Действующий

Об утверждении Методических рекомендаций по проверке выполнения федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"

V. Проверка требований, содержащихся в главе V Правил "Меры контроля доступа к радиоактивным веществам и радиоактивным отходам"

20. По пункту 22 Правил проверяется, что передачи РВ и РАО между исполнителями работ с РВ и РАО, между технологическими сменами, другие виды передач РВ и РАО оформляются документально, соответственно обеспечивается непрерывность контроля и учета доступа к РВ и РАО и обращения с ними.

21. По пункту 25 и 26 Правил проверяется, что в организации в учете и контроле РВ и РАО применяются пломбы, соответствующие требованиям действующих национальных стандартов Российской Федерации (например, по сертификату соответствия или наличию на пломбе требуемой маркировки в соответствии с п.6.6.2 ГОСТ 31283-2004):

ГОСТ 31281-2004 "Устройства запорно-пломбировочные для транспорта и контейнеров общего и специального назначения. Общие технические требования" (введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 июня 2005 г. N 160-ст);

ГОСТ 31282-2004 "Устройства пломбировочные. Классификация" (введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 июня 2005 г. N 158-ст);

ГОСТ 31283-2004 "Пломбы индикаторные. Общие технические требования" (введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 июня 2005 г. N 159-ст);

ГОСТ Р 52734-2007 "Устройства пломбировочные для опасных грузов. Общие технические требования" (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 июля 2007 г. N 172-ст);

ГОСТ 31315-2015 "Устройства пломбировочные электронные. Общие технические требования" (введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 апреля 2016 г. N 234-ст).

При проверке контролируется, что в качестве объектов пломбирования с учетом особенностей конкретной организации определены:

контейнеры, сейфы и другое оборудование, где имеются в наличии РВ и РАО;

места доступа к этому оборудованию с учетом технической возможности установки пломб.

Проверяется, что в организации для контроля доступа к ЗРИ 1, 2 и 3 категории по радиационной опасности, высокоактивными среднеактивным РАО применяются только пломбы с уникальными идентификационными признаками.

При этом учитывается, что для контроля доступа к РВ в составе изделий, не являющихся ЗРИ (ОРИ, изделия радиационной защиты, защитные контейнеры), а также к РВ не в составе изделий в организации также должны применяться пломбы с уникальными идентификационными признаками.

Для целей учета и контроля ЗРИ 4 и 5 категорий по радиационной опасности, низкоактивных и очень низкоактивных РАО (за исключением мест доступа в хранилища таких РАО) допускается применение пломб без уникальных идентификаторов.

К пломбам без уникальных идентификаторов можно отнести алюминиевые и пластмассовые пломбы, устанавливаемые с помощью пломбира, так как оттиск на пломбах данного типа не является уникальным идентификатором.

При этом пломбы могут не устанавливаться на учетные единицы с РВ и РАО, целостность которых обеспечена их конструкцией (РВ и РАО не могут быть извлечены без нарушения целостности учетной единицы) и может быть подтверждена визуальным или инструментальным контролем.

При проверке контролируется, что в подразделении в нерабочее время обеспечивается установка не менее двух пломб на пути доступа к ЗРИ 1, 2 и 3 категории по радиационной опасности и высокоактивным РАО и не менее одной пломбы на пути доступа к ЗРИ 4 и 5 категории по радиационной опасности и РАО, не относящимся к высокоактивным (среднеактивным, низкоактивным и очень низкоактивным РАО). В связи с отсутствием методики категоризации по опасности для РВ в составе изделий, не являющихся ЗРИ (ОРИ, изделия радиационной защиты, защитные контейнера), а также для РВ не в составе изделий в подразделении в нерабочее время контролируется установка не менее одной пломбы на пути доступа к данным учетным единицам.

23. По пункту 27 Правил проверяется, что в организации состояние и целостность пломб контролируется периодически не реже одного раза между проведением инвентаризаций и результаты таких проверок регистрируются документально (например, по записям о проверке в журналах установки и снятия пломб в соответствующем подразделении либо по акту административного контроля в целом по организации).

24. Проверяется, что обращение с пломбами осуществляется в соответствии с разработанной (либо в виде отдельного документа, либо в виде одного из разделов Положения) и утвержденной руководителем организации программой применения пломб, в которой содержится информация, предусмотренная пунктом 28 Правил.

Срок пересмотра указанной программы - не реже одного раза в пять лет.

При проверке учитывается, что в организациях, осуществляющих обращение только с ЗРИ 4, 5 категории по радиационной опасности, программу применения пломб допускается не разрабатывать.

25. По пункту 29 Правил проверяется, что в организации ведутся журналы учета пломб и журналы установки и снятия пломб.

26. По пункту 30 Правил проверяется, что в случае применения в качестве СКД систем наблюдения в документах организации установлены:

порядок применения таких систем в целях контроля доступа к РВ и РАО;

порядок документальной регистрации результатов применения систем.