Требуется ли присутствие законного представителя несовершеннолетнего 16 лет при проведении медико-социальной экспертизы (МСЭ)?

Вопрос:

Ребенок 16 лет и 11 месяцев направляется на МСЭ повторно на освидетельствование, где от них требуют, чтобы явилась мама, без нее не хотят записывать, мать давно не проживает с ребенком, в жизни участия не принимает, правомочно ли?

На основании чего МСЭ предъявляет эти требования, ведь с 15 лет сами дети пишут заявления и согласия на медицинское вмешательство?