• Текст документа
  • Статус
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года N 143

О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва

В соответствии с пунктом 19 статьи 31_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации штатной численности указанной Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ей в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

Правила выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 13 февраля 2019 года N 143

Правила выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва

1. Настоящие Правила устанавливают порядок выдачи комплексных экологических разрешений (далее - разрешения), их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва.

2. Разрешение выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам I категории, на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки на получение разрешения.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям вправе получить разрешение в порядке, установленном настоящими Правилами.

3. Разрешение выдается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования разрешения.

4. Заявка на получение разрешения, оформленная по форме, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 2 настоящих Правил (далее - заявитель), в письменной форме лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту размещения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду и относящегося к объектам, указанным в пункте 2 настоящих Правил (далее - объект).

В случае если объект расположен в пределах территорий 2 и более субъектов Российской Федерации, заявитель направляет заявку на получение разрешения в один из территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту размещения объекта по своему усмотрению.

5. Заявка на получение разрешения подается в сроки, установленные пунктом 5 статьи 31_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

6. Заявка на получение разрешения должна содержать информацию, установленную пунктом 3 статьи 31_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Информация, включаемая в состав заявки на получение разрешения в соответствии с абзацем девятым части 3 статьи 31_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", представляется в бумажном виде и на электронном носителе, при этом заявитель обеспечивает соответствие информации, представленной на электронном носителе, информации, представленной в бумажном виде.

При невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), к заявке на получение разрешения прилагаются материалы, предусмотренные пунктом 4 статьи 31_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

7. Заявка на получение разрешения, содержащая информацию, указанную в пункте 6 настоящих Правил, с прилагаемыми к ней материалами подлежит рассмотрению при условии соответствия ее формы, содержания и прилагаемых к ней материалов требованиям Федерального закона "Об охране окружающей среды".

8. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не вправе требовать от заявителя представления иных материалов и информации, кроме материалов и информации, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

9. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки на получение разрешения с прилагаемыми к ней материалами проверяет их форму и содержание на соответствие требованиям Федерального закона "Об охране окружающей среды" и заказным письмом с уведомлением о вручении информирует заявителя:

а) при соответствии формы и содержания заявки на получение разрешения, а также прилагаемых к ней материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об охране окружающей среды", - о приеме к рассмотрению заявки;

б) при несоответствии формы и содержания заявки на получение разрешения, а также прилагаемых к ней материалов требованиям, установленным Федеральным законом "Об охране окружающей среды", - об отказе в приеме к рассмотрению заявки.

10. В случае приема заявки на получение разрешения к рассмотрению территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 5 рабочих дней:

а) размещает заявку на получение разрешения на официальном сайте территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), обеспечивая возможность свободного доступа к ней заинтересованных лиц, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;

б) запрашивает у территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в порядке межведомственного информационного взаимодействия копии документов, подтверждающих соответствие информации, включаемой в состав заявки на получение разрешения в соответствии с абзацем девятым части 3 статьи 31_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", санитарно-эпидемиологическим требованиям в случаях, установленных Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

11. Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе.

Подготовка и направление ответа на межведомственный запрос осуществляется территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования указанные в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил копии документов.

12. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 25 календарных дней после приема к рассмотрению заявки на получение разрешения, но не позднее чем в месячный срок со дня получения указанной заявки, выдает заявителю разрешение по форме, установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, при условии подтверждения соответствия информации, включаемой в состав указанной заявки в соответствии с абзацем девятым части 3 статьи 31_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", или отказывает в выдаче разрешения по основанию, предусмотренному абзацем вторым пункта 9 статьи 31_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

13. Разрешение выдается на 7 лет.

14. В случае отказа в выдаче разрешения заявитель вправе вновь подать заявку на получение разрешения в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для рассмотрения в порядке, установленном настоящими Правилами.

15. Разрешение продлевается на 7 лет при совокупности условий, предусмотренных пунктом 13 статьи 31_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Заявка на продление срока действия разрешения подается заявителем в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в письменной форме лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью не позднее чем за 4 месяца до истечения срока действия разрешения в произвольной форме с указанием даты выдачи и номера указанного разрешения.

16. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявки на продление срока действия разрешения рассматривает указанную заявку на предмет соблюдения заявителем условий, установленных пунктом 13 статьи 31_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", и направляет заявителю уведомление о продлении срока действия разрешения на 7 лет или об отказе в продлении срока действия разрешения с указанием причин отказа.

17. Разрешение подлежит пересмотру частично или полностью в случаях, если на объекте изменены технологические процессы основных производств, заменено оборудование (сырье) и это повлекло за собой изменение установленных объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления.

Если установленные объемы или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов производства и потребления увеличились не более чем на 70 процентов, разрешение пересматривается частично, а если на 70 процентов и более - разрешение пересматривается полностью.

18. Пересмотр разрешения осуществляется территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании поданной заявителем заявки на пересмотр разрешения в порядке, установленном настоящими Правилами для выдачи разрешения, и оформляется по форме заявки на получение разрешения, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

19. При принятии территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования решения о пересмотре разрешения заявителю выдается:

а) в случае, если разрешение пересматривается частично, - приложение к разрешению, содержащее обязательные для исполнения требования и являющееся неотъемлемой частью разрешения;

б) в случае, если разрешение пересматривается полностью, - новое разрешение.

20. Разрешение подлежит переоформлению в случаях, предусмотренных пунктом 17 статьи 31_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды". В этих случаях условия, установленные переоформляемым разрешением, пересмотру не подлежат.

21. Переоформление разрешения осуществляется на основании поданной заявителем заявки на пересмотр разрешения, содержащей следующую информацию:

а) наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;

б) код объекта;

в) дата выдачи и номер разрешения;

г) основной государственный регистрационный номер заявителя;

д) идентификационный налоговый номер заявителя;

е) основание для переоформления разрешения в соответствии с пунктом 17 статьи 31_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

22. К заявке на переоформление разрешения прилагаются документы, предусмотренные пунктом 8 статьи 69_2 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

23. Заявка на переоформление разрешения с прилагаемыми к ней документами подается заявителем в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в письменной форме лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

24. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявки на переоформление разрешения осуществляет рассмотрение указанной заявки на предмет ее соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и направляет заявителю уведомление о переоформлении разрешения или об отказе в переоформлении разрешения с указанием причин отказа.

25. По инициативе заявителя, получившего разрешение, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования вносятся изменения в разрешение, если такие изменения не затрагивают указанные в пунктах 10 и 11 статьи 31_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" условия разрешения.

26. Заявка на внесение в разрешение изменений, оформленная в произвольной форме с указанием даты выдачи и номера разрешения, подается заявителем в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в письменной форме лично или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

27. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки на внесение изменений в разрешение направляет заявителю разрешение с внесенными в него изменениями или информирует об отказе во внесении изменений в разрешение с указанием причин отказа.

28. Выдача разрешения, продление срока действия, переоформление, пересмотр разрешения и внесение изменений в разрешение осуществляются после уплаты государственной пошлины в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах за выдачу, продление, переоформление, пересмотр разрешения, а также за внесение в него изменений.

Информация об уплате государственной пошлины за выдачу, продление срока действия, переоформление и пересмотр разрешения, а также за внесение изменений в разрешение получается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования посредством доступа к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21_3 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, может быть представлен заявителем в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по собственной инициативе.

29. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче разрешения, продлении срока действия, переоформлении, пересмотре разрешения и внесении изменений в разрешение или направления заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения, продлении срока действия, переоформлении, пересмотре разрешения и внесении изменений в разрешение размещает на официальном сайте информацию о принятом решении.

30. В случае выявления технических ошибок, допущенных при оформлении разрешения, продлении срока действия, переоформлении, пересмотре разрешения и внесении изменений в разрешение территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 15 календарных дней выдается заявителю уведомление об исправлении технических ошибок.

31. Разрешение подлежит отзыву в случаях, указанных в пункте 18 статьи 31_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

В случае нарушения в течение 6 месяцев и более установленных разрешением обязательных требований при осуществлении деятельности без его пересмотра в случаях, предусмотренных пунктом 14 статьи 31_1 Федерального закона "Об охране окружающей среды", территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обращается в суд с требованием об отзыве разрешения.

После вступления в силу решения суда об отзыве разрешения, а также после снятия объекта с государственного учета объектов территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 5 рабочих дней размещает информацию об отзыве разрешения на официальном сайте.

Электронный текст документа

подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:

Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 19.02.2019,
N 0001201902190018

О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва

Название документа: О порядке выдачи комплексных экологических разрешений, их переоформления, пересмотра, внесения в них изменений, а также отзыва

Номер документа: 143

Вид документа: Постановление Правительства РФ

Принявший орган: Правительство РФ

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.02.2019, N 0001201902190018

Собрание законодательства Российской Федерации, N 8, 25.02.2019, ст.777

Дата принятия: 13 февраля 2019

Дата начала действия: 27 февраля 2019
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах