МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 октября 2018 года N 573

Об утверждении Требований к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий

(с изменениями на 12 июля 2023 года)

В соответствии со статьями 41 и 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст.2895; 2004, N 45, ст.4377; 2006, N 31, ст.3452; 2011, N 45, ст.6333; 2014, N 26, ст.3366; 2016, N 28, ст.4558; 2018, N 32, ст.5135), пунктами 4 и 12 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 36, ст.3704; 2007, N 48, ст.6010; 2008, N 42, ст.4832; 2013, N 15, ст.1804; 2018, N 3, ст.556; 2018, N 40, ст.6142), и пунктами 5-8 Правил хранения операторами связи текстовых сообщений пользователей услугами связи, голосовой информации, изображений, звуков, видео- и иных сообщений пользователей услугами связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2018 г. N 445 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 17, ст.2489), пунктом 29 Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 532 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 26, ст.3206; 2015, N 6, ст.954),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Установить, что настоящий приказ действует до 1 марта 2030 г.

(Пункт дополнительно включен с 1 марта 2024 года приказом Минцифры России от 12 июля 2023 года N 630)

Министр

К.Ю.Носков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

18 декабря 2018 года,

регистрационный N 53028

     Приложение
к приказу Министерства цифрового
развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 29 октября 2018 года N 573

     

Требования к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий

(с изменениями на 12 июля 2023 года)

I. Общие положения

1. Требования к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее соответственно - Требования, ОРМ), разработаны в целях обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации, а также создания условий для выполнения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность (далее - уполномоченные государственные органы), возложенных на них задач с использованием технических средств.

________________

Пункт 1 статьи 41 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

2. Требования обязательны для применения в отношении технических и программных средств информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении ОРМ (далее - технические и программные средства ИС ОРМ), подлежащих установке на сетях операторов связи, осуществляющих деятельность в рамках лицензий на оказание услуг связи.

________________

Пункты 1-6, 9-16 перечня наименований услуг связи, вносимых в записи в реестре лицензий в области связи в отношении лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, содержащегося в приложении N 1 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2385 (далее - Положение). Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2385 данный акт действует до 1 сентября 2026 г.

(Сноска в редакции, введенной в действие с 1 марта 2024 года приказом Минцифры России от 12 июля 2023 года N 630. - См. предыдущую редакцию)

3. Технические и программные средства ИС ОРМ в соответствии с пунктом 30 перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2022 г. N 113, подлежат обязательной сертификации в порядке, установленном Правилами организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 1387.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2024 года приказом Минцифры России от 12 июля 2023 года N 630. - См. предыдущую редакцию)

________________
      Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2022 г. N 113 данный акт действует до 1 сентября 2028 г.     
     (Сноска дополнительно включена с 1 марта 2024 года приказом Минцифры России от 12 июля 2023 года N 630)

      Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2022 г. N 1387 данный акт действует до 1 сентября 2029 г.

     (Сноска дополнительно включена с 1 марта 2024 года приказом Минцифры России от 12 июля 2023 года N 630)

II. Общие требования к техническим и программным средствам ИС ОРМ

4. Посредством ИС ОРМ осуществляется сбор, накопление, хранение, поиск и предоставление уполномоченным государственным органам, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст.3349; 1999, N 2, ст.233; 2000, N 1, ст.8; 2001, N 13, ст.1140; 2003, N 2, ст.167; N 27, ст.2700; 2005, N 49, ст.5128; 2007, N 31, ст.4008; 2008, N 52, ст.6235; 2013, N 51, ст.6689; 2016, N 27, ст.4238, N 28, ст.4558) оперативно-розыскную деятельность, информации об абонентах и оказанных пользователям услугах связи, в том числе о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи, содержании голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи, а также иной информации, необходимой для выполнения возложенных на уполномоченные государственные органы задач в порядке и случаях, установленных федеральными законами.

________________

Подпункт 2 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

Пункт 1.1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

5. Посредством технических и программных средств ИС ОРМ по запросу, поступающему с оборудования уполномоченного государственного органа, осуществляющего взаимодействие с техническими и программными средствами ИС ОРМ в соответствии с Приложениями N 3-9 (далее соответственно - пульт управления уполномоченного государственного органа, ПУ), обеспечивается передача на ПУ данных о предоставленных абонентам и другим пользователям следующих услуг связи:

1) услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа;

2) услуг междугородной и международной телефонной связи;

3) услуг телефонной связи в выделенной сети связи;

4) услуг внутризоновой телефонной связи;

5) услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов;

6) услуг местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа;

7) услуг подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования;

8) услуг подвижной радиосвязи в выделенной сети связи;

9) услуг подвижной радиотелефонной связи в сети связи общего пользования;

10) услуг подвижной спутниковой радиосвязи;

11) услуг связи по предоставлению каналов связи;

12) услуг связи в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации;

13) услуг связи по передаче голосовой информации в сети передачи данных;

14) телематических услуг доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

6. Посредством технических и программных средств ИС ОРМ обеспечиваются сбор, накопление, хранение и предоставление на ПУ по запросу уполномоченного государственного органа в автоматическом режиме:

________________

Пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2005 г. N 538 "Об утверждении правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность".

1) информации об абонентах;

2) информации о пользователях услугами связи;

3) информации о предоставленных абонентам и другим пользователям данной сети связи услугах связи, действиях абонентов и других пользователей при получении услуг связи, взаимодействии между средствами связи, позволяющем абонентам передавать и/или получать данные (далее - соединения), в том числе о регистрируемых сетью связи действиях, совершенных абонентами и другими пользователями при обращении к сети связи, которые не привели к установлению соединения (попытки установления соединения, несостоявшиеся соединения), а также о содержании сообщений (текстовых, голосовых и мультимедийных) как доставленных, так и не доставленных адресату и сохраненных на средствах связи данной сети для последующей доставки;

4) голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей услугами связи (при наличии лицензий на услуги связи по предоставлению каналов связи, услуги связи в сети передачи данных, за исключением передачи голосовой информации, телематические услуги связи);

________________

Подпункт 2 пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

Пункты 13, 14, 16 перечня наименований услуг связи, вносимых в записи в реестре лицензий в области связи в отношении лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, содержащегося в приложении N 1 к Положению.

(Сноска в редакции, введенной в действие с 1 марта 2024 года приказом Минцифры России от 12 июля 2023 года N 630. - См. предыдущую редакцию)

5) иной информации, необходимой для выполнения возложенных на уполномоченные государственные органы задач для проведения ОРМ, в случаях, установленных федеральными законами.

________________

Пункт 1.1 статьи 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

7. Взаимодействие технических и программных средств ИС ОРМ с ПУ должно осуществляться по пяти каналам передачи данных:

1) канал управления (кпд1);

2) канал данных (кпд2);

3) канал мониторинга (кпд3);

4) канал неформатированных данных (кпд4);

5) канал доставки сообщений пользователей услугами связи (кпд5).

8. Если оператор связи предоставляет пользователям дополнительные услуги с использованием сети передачи данных, посредством ИС ОРМ обеспечиваются сбор, накопление и хранение информации для указанных услуг в форматах, приведенных в приложении N 13 к Требованиям.

________________

Пункт 9 Правил оказания услуг связи по передаче данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2606. Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2606 данный акт действует до 31 декабря 2027 г.