ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2019 года N 56

Об утверждении Правил финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения

(с изменениями на 17 января 2024 года)

В соответствии с частью 8 статьи 50_1 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.Медведев

     УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 января 2019 года N 56

     

Правила финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения

(с изменениями на 17 января 2024 года)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования (по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленному в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период), оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения (далее соответственно - высокотехнологичная медицинская помощь, медицинские организации).

2. Финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, установленные пунктом 4 настоящих Правил.

3. Финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи осуществляется путем предоставления бюджетных ассигнований в форме субсидий медицинским организациям на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Фондом, Министерством здравоохранения Российской Федерации и медицинской организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно - субсидии, соглашение).

4. Субсидии предоставляются медицинским организациям, включенным в утвержденный Министерством здравоохранения Российской Федерации перечень медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, на основании установленных Министерством здравоохранения Российской Федерации критериев отбора медицинских организаций частной системы здравоохранения, в целях финансового обеспечения затрат, возникающих в связи с оказанием высокотехнологичной медицинской помощи.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на соответствующий финансовый год и плановый период.

(Абзац дополнительно включен с 26 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2024 года N 14)

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) включение медицинской организации в утвержденный Министерством здравоохранения Российской Федерации перечень медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации;

б) представление Министерством здравоохранения Российской Федерации в Фонд информации о показателях плановых объемов выполнения высокотехнологичной медицинской помощи и об объемах их финансового обеспечения в отношении медицинской организации;

в) соблюдение медицинской организацией порядка и формы представления отчетности об использовании субсидии и о достижении показателя результативности использования субсидии;

г) согласие медицинской организации на проведение Фондом и уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения медицинской организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии;

д) соблюдение медицинской организацией условий, установленных соглашением;

е) наличие лицевого счета медицинской организации, зарезервированного, открытого в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.

(Подпункт дополнительно включен с 26 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2024 года N 14)

6. Пункт утратил силу с 26 января 2024 года - постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2024 года N 14. - См. предыдущую редакцию.

7. Медицинская организация, претендующая на получение субсидии, не позднее 1 мая года, предшествующего году, на который предоставляется субсидия, представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации:

а) заявку о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанную руководителем и скрепленную печатью (при наличии) медицинской организации;

б) выписку из реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи;

в) справку об отсутствии у медицинской организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) медицинской организации и скрепленную печатью (при наличии), или соответствующую справку налогового органа (представляется медицинской организацией по собственной инициативе) по состоянию на дату не ранее 1 апреля текущего финансового года;

г) справку о том, что медицинская организация не находится в стадии реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора медицинских организаций частной системы здравоохранения, другого юридического лица), ликвидации или банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) медицинской организации и скрепленную печатью (при наличии), по состоянию на дату не ранее 1 апреля текущего финансового года;

д) справку о том, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере медицинской организации по состоянию на дату не ранее 1 апреля текущего финансового года;

е) справку о том, что медицинская организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, по состоянию на дату не ранее 1 апреля текущего финансового года;

ж) копию листа записи единого государственного реестра юридических лиц, копию свидетельства о постановке на учет медицинской организации - юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, международной компании в налоговом органе по месту ее регистрации по состоянию на дату не ранее 1 апреля текущего финансового года;

з) справку о том, что медицинская организация не является юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 25 процентов, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) медицинской организации и скрепленную печатью (при наличии), по состоянию на дату не ранее 1 апреля текущего финансового года;

и) справку о том, что у медицинской организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Фонда субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Фонда, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) медицинской организации и скрепленную печатью (при наличии), по состоянию на дату не ранее 1 апреля текущего финансового года;

к) справку о том, что медицинская организация не получает средства из бюджета Фонда в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) медицинской организации и скрепленную печатью (при наличии), по состоянию на дату не ранее 1 апреля текущего финансового года;

л) сведения об объемах высокотехнологичной медицинской помощи, оказанной медицинской организацией за последние 3 года, по профилям с разбивкой по видам и методам лечения, которые предусмотрены перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленным в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период;

м) сведения о возможных для выполнения объемах высокотехнологичной медицинской помощи по профилям с разбивкой по видам и методам лечения, которые предусмотрены перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленным в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период, определенных с учетом технологических возможностей медицинской организации, подписанные руководителем и скрепленные печатью (при наличии) медицинской организации.

Датой представления указанных документов считается дата их поступления в Министерство здравоохранения Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2024 года N 14. - См. предыдущую редакцию)

7_1. В случае изменения представленных в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил документов и сведений до заключения соглашения медицинская организация обязана уведомить в течение 14 рабочих дней Министерство здравоохранения Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 26 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2024 года N 14)

7_2. Министерство здравоохранения Российской Федерации одновременно с определением размера субсидии, предусмотренным пунктами 11 и 12 настоящих Правил, рассматривает представленные документы и сведения, указанные в пункте 7 настоящих Правил, на соответствие условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами "а", "б" и "г" пункта 5 настоящих Правил, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и в течение 15 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет медицинской организации уведомление о принятом решении (с указанием причин в случае отказа).

(Пункт дополнительно включен с 26 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2024 года N 14)

8. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство здравоохранения Российской Федерации документов и сведений, указанных в пункте 7 настоящих Правил, а также соблюдение требований, предусмотренных пунктом 7_1 настоящих Правил, несет медицинская организация в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2024 года N 14. - См. предыдущую редакцию)

9. Министерство здравоохранения Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня окончания установленного пунктом 7 настоящих Правил срока представления документов и сведений рассматривает их на соответствие условиям предоставления субсидии, установленным подпунктами "а", "б" и "г" пункта 5 настоящих Правил, принимает решение о возможности предоставления субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и направляет медицинской организации уведомление о принятом решении (с указанием причин в случае отказа).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2024 года N 14. - См. предыдущую редакцию)

10. Основанием для отказа медицинской организации в предоставлении субсидии является:

а) непредставление документов и сведений, указанных в пункте 7 настоящих Правил (за исключением открытых и общедоступных сведений, содержащихся в том числе в едином государственном реестре юридических лиц);

б) представление медицинской организацией не в полном объеме документов и сведений, указанных в пункте 7 настоящих Правил (за исключением открытых и общедоступных сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц);

в) несоответствие представленных медицинской организацией документов и сведений требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил;

г) недостоверность информации, содержащейся в документах и сведениях, представленных медицинской организацией в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2024 года N 14. - См. предыдущую редакцию)

11. Министерство здравоохранения Российской Федерации определяет размер субсидии в отношении медицинской организации в течение 30 рабочих дней после утверждения федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на соответствующий финансовый год и плановый период и программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2024 года N 14. - См. предыдущую редакцию)

12. Размер субсидии (тыс. рублей), предоставляемой 1-й медицинской организации (S), определяется Министерством здравоохранения Российской Федерации по формуле:

,

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2024 года N 14. - См. предыдущую редакцию)

где:

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете Фонда на соответствующий финансовый год на цели, установленные пунктом 4 настоящих Правил (тыс. рублей);

- плановые объемы высокотехнологичной медицинской помощи по группам j-го профиля, установленные для 1-й медицинской организации (человек);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 января 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2024 года N 14. - См. предыдущую редакцию)

- средний норматив финансовых затрат на единицу объема высокотехнологичной медицинской помощи j-го профиля, установленный в программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на год, на который рассчитывается субсидия (рублей);

- доля заработной платы в структуре среднего норматива финансовых затрат на единицу объема высокотехнологичной медицинской помощи j-го профиля, установленная Министерством здравоохранения Российской Федерации на год, на который рассчитывается субсидия;

- коэффициент уровня среднемесячной заработной платы в i-м субъекте Российской Федерации, на территории которого 1-я медицинская организация оказывает высокотехнологичную медицинскую помощь (предельное значение коэффициента - 1,5).

13. Коэффициент уровня среднемесячной заработной платы в i-м субъекте Российской Федерации, на территории которого 1-я медицинская организация оказывает высокотехнологичную медицинскую помощь (), определяется по формуле: