Повышение окладов проводится не в целом по всей организации

Вопрос:

Организация индексирует оклады не всех работников (только не педагогических работников). В соответствии с п.16 N 922 постановления Правительства "Об особенностях расчета среднего заработка" средний заработок не индексируется, так как индексация проводится не в целом по всей организации. Есть ли разъяснения, что в этом пункте имеют в виду в целом организацию, а также структурное подразделение - это отдельное подразделение.