КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2019 года N 154
Об охране лесов от пожаров на территории Кемеровской области в 2019 году
В целях своевременного и полного принятия мер по профилактике и предотвращению лесных пожаров, обеспечения эффективной борьбы с ними на территории Кемеровской области и в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Установить период пожароопасного сезона на территории Кемеровской области с 15 апреля по 20 октября 2019 г.
2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по охране лесов от пожаров на территории Кемеровской области в 2019 году.
3. Утвердить прилагаемый перечень населенных пунктов, подверженных угрозе перехода лесных пожаров.
4. Утвердить прилагаемый перечень объектов с массовым пребыванием людей, подверженных угрозе перехода лесных пожаров.
5. Утвердить прилагаемый перечень садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.
6. Департаменту лесного комплекса Кемеровской области:
6.1. Обеспечить организацию выполнения работ по охране лесов от пожаров и тушение лесных пожаров, включая авиационные работы, на землях лесного фонда, расположенных на территории Кемеровской области, за счет субвенций из федерального бюджета.
6.2. Обеспечить оперативное информирование Главного управления МЧС России по Кемеровской области о местах и сроках выполнения профилактического контролируемого выжигания сухих горючих материалов на землях лесного фонда.
7. Управлению по ценным бумагам и страховому рынку Администрации Кемеровской области совместно со страховыми компаниями и администрациями муниципальных образований Кемеровской области организовать до начала пожароопасного сезона работу по страхованию имущества граждан, проживающих в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров, на территории Кемеровской области.
8. Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области провести работу с сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории Кемеровской области, по недопущению проведения сельскохозяйственных палов, выжигания стерни и соломы на полях и других угодьях.
9. Департаменту по охране объектов животного мира Кемеровской области обеспечить силами территориальных инспекторских служб своевременное информирование территориальных отделов (лесничеств) департамента лесного комплекса Кемеровской области об очагах возгорания на территории Кемеровской области.
10. Департаменту образования и науки Кемеровской области организовать проведение в образовательных организациях занятий по бережному отношению к природе, соблюдению мер пожарной безопасности при нахождении в лесу.
11. Рекомендовать главам муниципальных образований Кемеровской области:
11.1. Разработать планы тушения лесных пожаров на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, и в городских лесах, расположенных на землях населенных пунктов.
11.2. Обеспечить к началу пожароопасного сезона разработку, утверждение паспортов населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, и представление в территориальные органы надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Кемеровской области.
11.3. Обеспечить проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, и в городских лесах, расположенных на землях населенных пунктов.
11.4. Предусмотреть в бюджетах муниципальных образований расходы на охрану лесов от лесных пожаров.
11.5. Обеспечить организацию тушения лесных пожаров на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности, и в городских лесах, расположенных на землях населенных пунктов.
11.6. Создать рабочие группы по оперативному реагированию на лесные пожары и противодействию нарушений в сфере лесных отношений.
11.7. Принять правовые акты, предусматривающие мероприятия по защите населенных пунктов от лесных пожаров.
12. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Кемеровской области:
12.1. Осуществлять координацию действий сил и средств промышленных предприятий и организаций, медицинской службы при ликвидации чрезвычайной ситуации, обусловленной лесными пожарами, и при угрозе перехода лесных пожаров на населенные пункты.
12.2. Организовать проведение внеплановых выездных проверок выполнения органами местного самоуправления и руководителями организаций мероприятий по обеспечению безопасности населенных пунктов, детских оздоровительных лагерей, объектов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, объектов экономики, подверженных угрозе природных пожаров.
12.3. Организовать работу совместно с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Кемеровской области по созданию и оснащению патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп на пожароопасный сезон 2019 года.
13. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области, федеральному государственному учреждению "Государственный природный заповедник "Кузнецкий Алатау", федеральному государственному бюджетному учреждению "Шорский национальный парк", государственному казенному учреждению Кемеровской области "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса", заместителю начальника Западно-Сибирской железной дороги по Кузбасскому территориальному управлению Е.В.Вейде, командирам воинских частей и подразделений, дислоцированных на территории Кемеровской области, обеспечить выполнение утвержденного плана мероприятий по охране лесов от пожаров на территории Кемеровской области в 2019 году.
14. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по агропромышленному комплексу) А.В.Харитонова.
Губернатор
Кемеровской области
С.Е.ЦИВИЛЕВ
Утвержден
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 12 марта 2019 г. N 154
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ЛЕСОВ ОТ ПОЖАРОВ НА ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2019 ГОДУ
Мероприятия | Срок исполнения |
1 | 2 |
1. Департаменту лесного комплекса Кемеровской области | |
1.1. Обеспечить доведение государственных заданий на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов до специализированных автономных учреждений Кемеровской области (лесхозов) | До 15.04.2019 |
1.2. Обеспечить контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, подготовкой к пожароопасному сезону лиц, работающих в лесу, собственников, имеющих объекты на землях лесного фонда, выполнением ими противопожарных мероприятий и готовностью к тушению лесных пожаров в зоне их хозяйственной деятельности | В течение пожароопасного сезона |
1.3. Обеспечить круглосуточную работу Кемеровской региональной диспетчерской службы лесного хозяйства с наступлением пожароопасного сезона | В течение пожароопасного сезона |
1.4. Организовать ежедневный оперативный контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами на территории Кемеровской области, ходом тушения лесных пожаров, учет привлекаемых на тушение пожаров средств с ежедневным информированием Администрации Кемеровской области | В течение пожароопасного сезона |
1.5. Организовать проведение агитационно-разъяснительной работы по противопожарной тематике среди населения и в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с использованием всех средств массовой информации | С 01.04.2019 |
2. Главам муниципальных образований (по согласованию) | |
2.1. Провести противопожарное обустройство населенных пунктов, объектов экономики, летнего отдыха детей и подростков, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, расположенных в лесах или на прилегающих к ним территориях, а также населенных пунктов, прилегающих к границам особо охраняемых природных территорий | В течение пожароопасного сезона |
2.2. Провести разъяснительную работу с председателями садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, руководителями учреждений, занимающихся организацией летнего отдыха детей, по обеспечению пожарной безопасности | До 15.04.2019 |
2.3. Организовать совместно с управлением по ценным бумагам и страховому рынку Администрации Кемеровской области и страховыми компаниями работу по страхованию имущества граждан, проживающих в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров, на территории Кемеровской области | В течение пожароопасного сезона |
2.4. Организовать совместно с управлением по ценным бумагам и страховому рынку Администрации Кемеровской области и страховыми компаниями работу по страхованию членов добровольных пожарных команд от несчастных случаев | До 15.04.2019 |
2.5. Устанавливать в рамках своих полномочий в период высокой пожарной опасности ограничение на пребывание граждан в лесах, въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах | В течение пожароопасного сезона |
2.6. Провести на территории муниципальных образований тактико-специальные учения по защите населенных пунктов от лесных пожаров | До 20.05.2019 |
2.7. Определить и укомплектовать места дислокации стационарных (передвижных) пунктов хранения и выдачи пожарного инвентаря для тушения лесных пожаров | До 15.04.2019 |
2.8. Заключить со специализированными организациями, осуществляющими деятельность по охране лесов от пожаров, договоры (контракты) на тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях населенных пунктов, землях запаса | До 15.04.2019 |
2.9. Рассмотреть на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям администраций муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) готовность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по охране лесов от пожаров, лиц, использующих леса, организаций железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, линий связи и электропередачи, трубопроводов к выполнению противопожарных мероприятий в лесах на землях иных категорий, тушению лесных пожаров | До 15.04.2019 |
2.10. Обеспечить контроль за проведением работ по противопожарному обустройству полос отчуждения вдоль автомобильных и железных дорог, линий электропередачи и связи, нефтегазопроводов, сопредельных с лесными участками, на территории муниципальных образований | В течение пожароопасного сезона |
2.11. Провести инвентаризацию и учет всей имеющейся на подведомственной территории тяжелой инженерной техники, определить порядок и условия ее применения в возможных зонах чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами | До 15.04.2019 |
2.12. Обеспечить контроль соблюдения запрета на проведение сельскохозяйственных палов, выжигание стерни и соломы на полях и других угодьях | В течение пожароопасного сезона |
2.13. Обеспечить систематическое информирование населения о развитии пожарной обстановки и организовать разъяснительную работу по вопросам пожарной безопасности в лесах | В течение пожароопасного сезона |
2.14. Обеспечить создание резерва горюче-смазочных материалов на случай возникновения чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров на территории Кемеровской области, предусмотреть способы его доставки до места проведения аварийно-спасательных работ, обеспечить создание резерва ранцевых лесных огнетушителей | До 15.04.2019 |
2.15. Обеспечить исправность техники, находящейся на вооружении добровольных пожарных команд | До 15.04.2019 |
2.16. Принять меры по приведению в исправное состояние источников противопожарного водоснабжения, а на безводных участках принять меры по их созданию с составлением акта проверки водоисточников | До 15.04.2019 |
2.17. Уточнить паспорта пожарной безопасности населенных пунктов, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и объектов с массовым пребыванием людей, подверженных угрозе перехода лесных пожаров | До 15.04.2019 |
2.18. Провести мероприятия по обучению специалистов патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп муниципальных образований, привлекаемых для реагирования и контроля за лесопожарной обстановкой на муниципальных и межмуниципальных территориях, их страхованию и вакцинации от клещевого энцефалита | До 05.04.2019 |
2.19. Организовать проверку готовности патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп муниципальных образований, привлекаемых для реагирования и контроля за лесопожарной обстановкой на муниципальных и межмуниципальных территориях | До 15.04.2019 |
2.20. Подготовить списки волонтеров для участия в тушении лесных пожаров на случай возникновения чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, представить указанные списки в Главное управление МЧС России по Кемеровской области | До 15.04.2019 |
2.21. Провести проверку готовности сил и средств добровольных пожарных формирований территорий | До 05.04.2019 |
3. Главному управлению МЧС России по Кемеровской области (по согласованию) | |
3.1. Осуществить контроль соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах экономики, расположенных вблизи лесных массивов | В течение пожароопасного сезона |
3.2. Осуществлять контроль выполнения мероприятий, предусмотренных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации | Постоянно |
3.3. Организовать межведомственное взаимодействие патрульно-контрольных групп из числа сотрудников территориальных отделов Главного управления МЧС России по Кемеровской области, департамента лесного комплекса Кемеровской области, Главного управления МВД России по Кемеровской области, Управления Росприроднадзора по Кемеровской области, прокуратуры Кемеровской области для проведения совместных рейдов с целью предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, угрожающих населенным пунктам и объектам экономики | В течение пожароопасного сезона |
3.4. Провести совместно с департаментом лесного комплекса Кемеровской области, ГКУ Кемеровской области "Агентство по защите населения и территории Кемеровской области" проверку готовности сил и средств спасения населения и защиты территории Кемеровской области, обеспечить их использование по прямому назначению в случае возникновения чрезвычайной ситуации в лесах вследствие лесных пожаров | До 15.04.2019 |
4. Департаменту по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области | |
4.1. Организовать охрану лесов от пожаров на территории Кемеровской области в рамках договорных отношений с департаментом лесного комплекса Кемеровской области по вопросам предупреждения возникновения, ограничения распространения и тушения лесных пожаров с использованием парашютно-пожарных и десантно-пожарных команд и групп | В течение пожароопасного сезона |
4.2. Организовать участие в обеспечении мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ | Постоянно |
4.3. Организовать хранение резерва пенообразователя, предназначенного для тушения лесных пожаров авиационным способом, в количестве трех тонн, определить места его хранения. Использовать пенообразователь только для заправки самолетов Бе-200ЧС в случаях применения при возникновении лесных пожаров на территории Кемеровской области | В течение пожароопасного сезона |
5. Главному управлению МВД России по Кемеровской области (по согласованию) | |
5.1. Организовать проведение разъяснительной работы с гражданами, направленной на профилактику правонарушений в сфере охраны лесов от пожаров | Постоянно |
5.2. Обеспечить совместно с Главным управлением МЧС России по Кемеровской области работу по выявлению лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, и привлечению их к ответственности, предусмотренной действующим законодательством, в случае поступления акта о лесном пожаре от территориальных отделов департамента лесного комплекса Кемеровской области. Информировать департамент лесного комплекса Кемеровской области о принятых решениях по переданным им материалам | Постоянно |
5.3. Обеспечить оказание помощи работникам департамента лесного комплекса Кемеровской области в организации установки контрольно-пропускных постов у автомобильных дорог общего назначения, осуществлении контроля соблюдения требований к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах | В течение пожароопасного сезона |
5.4. Обеспечить участие сотрудников ГИБДД в оказании помощи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, парашютно-пожарным и десантно-пожарным группам, осуществляющим деятельность по тушению пожаров, в использовании попутного транспорта для доставки рабочих и грузов противопожарного назначения к местам лесных пожаров и вывозки их в обратном направлении | В течение пожароопасного сезона |
5.5. При несении службы нарядами полиции (ППСП, ДПС), задействованными в системе единой дислокации, обеспечить контроль за лесопарковыми зонами, находящимися на маршрутах патрулирования в городской или поселковой черте, при осложнении оперативной обстановки | В течение пожароопасного сезона |
5.6. Совместно с территориальными подразделениями Главного управления МЧС России по Кемеровской области, органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны, при органах местного самоуправления, ограничить доступ граждан в лесопарковые зоны, находящиеся в городской или поселковой черте, в целях избежания несчастных случаев и жертв среди населения при возникновении лесных пожаров | В течение пожароопасного сезона |
5.7. Провести занятия и ориентировать личный состав о незамедлительном докладе в пожарные части Главного управления МЧС России по Кемеровской области в случае обнаружения лесных пожаров | В течение пожароопасного сезона |
6. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области (по согласованию) | |
6.1. Осуществить государственный пожарный надзор за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях ФГБУ "Государственный заповедник "Кузнецкий Алатау", ФГБУ "Шорский национальный парк" | В течение пожароопасного сезона |
6.2. Оказать в рамках полномочий управления необходимое содействие в надлежащем обеспечении пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях ФГБУ "Государственный заповедник "Кузнецкий Алатау", ФГБУ "Шорский национальный парк" | В течение пожароопасного сезона |
6.3. Провести проверку готовности сил и средств в целях готовности к пожароопасному периоду ФГБУ "Государственный заповедник "Кузнецкий Алатау" и ФГБУ "Шорский национальный парк" | До 15.04.2019 |
7. Подразделениям Западно-Сибирской железной дороги, территориальным подразделениям функциональных филиалов, осуществляющим свою деятельность в пределах Кузбасского региона (по согласованию) | |
7.1. Обеспечить очистку полос отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам от валежной и сухостойной древесины и других горючих материалов и отграничение полосы отвода от опушки леса противопожарной минерализованной полосой | После схода снежного покрова |
7.2. Организовать в поездах пригородного сообщения, на железнодорожных станциях и платформах короткие радиопередачи по вопросам пожарной безопасности в лесах | В течение пожароопасного сезона |
8. Государственному казенному учреждению Кемеровской области "Дирекция автомобильных дорог Кузбасса" (по согласованию) обеспечить очистку полос отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, от валежной и сухостойной древесины, древесных и иных отходов, других горючих материалов | После схода снежного покрова |
9. Государственному предприятию Кемеровской области "Редакция газеты "Кузбасс", филиалу ФГУП ВГТРК ГТРК "Кузбасс" (по согласованию) обеспечить проведение информационных выступлений работников департамента лесного комплекса Кемеровской области по вопросам пожарной безопасности в лесах | В течение пожароопасного сезона |
10. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Кемеровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию) включать в телерадиобюллетени сводки погоды с информацией об опасности возникновения лесных пожаров | В течение пожароопасного сезона |
