших на территорию Республики Адыгея в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Республики Адыгея или получивших временное убежище на территории Республики Адыгея, населения Республики Адыгея о реализации Программы через средства массовой информации;


для информирования соотечественников, проживающих за рубежом, предусматривается взаимодействие с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации и представительствами Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства, получения профессионального образования и условиях проживания в Республике Адыгея;


предусматривается проведение презентаций Программы;


осуществление подготовки, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения на территорию вселения Республики Адыгея, в том числе об условиях участия в Программе участников Государственной программы и членов их семей;


размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в автоматизированной информационной системе "Соотечественники" http://aiss.gov.ru (далее - АИС "Соотечественники") информации об условиях участия в Программе участников Государственной программы и членов их семей;


ежеквартальное проведение сотрудниками государственных казенных учреждений Республики Адыгея, центров занятости населения городов и районов Республики Адыгея, с использованием мобильных центров занятости населения, групповых консультаций по информированию граждан о положении на рынке труда, содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, по профессиональной ориентации и социальной адаптации граждан.


Исполнителями данного основного мероприятия Программы являются Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации.


3. Содействие социальному и жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей.


В рамках данного мероприятия предполагается:


предоставление участникам Государственной программы и членам их семей компенсации расходов на медицинское освидетельствование, на признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, организация предоставления единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство.


Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование.


В результате реализации мероприятия участникам Государственной программы и членам их семей выдается сертификат об отсутствии у участника Государственной программы и членов его семьи ВИЧ-инфекции, документ, подтверждающий, что участник Государственной программы и члены его семьи не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации.


Для получения образования или осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации лицам, обладающим образованием и (или) квалификацией, полученным в иностранных государствах, необходимо пройти процедуру признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.


Процедура признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 июня 2019 года N 837 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве".


(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.11.2019 N 260)


Временное жилищное обустройство участников Государственной программы и членов их семей предусматривается на условиях аренды (найма) муниципального жилого фонда или частного жилья. Выделение участникам Государственной программы жилых помещений для временного размещения на срок не менее 6 месяцев либо компенсация найма жилого помещения на указанный срок.


Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей осуществляется в размере и в порядке, утверждаемых нормативным правовым актом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея.


Оказание услуг по социальному обслуживанию нуждающимся участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации.


Получение социальных услуг и мер социальной поддержки осуществляется в рамках государственной программы Республики Адыгея "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2021 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 ноября 2013 г. N 285 "Об утверждении государственной программы Республики Адыгея "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2021 годы".


Предоставление участникам Государственной программы услуг в системе общего, профессионального образования и дополнительного образования.


Участники Государственной программы и члены их семей обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования на общедоступной и бесплатной основе, имеют право на получение среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".


Организация и проведение для участников Государственной программы и членов их семей краткосрочных курсов по изучению адыгейского и русского языков.


Оказание содействия в подборе участникам Государственной программы и членам их семей временного жилья и помощи в жилищном обустройстве.


Обеспечение участников Государственной программы и членов их семей постоянным жильем Программой не предусмотрено.


Для решения вопросов жилищного обустройства (улучшения жилищных условий) предусматривается, что участники Государственной программы и члены их семей после получения гражданства Российской Федерации будут вовлечены также в соответствующие федеральные и региональные целевые программы на условиях, установленных действующим законодательством.


Меры социальной поддержки и социальные услуги оказываются участникам Государственной программы переселения и членам их семей муниципальным учреждением социальной защиты и организациями социального обслуживания в соответствии с республиканским и федеральным законодательством.


Строительство или приобретение постоянного жилья осуществляется участниками Государственной программы и членам их семей за счет собственных средств.


Оказание участникам Государственной программы переселения и членам их семей медицинской помощи.


В соответствии с положениями Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.


До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.


Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований Республики Адыгея.


При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.


В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь, и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных выше, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.


Медицинская помощь участникам Государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам в Республике Адыгея на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников Государственной программы и членов их семей в медицинские организации, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Адыгея.


Исполнителями данного мероприятия Программы являются Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, Министерство здравоохранения Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, органы местного самоуправления.


(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.11.2019 N 260)


4. Содействие в трудоустройстве и самозанятости участников Государственной программы и членов их семей.


В рамках данного основного мероприятия Программы предполагается:


осуществление анализа рынка труда Республики Адыгея, в том числе формирование банка вакантных рабочих мест;


проведение ежемесячного мониторинга потребности организаций Республики Адыгея в квалифицированных кадрах для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов с последующим размещением информации об имеющихся вакантных рабочих местах, в том числе с предоставлением жилья в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru);


осуществление организации взаимодействия работодателей Республики Адыгея и участников Государственной программы и членов их семей на этапе подготовки к переселению на территорию вселения Республики Адыгея;


проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для участников Государственной программы и членов их семей с непосредственным участием работодателей Республики Адыгея;


получение в случае необходимости профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участниками Государственной программы переселения и членами их семей.


Организация предоставления дополнительного профессионального образования участников Государственной программы и членам их семей осуществляется в порядке и на условиях, утверждаемых нормативным правовым актом Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея;


Содействие самозанятости участникам программы переселения, включая оказание участникам программы переселения единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;


Возможности трудоустройства участников Государственной программы и членов их семей, прибывших на территорию вселения Республики Адыгея на постоянное место жительства, распределяются по следующим направлениям:


на имеющиеся вакансии при условии обращения участников Программы и членов их семей в учреждения занятости.


Кроме того, участники Государственной программы и члены их семей могут самостоятельно трудоустроиться посредством прямого обращения к работодателям Республики Адыгея.


В реализации данного основного мероприятия участвуют Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, органы местного самоуправления.


(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.11.2019 N 260)


4.2. Меры государственного регулирования


Для реализации программы предусматриваются следующие меры государственного регулирования:


1. Создание межведомственной комиссии Республики Адыгея по координации действий и контролю за реализацией программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом".


(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2019 N 358)


2. Функционирование Общественного совета по привлечению соотечественников в Республику Адыгея.


3. Утверждение порядка предоставления участникам Государственной программы дополнительных социальных гарантий и мер социальной поддержки.


Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к Программе.

Раздел 5. Объемы и источники финансового обеспечения программы


Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея.


На реализацию мероприятий программы возможно дополнительное привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Республики Адыгея на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N 385 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и их отдельных положений (приложение N 7).


Условия предоставления и размер субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию основных мероприятий, предусмотренных Программой, ежегодно устанавливаются соглашением, заключаемым между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Кабинетом Министров Республики Адыгея.


Общий объем финансирования Программы составляет 2432,9 тысячи рублей, в том числе по годам:


(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2019 N 358)


1) 2019 год - 978,0 тысячи рублей;


2) 2020 год - 582,0 тысячи рублей;


(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2019 N 358)


3) 2021 год - 872,9 тысячи рублей.


(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2019 N 358)


Ресурсное обеспечение Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея представлено в приложении N 4 к Программе.


Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию мероприятий программы по содействию переселению, обустройству, социальной защите и трудоустройству соотечественников и членов их семей из республиканского бюджета Республики Адыгея, ежегодно уточняются при принятии закона о республиканском бюджете Республики Адыгея на очередной финансовый год.

Раздел 6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации программы


Государственным заказчиком Программы является Кабинет Министров Республики Адыгея.


Уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы, - Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации.


Исполнителями основных мероприятий Программы являются - Министерство здравоохранения Республики Адыгея, Министерство труда и социального развития Республики Адыгея, Министерство образования и науки Республики Адыгея, Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея и Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации, муниципальное образование Республики Адыгея "Красногвардейский район" (далее - исполнители).


Исполнители:


участвуют в подготовке, реализации основных мероприятий Программы, разработке проектов нормативных правовых актов Республики Адыгея, необходимых для реализации основных мероприятий Программы, исполнителями которых они являются;


представляют в установленный срок уполномоченному органу Программы отчет о ходе реализации основных мероприятий Программы;


принимают решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в Программу;


осуществляют подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации Программы на основании предложений участников Государственной программы;


представляют исполнителю Программы информацию, необходимую для проведения оценки степени достижения целевых индикаторов и показателей Программы.


Уполномоченный орган Программы готовит:


в установленные сроки доклад о выполнении Программы и размещает его на официальном сайте Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой;


проекты нормативных правовых актов Республики Адыгея, необходимых для реализации Программы, а также принимает необходимые ведомственные нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;


ежемесячно запрашивает и получает от исполнителей мероприятий Программы информацию по вопросам проведения мероприятий Программы и освоения выделенных финансовых средств;


организует и проводит совещания и семинары с привлечением участников Государственной программы;


в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по Программным мероприятиям, механизму реализации Программы, составу исполнителей;


организует обновление информации о Программе, размещенной на официальном сайте Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";


ведет мониторинг решения задач Программы;


осуществляет контроль за выполнением основных мероприятий Программы.


Программа считается эффективной при достижении планируемых значений всех целевых индикаторов и показателей.


Эффективность хода реализации отдельного основного мероприятия программы, характеризуемого n-м целевым индикатором и показателем Программы, определяется по следующей формуле:


О государственной программе Республики Адыгея


En - эффективность хода реализации отдельного основного мероприятия Программы, характеризуемого n-м целевым индикатором и показателем Программы (процентов);


Tfn - фактическое значение n-го целевого индикатора и показателя Программы;


Tpn - плановое значение n-го целевого индикатора и показателя Программы.


Эффективность реализации Программы определяется по следующей формуле:


О государственной программе Республики Адыгея


E - эффективность реализации Программы (процентов);


О государственной программе Республики Адыгея - сумма целевых индикаторов и показателей Программы;


N - количество целевых индикаторов и показателей Программы;


En - эффективность хода реализации основного мероприятия Программы, характеризуемого n-м целевым индикатором и показателем Программы.


При реализации Программы возможно проявление следующих рисков реализации Программы, не зависящих от исполнителей и негативно влияющих на основные мероприятия Программы:


отказ работодателя от найма участника Государственной программы или членов его семьи после переезда ввиду несоответствия (неполного соответствия) реальной квалификации требованиям вакантных рабочих мест, попадание переселенцев в категорию безработных граждан;


нежелание участников Государственной программы трудоустраиваться на предварительно подобранные рабочие места из-за невысокого уровня заработной платы;


необеспеченность жильем для постоянного проживания, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность участника Государственной программы нести расходы по приобретению постоянного жилья;


обособление переселенцев, создание замкнутых этнических социальных групп, что может повлечь межнациональную напряженность.


Указанные риски реализации Программы могут привести к снижению эффективности реализации Программы, ухудшению миграционной ситуации в Республики Адыгея и возрастанию потребности экономики Республики Адыгея в трудовых ресурсах.


В целях минимизации возможных рисков реализации Программы устанавливаются следующие критерии отбора соотечественников для участия в Программе:


наличие у соотечественника профессии (специальности), востребованной на рынке труда Республика Адыгея;


владение русским языком (устным или письменным) на уровне, достаточном для быстрой адаптации;


наличие документального подтверждения предыдущей трудовой деятельности.


Подтверждение наличия или отсутствия заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования.


При рассмотрении документов лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах и претендующих на допуск к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в Российской Федерации, принимается во внимание соответствие полученного образования квалифицированным требованиям к специалистам с высшим медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 707н "Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки "Здравоохранение и медицинские науки".


Право участия в Программе предоставляется соотечественнику однократно. В случае добровольного отказа соотечественника от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы соотечественник имеет право участвовать в Программе еще один раз при условии возмещения им понесенных государством затрат, связанных с получением государственных гарантий и социальной поддержки.


Для управления указанными рисками реализации Программы предусматриваются следующие меры, направленные на их снижение:


информирование соотечественников через представителей МВД России, в том числе через представителей за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;


проведение мероприятий по профессиональной и социально-трудовой адаптации;


содействие в поиске подходящей работы и стимулирование к такому поиску работы и трудоустройству, занятию индивидуальной предпринимательской деятельностью;


прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования участниками Государственной программы и членами их семей с целью их трудоустройства;


информирование участников Государственной программы об условиях временного найма (поднайма) и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования, ценах на строительство и приобретение постоянного жилья;


организация разъяснительной работы о цели и задачах Программы среди населения, проживающего на территории вселения Республики Адыгея, для формирования толерантного отношения к участникам Программы;


вовлечение участников Государственной программы и членов их семей в культурно-массовые мероприятия, проводимые на территории вселения Республики Адыгея;


организация при необходимости курсов по обучению русскому языку.


Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Кабинетом Министров Республики Адыгея и уполномоченным органом - Комитетом Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации.

Раздел 7. Приложения к программе


1. Приложение N 1 "Целевые показатели (индикаторы) результатов реализации Программы".


2. Приложение N 2 "Перечень основных мероприятий Программы".


3. Приложение N 3 "Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации Программы".


4. Приложение N 4 "Объемы финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы".


5. Приложение N 5 "Описание территории Республики Адыгея, на которой будет реализовываться Программа".

Приложение 1. Целевые показатели (индикаторы) реализации государственной программы Республики Адыгея "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом"



Приложение 1
к государственной программе
Республики Адыгея
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Республику Адыгея
соотечественников, проживающих
за рубежом"

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2019 N 358)

N п/п

Цели, задачи реализации программы и показатели

Единица измерения

Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)

Плановый период (плановый показатель)

Целевое значение

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1.

Цель программы:

- содействие добровольному переселению квалифицированных кадров из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе потомков адыгской диаспоры, проживающих за рубежом, для социально-экономического развития Республики Адыгея

1.1.

Задачи программы:

- создание социально-экономических, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Адыгея для постоянного проживания;

- создание условий для адаптации и интеграции соотечественников в принимающее общество;

- содействие обеспечению потребности экономики Республики Адыгея в квалифицированных кадрах.

1.1.1.

Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Адыгея и поставленных на учет в МВД по Республике Адыгея

Чел.

20

40

60

120

1.1.2.

Количество презентаций Программы Республики Адыгея в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи

Ед.

1

2

2

5

1.1.3

Количество консультаций для соотечественников по вопросам реализации Программы

Ед.

20

40

60

120

1.1.4

Доля трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста

к 2021 году составит 80%

%

60

70

80

80

1.1.5

Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в Республике Адыгея в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей

%

100

100

100

100

1.1.6

Доля участников Государственной программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Республику Адыгея участников Государственной программы

%

60

60

60

60

Приложение 2. Перечень основных мероприятий государственной программы Республики Адыгея "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом"



Приложение 2
к государственной программе
Республики Адыгея
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Республику Адыгея
соотечественников, проживающих
за рубежом"

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.11.2019 N 260, от 31.12.2019 N 358)

N п/п

Наименование основного и отдельного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

Риск неисполнения

Начало реализации

Окончание реализации

1

Нормативное правовое обеспечение реализации Программы

2019 год

2019 год

1.1

Разработка и согласование необходимых нормативных правовых актов Республики Адыгея

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея;

Управление государственной занятости населения Республики Адыгея;

2019 год

2019 год

определение механизма реализации программы переселения

невозможность реализации мероприятий программы переселения

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.11.2019 N 260)

2

Информационное обеспечение реализации Программы

в том числе следующие мероприятия Программы

2.1

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Республики Адыгея и субъектов Российской Федерации, населения Республики Адыгея о реализации Программы через средства массовой информации

Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации

2019 год

2021 год

повышение информированности соотечественников о положениях программы переселения и предоставляемых в ее рамках возможностях

неполное достижение заявленного значения целевого показателя программы переселения по числу участников Программы переселения и членов их семей

2.2

подготовка, издание информационных материалов по вопросам добровольного переселения на территорию вселения Республики Адыгея, в том числе об условиях участия в Программе участников Государственной программы и членов их семей

Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея

2019 год

2021 год

повышение информированности соотечественников о положениях программы переселения и предоставляемых в ее рамках возможностях

неполное достижение заявленного значения целевого показателя Региональной программы переселения по числу участников Региональной программы переселения и членов их семей

2.3

Подготовка и проведение презентаций Программы Республики Адыгея в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи

Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея

2019 год

2021 год

предоставление соотечественникам актуальной информации об условиях участия в Программе и действиях участников Государственной программы после приезда в Республику Адыгея

недостаточная информированность участников Государственной программы о порядке определения правового статуса на территории Российской Федерации, государственных гарантиях и мерах социальной поддержки, предоставляемых участникам Государственной программы и членам их семей

2.4

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об условиях участия в Программе участников Государственной программы и членов их семей

Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации

2019 год

2021 год

повышение информированности соотечественников о положениях программы переселения и предоставляемых в ее рамках возможностях

неполное достижение заявленного значения целевого показателя программы переселения по числу участников программы переселения и членов их семей

2.4

Ежеквартальное проведение сотрудниками государственных казенных учреждений Республики Адыгея, центров занятости населения городов и районов Республики Адыгея, с использованием мобильных центров занятости населения, групповых консультаций по информированию граждан о положении на рынке труда, содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, по профессиональной ориентации и социальной адаптации граждан

Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея

2019 год

2021 год

повышение информированности соотечественников о положениях программы переселения и предоставляемых в ее рамках возможностях

неполное достижение заявленного значения целевого показателя программы переселения по числу участников программы переселения и членов их семей

3

Содействие социальному и жилищному обустройству участников Государственной программы и членов их семей

3.1

предоставление участникам Государственной программы и членам их семей компенсации расходов на медицинское освидетельствование, на признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, организация предоставления единовременной финансовой помощи на жилищное обустройство

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея

2019 год

2021 годы

повышение социальной защищенности участников Государственной программы и членов их семей

нарушение процесса социально-трудовой адаптации участников Государственной программы и членов их семей

3.2

оказание услуг по социальному обслуживанию нуждающимся участникам Государственной программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея

2019 год

2021 год

сокращение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников государственной программы переселения и членов их семей

увеличение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников Государственной программы переселения и членов их семей

3.3

оказание участникам программы переселения и членам их семей услуг общего и профессионального образования

органы местного самоуправления

2019 год

2021 год

сокращение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников Государственной программы переселения и членов их семей

увеличение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников Государственной программы переселения и членов их семей

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.11.2019 N 260)

3.4

организация и проведение для участников Государственной программы и членов их семей краткосрочных курсов по изучению адыгейского и русского языков

Министерство образования и науки Республики Адыгея

2019 год

2021 год

сокращение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников программы переселения и членов их семей

увеличение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников Государственной программы переселения и членов их семей

3.5

оказание содействия в подборе участникам Государственной программы и членам их семей временного жилья и помощи в жилищном обустройстве

органы местного самоуправления

2019 год

2021 год

сокращение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников Государственной программы переселения и членов их семей

увеличение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников Государственной программы переселения и членов их семей

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.11.2019 N 260)

4

Содействие в трудоустройстве и самозанятости участников Программы и членов их семей

4.1

осуществление анализа рынка труда Республики Адыгея, в том числе формирование банка вакантных рабочих мест

Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея

2019 год

2021 год

сокращение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников государственной программы переселения и членов их семей

увеличение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников государственной программы переселения и членов их семей

4.2

проведение ежемесячного мониторинга потребности организаций Республики Адыгея в квалифицированных кадрах для замещения имеющихся вакантных рабочих мест, должностей специалистов и служащих, реализации инвестиционных проектов с последующим размещением информации об имеющихся вакантных рабочих местах, в том числе с предоставлением жилья в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru)

Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея;

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея

2019 год

2021 год

сокращение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников Государственной программы переселения и членов их семей

увеличение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников Государственной программы переселения и членов их семей

4.3

осуществление организации взаимодействия работодателей Республики Адыгея и участников Государственной программы и членов их семей на этапе подготовки к переселению на выбранную территорию вселения Республики Адыгея

Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея; Министерство труда и социального развития Республики Адыгея; Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Адыгея

2019 год

2021 год

сокращение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников Государственной программы переселения и членов их семей

увеличение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников Государственной программы переселения и членов их семей

4.4

проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест для участников Государственной Программы и членов их семей с непосредственным участием работодателей Республики Адыгея

Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея

2019 год

2021 год

сокращение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников Государственной программы переселения и членов их семей

увеличение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников Государственной программы переселения и членов их семей

4.5

организация в случае необходимости профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участниками Государственной программы переселения и членами их семей

Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея

2019 год

2021 год

сокращение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников Государственной программы переселения и членов их семей

увеличение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников Государственной программы переселения и членов их семей

4.6

Содействие самозанятости участникам Государственной программы переселения, включая оказание участникам программы переселения единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея

2019 год

2021 год

сокращение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников Государственной программы переселения и членов их семей

увеличение периода адаптации на территории Республики Адыгея участников Государственной программы переселения и членов их семей

Приложение 3. Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Республикой Адыгеей в целях реализации государственной программы



Приложение 3
к государственной программе
Республики Адыгея
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Республику Адыгея
соотечественников, проживающих
за рубежом"

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2019 N 358)

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Ожидаемый срок принятия

1

Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея

О создании межведомственной комиссии по реализации программы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом"

Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации

II квартал 2019 год

2

Приказ

об утверждении порядка компенсации расходов участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на медицинское обследование

Министерство труда и социальной защиты Республики Адыгея

II квартал 2019 год

3

Приказ

об утверждении порядка и условий направления участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей на получение дополнительного профессионального образования

Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея

II квартал 2019 год

4

Приказ

об утверждении порядка выплаты финансовой поддержки на компенсацию затрат участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

Министерство труда и социальной защиты Республики Адыгея

II квартал 2019 год

5

Приказ

Порядок предоставления финансовой поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, а также ее размеры на жилищное обустройство

Министерство труда и социальной защиты Республики Адыгея

II квартал 2019 год

Приложение 4. Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий программы



Приложение 4
к государственной программе
Республики Адыгея
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Республику Адыгея
соотечественников, проживающих
за рубежом"

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2019 N 358)

N п/п

Наименование мероприятия

Код бюджетной классификации

Ресурсное обеспечение (тысяч рублей), годы

2019 год

2020 год

2021 год

1.

Основное мероприятие 1. Нормативное правовое обеспечение реализации Программы

0,00

0,00

0,00

2.

Основное мероприятие 2. Информационное обеспечение реализации Программы

100,00

91,00

91,00

3.

Основное мероприятие 3. Содействие социальному и жилищному обустройству участников Программы и членов их семей

756,00

491,00

781,90

4.

Основное мероприятие 4. Содействие в трудоустройстве и самозанятости участников Программы и членов их семей

122,00

0,00

0,00

5.

Итого

978,00

582,00

872,90

Приложение 5. Описание территории вселения



Приложение 5
к государственной программе
Республики Адыгея
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Республику Адыгея
соотечественников, проживающих
за рубежом"

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.11.2019 N 260, от 31.12.2019 N 358)



Территорией вселения в рамках государственной программы Республики Адыгея "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа) определена территория Республики Адыгея.


(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2019 N 358)


Переселение участников Программы и членов их семей допускается в любые муниципальные образования, соответствующие условиям участия в Программе.


Республика Адыгея - субъект Российской Федерации, входит в состав Южного федерального округа, является частью Северо-Кавказского экономического района. Столица - город Майкоп.


Государственными языками Республики Адыгея являются русский и адыгейский.


Республика Адыгея расположена на юго-западе Российской Федерации, в левобережье Кубани, занимает центральную часть Прикубанской наклонной (Закубанской) равнины и северные склоны Северо-Западного Кавказа.


Основная территория Республики Адыгея находится в бассейне двух главных притоков Кубани - Лабы и Белой и заключена между параллелями 44° и 45° с.ш., 45-я параллель пересекает Краснодарское водохранилище и северную часть Прикубанской равнины, 44-я проходит через горные районы вблизи озера Псенодах и поселка Гузерипль, 40-й меридиан почти посередине пересекает Республику Адыгея с севера на юг, проходя через центральную часть Лагонакского нагорья, чуть западнее города Майкопа и станицы Гиагинской.


Республика Адыгея граничит с Красноармейским, Динским, Усть-Лабинским, Курганинским районами Краснодарского края и городом Краснодаром - на севере, с Адлерским, Лазаревским, Хостинским районами Большого Сочи - на юге, с Апшеронским, Белореченским, Северским районами и с территорией, подчиненной администрации города Горячий Ключ - на западе и Мостовским, Лабинским и Курганинским районами - на востоке.


Площадь Адыгеи - 7790 кв. км, длина границ - 900 км, протяженность территории Республики Адыгея с севера на юг - 208 км, с запада на восток - 165 км.


Республика Адыгея - многонациональная республика, на ее территории проживают более 100 национальностей.


В Республике Адыгея 2 городских округа: Майкоп, Адыгейск и 7 муниципальных районов: Гиагинский, Кошехабльский, Шовгеновский, Красногвардейский, Майкопский, Тахтамукайский, Теучежский.


Экономика Республики Адыгея в последние годы развивается в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса.


Большинство населения исповедуют православие и ислам.


Участник Программы и члены его семьи прибывают на территорию вселения самостоятельно, имея при себе свидетельство участника Программы.


По прибытии в Республику Адыгея участник Программы и члены его семьи обращаются в государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Центр адаптации репатриантов" по адресу: город Майкоп, улица Ленина, 133, в целях оказания им консультационных, информационных, юридических и других услуг, оказания содействия в обустройстве и трудоустройстве, а также наблюдения за ходом переселения и обустройством.


Созданы условия для предоставления участникам Программы и членам их семей услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, содействия занятости, мер социальной поддержки.


Вопрос жилищного обустройства участников Программы может быть решен путем аренды жилья, приобретения жилья на первичном и вторичном рынках жилья, предоставления служебного жилого помещения для отдельных категорий работников, строительства индивидуального жилья.


Отдельными работодателями, предоставляющими вакансии для участников Программы, для обустройства семей участников Программы предоставляются общежития, оплачиваются расходы по найму жилья, предоставляется служебное жилое помещение.


В качестве механизма жилищного обустройства, улучшения жилищных условий предусматривается участие переселенцев и членов их семей после приобретения ими российского гражданства в соответствующих федеральных и региональных государственных программах. Возможно приобретение жилья на первичном и вторичном рынке за счет собственных средств соотечественников с привлечением заемных и кредитных ресурсов, в том числе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.


Предоставление земельных участков осуществляется согласно Земельному кодексу Российской Федерации.


Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" участники Программы и члены их семей вправе осуществлять трудовую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации.


Предоставление услуг по содействию трудоустройству участникам Программы и трудоспособным членам их семей осуществляют Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея.


Для получения услуг в области содействия занятости и дальнейшего оформления на работу участникам Программы необходимы следующие документы:


1) документ, удостоверяющий личность и гражданство;


2) трудовая книжка или документ, ее заменяющий, а также другие документы, подтверждающие опыт работы (трудовые договоры, служебные контракты, договоры гражданско-трудового характера);


3) документы, подтверждающие профессиональную квалификацию;


4) свидетельство участника Программы.


Для лиц, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) для постановки на учет необходимы паспорт и документы об образовании. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.


Контактная информация Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея, а также информация об услугах, оказываемых гражданам в сфере занятости, размещены на интерактивном портале Управления государственной службы занятости населения Республики Адыгея, (http://ugsznra@mail.ru) и на информационном портале АИС "Соотечественники" (http://aiss.gov.ru).


Предоставление участникам Программы и членам их семей медицинской помощи осуществляется в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Адыгея на текущий год и плановый период.


Министерство здравоохранения Республики Адыгея определяет учреждения здравоохранения для проведения медицинского освидетельствования подлежащих учету участников Программы и членов их семей с целью выявления оснований, препятствующих выдаче вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также санитарного благополучия.


Министерство здравоохранения Республики Адыгея предоставляет информацию в Министерство внутренних дел по Республике Адыгея в рамках проведения медицинского освидетельствования в целях выявления инфекционных заболеваний, определенных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 года N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний".


Подробная информация об оказании услуг в сфере здравоохранения размещена на сайте Министерства здравоохранения Республики Адыгея (http://mail@mzra.ru).


Оказание мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей в виде социальных выплат, адресной материальной и иной помощи, социальных услуг осуществляется государственными учреждениями Республики Адыгея, подведомственными Министерству труда и социального развития Республики Адыгея.


Контактная информация об учреждениях, входящих в структуру органов социальной защиты населения Республики Адыгея, сведения о документах, необходимых для получения социальных услуг размещены на официальном сайте Министерства труда и социального развития Республики Адыгея (http://mintrud_ra@mail.ru).


В соответствии с Программой уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, ответственным за реализацию Программы, определен Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации (далее - уполномоченный орган).


Уполномоченный орган обеспечивает взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, органами местного самоуправления.


Контактная информация:



1) Министерство внутренних дел по Республике Адыгея, расположенное по адресу: 385300, город Майкоп, улица Индустриальная, д. 2а/1, телефон: 8 (8772) 52-26-25, официальный сайт: http://01.мвд.рф;


2) Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Адыгея, расположенное по адресу: 385000, город Майкоп, улица Калинина, д. 210, "В", телефон приемной: 8 (8772) 52-31-34, факс: 8 (8772) 52-10-17, официальный сайт: http://гувм.мвд.рф, https://guvm.mvd.ru;


3) Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея, расположенное по адресу: 385300, город Майкоп, улица Пролетарская, 269, телефон: 8 (8772) 56-83-40, факс: (8772) 53-98-68, ugsznra@mail.ru;


4) Министерство здравоохранения Республики Адыгея, расположенное по адресу: 385000, город Майкоп, улица Советская, 176, телефон для справок: 8 (8772) 57-10-47, 8 (8772) 52-49-22, тел./факс: 52-56-00, mail@mzra.ru;


5) Министерство образования и науки Республики Адыгея, расположенное по адресу: 385000, город Майкоп, улица Советская, 176, телефон для справок: (8772) 57-09-52, факс: 52-12-01, minobr_ra@mail.ru;


6) Министерство труда и социальной защиты Республики Адыгея, расположенное по адресу: 385000, город Майкоп, улица Советская, 176, телефон для справок: (8772) 52-25-16, тел./факс 52-32-81, mintrud_ra@mail.ru;


7) Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации, расположенный по адресу: 385000, город Майкоп, улица Крестьянская, 236, телефон для справок: (8772) 52-10-16, komnac01@rambler.ru;


8) государственное казенное учреждение Республики Адыгея "Центр адаптации репатриантов", расположенное по адресу: 385000, город Майкоп, улица Ленина, 133, телефон для справок: (8772) 57-06-12.

Приложение N 6. Методика расчета целевых показателей (индикаторов) государственной программы Республики Адыгея "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом"



Приложение N 6
к государственной программе
Республики Адыгея
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Республику Адыгея
соотечественников, проживающих
за рубежом"

(введена Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 31.12.2019 N 358)

Наименование целевого показателя (индикатора)

Методика расчета целевого показателя (индикатора)

1. Доля трудоустроенных участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста к 2021 году составит 80%

О государственной программе Республики Адыгея

где:

Nтр. - количество трудоустроенных участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста (человек);

Nобщ.уч. - общее количество участников Программы и членов их семей в отчетном периоде (человек)

2. Доля участников Программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в Республике Адыгея в период адаптации, от общего числа участников Программы и членов их семей

О государственной программе Республики Адыгея

где:

Nмед.обсл. - количество участников Программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в Республике Адыгея в период адаптации (человек);

Nобщ.уч. - общее количество участников Программы и членов их семей в период адаптации (человек)

3. Доля участников Программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, в общем количестве прибывших в Республику Адыгея участников Программы

О государственной программе Республики Адыгея

где:

Nимеющ.образ. - количество участников Программы, имеющих среднее профессиональное или высшее образование;

Nобщ.уч. - общее количество участников Программы, прибывших в Республику Адыгея (человек)

Приложение. Регламент приема участников государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории муниципального образования "Красногвардейский район" Республики ...



Приложение
к государственной программе



РЕГЛАМЕНТ ПРИЕМА УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, ИХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА И ОБУСТРОЙСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ


Утратил силу с 11 ноября 2019 года. - Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 11.11.2019 N 260.

О государственной программе Республики Адыгея "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями на 31 декабря 2019 года)

Название документа: О государственной программе Республики Адыгея "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Адыгея соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями на 31 декабря 2019 года)

Номер документа: 61

Вид документа: Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея

Принявший орган: Кабинет Министров Республики Адыгея

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея http://www.adygheya.ru, 14.03.2019, Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.03.2019, "Собрание законодательства Республики Адыгея", N 3, март, 2019.
Дата принятия: 12 марта 2019

Дата редакции: 31 декабря 2019