Министерство юстиции Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 17 июля 2018 года N 620

Об утверждении Положения об управлении реализацией федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2026 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. N 420

(с изменениями на 28 января 2022 года)

В целях реализации федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2026 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. N 420 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 16 (ч.2), ст.2374), и в соответствии с Порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст.2669; 1996, N 18, ст.2150, N 28, ст.3383, N 38, ст.4443; 1997, N 27, ст.3236, N 28, ст.3453; 1998, N 6, ст.745, N 8, ст.961, N 32, ст.3876; 1999, N 5, ст.681; 2002, N 17, ст.1682; 2003, N 12, ст.1140; 2004, N 52 (ч.2), ст.5506; 2005, N 32, ст.3302; 2006, N 9, ст.1016, N 52 (ч.3), ст.5587; 2009, N 47, ст.5665; 2010, N 22, ст.2778; 2011, N 35, ст.5095; 2012, N 19, ст.2419, N 43, ст.5879, N 51, ст.7218; 2013, N 31, ст.4235; 2014, N 4, ст.376, N 15, ст.1750, N 23, ст.2985, N 50, ст.7087; 2015, N 25, ст.3676; 2016, N 11, ст.1538, N 13, ст.1843, N 38, ст.5552, N 43, ст.6028, N 47, ст.6634, N 48 (ч.3), ст.6764; 2017, N 5, ст.812, N 8, ст.1256, N 30, ст.4665; 2018, N 2, ст.425),

приказываю:

1. Утвердить Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2026 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. N 420, согласно приложению.

2. Финансово-экономическому управлению ФСИН России совместно с управлением капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России при подготовке предложений в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на финансирование мероприятий федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2026 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. N 420.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года приказом ФСИН России от 28 января 2022 года N 43. - См. предыдущую редакцию)

3. Управлению капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России, управлению организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России внести изменения в положения о структурных подразделениях в части закрепления полномочий по организации деятельности по реализации федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2026 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2018 N 420.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года приказом ФСИН России от 28 января 2022 года N 43. - См. предыдущую редакцию)

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя (заместителей) директора ФСИН России (лица, временно исполняющего обязанности (полномочия), осуществляющего (осуществляющих) координацию и контроль деятельности управления капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России и управления организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России.

Директор

Г.А.Корниенко

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

15 августа 2018 года,

регистрационный N 51888

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

приказом ФСИН России

от 17 июля 2018 года N 620

Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2026 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. N 420

(с изменениями на 28 января 2022 года)

I. Общие положения

1. Положение об управлении реализацией федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2026 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2018 г. N 420 (далее - Программа), определяет:

порядок управления Программой, включая осуществление контроля за ее исполнением, функции и полномочия ФСИН России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по управлению Программой, порядок взаимодействия ФСИН России учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в процессе управления Программой;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года приказом ФСИН России от 28 января 2022 года N 43. - См. предыдущую редакцию)

порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы (далее - Финансовый план);

механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых закупках.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года приказом ФСИН России от 28 января 2022 года N 43. - См. предыдущую редакцию)

2. Государственным заказчиком Программы является ФСИН России (далее - Государственный заказчик).

3. Руководителем Программы является директор ФСИН России.

4. В субъектах Российской Федерации управление деятельностью исполнителей программных мероприятий, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляют и обеспечивают руководители учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года приказом ФСИН России от 28 января 2022 года N 43. - См. предыдущую редакцию)

5. С целью координации деятельности по реализации Программы создается Рабочая группа Федеральной службы исполнения наказаний по управлению реализацией федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2026 годы)" (далее - Рабочая группа).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года приказом ФСИН России от 28 января 2022 года N 43. - См. предыдущую редакцию)

5.1. Контроль за исполнением Программы осуществляют заместитель директора ФСИН России, осуществляющий руководство деятельностью ФСИН России по реконструкции, строительству (реконструкции) следственных изоляторов, исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений (больниц, лечебных корпусов, медицинских частей, здравпунктов), заместитель директора ФСИН России, осуществляющий руководство деятельностью ФСИН России по созданию дополнительных рабочих мест для осужденных к лишению свободы, управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России и управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

(Пункт дополнительно включен с 14 марта 2022 года приказом ФСИН России от 28 января 2022 года N 43)

II. Порядок управления Программой, функции и полномочия ФСИН России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по управлению Программой, порядок взаимодействия ФСИН России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в процессе управления Программой

(Наименование в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года приказом ФСИН России от 28 января 2022 года N 43. - См. предыдущую редакцию)

6. Директор ФСИН России:

определяет формы и методы управления реализацией Программы;

несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.

7. Государственный заказчик в лице заместителя директора ФСИН России, осуществляющего руководство деятельностью ФСИН России по реконструкции и строительству следственных изоляторов, исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений (больниц, лечебных корпусов, медицинских частей, здравпунктов) и заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний, осуществляющего руководство деятельностью ФСИН России по созданию дополнительных рабочих мест для осужденных к лишению свободы, осуществляет:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года приказом ФСИН России от 28 января 2022 года N 43. - См. предыдущую редакцию)

текущее управление реализаций Программы (общую координацию и контроль, мониторинг и анализ результатов ее выполнения);

разработку в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для выполнения мероприятий Программы;

подготовку проектов решений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Программу и о досрочном прекращении ее реализации, согласование их с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа), Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа), Министерством финансов Российской Федерации, коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации;

внесение при необходимости в Министерство экономического развития Российской Федерации, коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации предложений (с обоснованием) о продлении срока реализации Программы, который истекает в текущем году;

ежегодную подготовку (при необходимости) с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств предложений по уточнению целевых индикаторов и показателей, затрат по мероприятиям Программы, механизма ее реализации, состава участников Программы и представление в Министерство экономического развития Российской Федерации в месячный срок после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период указанной корректировки Программы для последующего внесения на утверждение в Правительство Российской Федерации;

общий контроль за выполнением Программы учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы и координацию их деятельности в ходе реализации Программы;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года приказом ФСИН России от 28 января 2022 года N 43. - См. предыдущую редакцию)

рассмотрение предложений учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по уточнению мероприятий и объема средств, необходимых для финансирования Программы в очередном финансовом году и плановом периоде;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 марта 2022 года приказом ФСИН России от 28 января 2022 года N 43. - См. предыдущую редакцию)

подготовку и направление:

ежеквартальной статистической, справочной и аналитической информации о ходе реализации Программы в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа), Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа);

информации о заключенных государственных контрактах на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, а также иных гражданско-правовых договорах в рамках ресурсного обеспечения Программы за счет средств федерального бюджета, в Министерство экономического развития Российской Федерации и коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации;

ежеквартальных (ежегодных) до конца месяца, следующего за отчетным периодом, докладов о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленных на основе форм и схем, рекомендуемых Министерством экономического развития Российской Федерации, в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (в части вопросов социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа), Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа (в части вопросов социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа), коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации;

подготовку и представление в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации до 1 марта года завершения Программы доклада о выполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации;

размещение не реже двух раз в год на официальном сайте ФСИН России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" основных сведений о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение Программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий.

8. В ходе выполнения Программы управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России совместно с управлением организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России осуществляют:

разработку Финансового плана реализации Программы;

размещение на официальном сайте ФСИН России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста Программы, а также внесенных в нее изменений, Финансового плана реализации Программы на очередной финансовый год, нормативных правовых актов, материалов о ходе и результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, об объеме затраченных на выполнение Программы финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий.

Управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России и управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России для управления реализацией Программы в пределах компетенции осуществляют:

сбор и обобщение информации, предоставляемой учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, при реализации ими функций и полномочий по управлению Программой;

подготовку сводно-аналитических материалов о результатах реализации Программы, о проблемных вопросах, возникающих в ходе реализации Программы и предложениях по их устранению, о выполнении Финансового плана на очередной финансовый год;

подготовку материалов для проведения заседаний Рабочей группы;

доклад заместителю директора ФСИН России, указанному в пункте 5.1 главы I Положения, а также при необходимости директору ФСИН России о ходе реализации Программы;

контроль и организационно-методическое руководство за учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы в части осуществления функций государственного заказчика по реализации мероприятий Программы;

контроль сроков выполнения мероприятий Программы, в том числе в ходе выездов, инспектирований, контрольных проверок и целевых выездов, проведения совещаний, изучения материалов, заслушивания отчетов начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, заместителей начальников территориальных органов ФСИН России, курирующих подразделения капитального строительства и ремонта, подразделения по организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных, начальников подразделений капитального строительства и ремонта и подразделений по организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных, кураторов по направлению деятельности, назначенных из числа сотрудников управления капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России и управления организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России, осуществления мониторинга.