Правомерны ли действия по отказу диспансера в обследовании и лечении на основании регистрации в пациента другом городе?

Вопрос:

В поликлинике врач оформлен как дерматолог, лицензии на венерологию нет. Обратился иногородний пациент к дерматологу по поводу обострения венерического заболевания, по поводу которого и был направлен в краевой кожвендиспансер. Администрация диспансера настаивает на том, что врач-дерматолог обязан был сделать запрос в город приписки пациента о его диагнозе, настаивают на обследовании пациента в условиях поликлиники. Пациенту в диспансере отказали в обследовании и лечении по ОМС, ссылаясь на отсутствие регистрации в другом городе. Правомерны ли действия администрации диспансера?