ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2019 года N 35
О предоставлении в 2019 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 28.11.2018 N 711-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 486 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2019 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга (далее - Порядок), согласно приложению.
2. Комитету по энергетике и инженерному обеспечению (далее - Комитет) в месячный срок в целях реализации Порядка утвердить:
состав конкурсной комиссии по предоставлению субсидии в соответствии с Порядком и положение о ней;
порядок применения идентификационных карт учета отпуска твердого топлива населению Санкт-Петербурга, проживающему в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, расположенных на территории Санкт-Петербурга и имеющих печное отопление;
перечень документов, представляемых в Комитет для участия в конкурсном отборе на право получения в 2019 году субсидии в соответствии с Порядком (далее - конкурсный отбор), и требования к ним;
систему оценки конкурсных предложений участников конкурсного отбора.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Шаскольского М.А.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
30 января 2019 года
Регистрационный N 25136
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 29.01.2019 N 35
Порядок предоставления в 2019 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2019 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:
субсидия - субсидия, предусмотренная Комитету по энергетике и инженерному обеспечению (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга" (код целевой статьи 0710080050) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 28.11.2018 N 711-144 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - Закон) в соответствии с пунктом 3 таблицы 9 подраздела 11.4 раздела 11 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 486 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге";
недополученный доход - разница между стоимостью твердого топлива, реализованного населению Санкт-Петербурга, рассчитанной по отпускным ценам, и стоимостью твердого топлива того же объема, рассчитанной по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2019 год;
население Санкт-Петербурга - граждане, проживающие в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, расположенных на территории Санкт-Петербурга и имеющих печное отопление;
отпускные цены - цены на твердое топливо, заявленные в конкурсном предложении организацией, признанной победителем конкурсного отбора;
организации - юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;
конкурсный отбор - конкурсный отбор на право получения в 2019 году субсидии;
конкурсная комиссия - конкурсная комиссия по предоставлению в 2019 году субсидии, создаваемая Комитетом;
получатель субсидии - организация, признанная победителем конкурсного отбора;
КГФК - Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга;
проверка - обязательная проверка соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, осуществляемая Комитетом и КГФК;
заявка - комплект документов, представляемых в Комитет для участия в конкурсном отборе согласно перечню, утверждаемому Комитетом.
1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения недополученных доходов, возникших в 2019 году, в связи с реализацией твердого топлива населению Санкт-Петербурга по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2019 год.
Субсидия предоставляется на возмещение недополученных доходов по направлениям затрат, определяющим отпускные цены: закупка твердого топлива с учетом налога на добавленную стоимость; расходы на оказание услуг по организации работы пунктов приема заказов у населения, выписку накладных и оформление отпуска твердого топлива с использованием идентификационных карт учета отпуска твердого топлива населению Санкт-Петербурга (далее - идентификационные карты); накладные расходы (аренда складов, переработка угля на складах, налоговые отчисления и другие расходы, связанные с выполнением условий договора о предоставлении субсидии).
1.4. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на ее предоставление Комитету Законом.
1.5. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе организации, признанной победителем конкурсного отбора, осуществляющей реализацию твердого топлива населению на территории Санкт-Петербурга по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2019 год, с применением идентификационных карт.
1.6. Порядок проведения конкурсного отбора и критерии отбора получателя субсидии.
1.6.1. Предмет конкурсного отбора - право получения в 2019 году субсидии. Организатором проведения конкурсного отбора является Комитет.
1.6.2. Предельный размер предоставляемой в 2019 году субсидии определяется в соответствии с Законом.
1.6.3. Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: http://www.gov.spb.ru не менее чем за 20 дней до начала его проведения.
1.6.4. Извещение о проведении конкурсного отбора содержит следующую информацию:
о времени и месте конкурсного отбора;
о предмете конкурсного отбора;
о максимальном размере предоставляемой субсидии на 2019 год;
о критериях оценки заявок.
1.6.5. Перечень документов, входящих в состав заявки, и требования к ним утверждаются Комитетом.
1.6.6. Заявки принимаются Комитетом с даты опубликования на сайте Комитета извещения о проведении конкурсного отбора.
Датой окончания подачи заявок является день вскрытия конвертов с заявками, указанный на сайте Комитета в извещении о проведении конкурсного отбора, но не позднее начала процедуры вскрытия конвертов с заявками.
Заявки представляются по адресу: Новгородская ул., д.20, литера А, Санкт-Петербург, 191124.
Заявки принимаются в конвертах. Заявки должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны руководителем (представителем) претендента на участие в конкурсном отборе.
Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления претенденту на участие в конкурсном отборе с указанием причины возврата.
1.6.7. Конкурсное предложение, содержащееся в заявке (далее - конкурсное предложение), должно соответствовать следующим требованиям:
1.6.7.1. Максимальная отпускная цена составляет:
уголь (марки длиннопламенный) - 6555 руб. за 1 тонну;
дрова (швырок) - 2750 руб. за 1 куб.м.
Отпускная цена за единицу твердого топлива рассчитывается как сумма затрат, приходящихся на единицу твердого топлива, по направлениям затрат, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.6.7.2. Максимальный размер платы за доставку твердого топлива населению за 1 тонну, 1 куб.м на 1 км - 24,33 руб. (включая налог на добавленную стоимость).
1.6.8. Вскрытие конвертов с заявками, допуск претендентов к участию в конкурсном отборе, оценка и сопоставление конкурсных предложений организаций, признанных участниками конкурсного отбора, осуществляются конкурсной комиссией.
Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются Комитетом.
1.6.9. Оценка и сопоставление конкурсных предложений участников конкурсного отбора в целях определения победителя конкурсного отбора осуществляются в соответствии со следующими критериями:
1.6.9.1. Предложенная в заявке отпускная цена за единицу твердого топлива (уголь).
1.6.9.2. Предложенная в заявке отпускная цена за единицу твердого топлива (дрова).
1.6.9.3. Предложенная в заявке плата за доставку твердого топлива населению.
1.6.9.4. Квалификация участника конкурсного отбора (опыт оказания услуг по реализации твердого топлива населению и доставке твердого топлива населению; наличие на праве собственности или на ином законном основании на территории Санкт-Петербурга складов, баз для хранения твердого топлива, грузового автотранспорта, технических средств погрузочно-разгрузочных работ и взвешивания, пунктов приема и оформления заказов на твердое топливо от населения) (далее - критерии оценки).
1.6.10. При оценке и сопоставлении конкурсных предложений применяется система оценки, установленная Комитетом.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условия предоставления субсидии
Условиями предоставления субсидий являются:
реализация твердого топлива по ценам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на 2019 год, в пределах действующих нормативов потребления твердого топлива населением Санкт-Петербурга, установленных Правительством Санкт-Петербурга, исходя из расчетов на отапливаемую общую площадь жилого помещения в пределах до 140 кв.м;
реализация твердого топлива с применением идентификационных карт в порядке, утверждаемом Комитетом;
соответствие реализуемого твердого топлива нормам ГОСТ: уголь марки длиннопламенный - 32464-2013; дрова-швырок - 3243-88;
наличие согласия получателя субсидии на осуществление Комитетом и КГФК проверок;
отсутствие у получателя субсидии на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
отсутствие у получателя субсидии на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;
отсутствие на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, проведения в отношении получателя субсидии процедур реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление им хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
получатель субсидии - индивидуальный предприниматель на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
отсутствие у получателя субсидии на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, являющегося российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов; получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом;
отсутствие у получателя субсидии на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на возмещение недополученных доходов;
отсутствие у получателя субсидии на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета Санкт-Петербурга, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии;
отсутствие на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, информации о получателе субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
