ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2018 года N 916-пп
Об утверждении государственной программы "Развитие транспортной системы Оренбургской области"
(с изменениями на 26 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 05.03.2019 N 130-пп, от 06.06.2019 N 359-пп, от 18.12.2019 N 912-пп, от 30.12.2019 N 1039-пп, от 20.02.2020 N 82-пп, от 29.12.2020 N 1276-пп, от 26.07.2021 N 622-пп, от 08.02.2022 N 102-пп, от 08.09.2022 N 957-пп, от 27.12.2022 N 1508-пп, от 14.02.2023 N 170-пп, от 05.09.2023 N 878-пп, от 01.11.2023 N 1083-пп, от 26.12.2023 N 1373-пп)
В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 28.04.2011 N 279-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области", распоряжением Губернатора Оренбургской области от 06.08.2018 N 218-р "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области" Правительство Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить государственную программу "Развитие транспортной системы Оренбургской области" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:
от 04.04.2018 N 204-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 N 272-пп";
от 21.12.2018 N 837-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 N 272-пп".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Оренбургской области - министра строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 20.02.2020 N 82-пп)
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 года.
Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 29 декабря 2018 г. N 916-пп
Государственная программа "Развитие транспортной системы Оренбургской области"
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 14.02.2023 N 170-пп, от 05.09.2023 N 878-пп, от 01.11.2023 N 1083-пп, от 26.12.2023 N 1373-пп)
1. Стратегические приоритеты развития государственной программы "Развитие транспортной системы Оренбургской области" (далее - государственная программа)
Общественный транспорт
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 05.09.2023 N 878-пп)
Общественный транспорт является одним из важных факторов обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов Оренбургской области, базовой инфраструктурой экономического роста и значимым фактором повышения уровня жизни в Оренбургской области. Его устойчивое, сбалансированное и эффективное развитие служит необходимым условием обеспечения темпов экономического роста, повышения качества жизни населения, создания социально ориентированной экономики.
Основные цели государственной политики в области общественного пассажирского воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта - его сохранение и развитие, поддержание стоимости проезда на социально приемлемом уровне, повышение безопасности и качества транспортных услуг.
С увеличением количества личных автомобилей в городах мобильность населения снижается. Решению данной проблемы будет способствовать развитие общественного транспорта, повышение качества транспортного обслуживания населения в городах.
Одним из важнейших звеньев транспортного комплекса Оренбургской области является автомобильный пассажирский транспорт общего пользования. Большая мобильность, удобство перемещения и способность быстро реагировать на изменения спроса пассажиров позволяют рассматривать автомобильный транспорт как наиболее эффективный вид пассажирских перевозок в регионе.
Другим важным звеном транспортного комплекса Оренбургской области является железнодорожный транспорт.
На территории области функционируют 2 филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги": Южно-Уральская и Куйбышевская железные дороги. Обслуживание населения области в пригородном железнодорожном сообщении, в том числе по перевозке отдельных категорий граждан, осуществляют акционерные общества "Свердловская пригородная компания" и "Башкортостанская пригородная пассажирская компания" (далее - пригородные пассажирские компании).
В 2021 году количество перевезенных пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении составило 1210,47 тыс. человек.
Все более существенное значение в развитии транспортной системы Оренбургской области приобретает воздушный транспорт. Устойчивое развитие авиаперевозок является гарантией свободного перемещения авиапассажиров и грузов, модернизации экономики, улучшения уровня жизни населения.
В настоящее время важнейшей задачей является обеспечение развития малой авиации, увеличения количества региональных и местных авиаперевозок.
В 2021 году количество перевезенных пассажиров на субсидируемых региональных и местных маршрутах регулярного воздушного сообщения составило более 9 тыс. человек.
Основными задачами стратегии развития общественного транспорта Оренбургской области являются увеличение числа перевезенных пассажиров, обеспечение потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах.
До 2030 года с прогнозом на период до 2035 года общественный транспорт должен перейти в качественно новое целевое состояние, обеспечивающее доступность и высокое качество транспортных услуг в соответствии с социальными стандартами.
Достижение указанной цели означает удовлетворение в полном объеме растущих потребностей населения в перевозках, обеспечение устойчивой связи населенных пунктов области с магистральной сетью транспортных коммуникаций и ценовой доступности услуг общественного транспорта, имеющих социальную значимость.
Важной задачей является обеспечение доступности пассажирских перевозок для населения Оренбургской области (содействие повышению доступности перевозок населения воздушным, железнодорожным, автомобильным транспортом, обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий по организации перевозок граждан до территорий садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ по межмуниципальным маршрутам и обратно).
Также ключевыми проблемами транспортного развития Оренбургской области являются высокий уровень износа автобусного парка и низкие темпы технико-технологической модернизации транспортной отрасли, обновления основных производственных фондов.
Для улучшения качества транспортного обслуживания и удовлетворения спроса населения Оренбургской области на транспортные услуги необходимо проведение мероприятий по обновлению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования, обеспечению современного технического уровня, повышенной комфортности транспорта, в том числе приспособленного для перевозок пассажиров-инвалидов и других категорий маломобильных граждан.
Реализация мероприятия по приобретению подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования предусматривает финансовую поддержку муниципальных образований Оренбургской области за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются специальные казначейские кредиты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 525 "Об утверждении Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета и о внесении изменения в пункт 12(1) Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" в порядке, утвержденном Правительством Оренбургской области.
Финансовая поддержка муниципальных образований позволит приобрести муниципальными образованиями не менее 125 автобусов, увеличить коэффициент выпуска и доходности перевозок, повысить качество обслуживания пассажиров, а также снизить затраты на запасные части, эксплуатационные материалы.
В рамках стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Оренбургской области предусмотрена реализация проекта "Цифровая платформа автомобильного транспорта", включающая в себя следующие показатели (индикаторы):
доля автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах Оренбургской области) сообщении, оснащенных системами безналичной оплаты. Показатель исполнен на 61,1 процента к плановому значению на 2030 год;
доля автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах Оренбургской области) сообщении, для которых обеспечена в открытом доступе информация об их реальном движении по маршруту. Показатель исполнен на 22,1 процента к плановому значению на 2030 год;
доля автобусов, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном (в пределах Оренбургской области) сообщении, оснащенных системами видеонаблюдения салонов (с функцией записи), соответствующих требованиям о защите персональных данных. Показатель исполнен на 61,6 процента к плановому значению на 2030 год.
К 2030 году значение данных показателей запланировано на уровне 100 процентов.
В рамках цифровой трансформации транспортной системы Оренбургской области реализуются и планируются к реализации следующие проекты:
1. В 2021 году начата реализация проекта "Универсальная карта жителя Оренбургской области" (далее - проект), который в дальнейшем будет распространен на внедрение электронных проездного билета и кошелька на комбинированные поездки (внутримуниципальный - пригородный - межмуниципальный транспорт).
