ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
УКАЗ
от 06 февраля 2019 года N 8
О Программе деятельности Правительства Республики Дагестан на период до 2024 года
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Указа Главы Республики Дагестан от 07.10.2022 N 186.
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемую Программу деятельности Правительства Республики Дагестан на период до 2024 года.
2. Правительству Республики Дагестан ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным периодом, представлять Главе Республики Дагестан отчет о ходе выполнения Программы деятельности Правительства Республики Дагестан на период до 2024 года.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Республики Дагестан
В.ВАСИЛЬЕВ
Махачкала
6 февраля 2019 года
N 8
Утверждена
Указом Главы
Республики Дагестан
от 6 февраля 2019 г. N 8
ПРОГРАММА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН НА ПЕРИОД ДО 2024 ГОДА
ПАСПОРТ
Наименование | - | Программа деятельности Правительства Республики Дагестан на период до 2024 года (далее - Программа) | |
Основание для разработки Программы | - | Конституция Республики Дагестан; Закон Республики Дагестан от 7 июня 2006 года N 33 "О Правительстве Республики Дагестан" | |
Основные разработчики Программы | - | Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан, органы исполнительной власти Республики Дагестан | |
Цели и задачи Программы | - | рост качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности, устойчивого экономического развития и безопасности, формирования инновационной, инвестиционно-привлекательной, социально ориентированной и эффективной экономики, сбалансированного пространственного развития и интеграции в межрегиональное и международное социально-экономическое пространство | |
Срок реализации Программы | - | 2019-2024 годы | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | в 2024 году по сравнению с 2017 годом ожидается: рост валового регионального продукта - в 1,2 раза; увеличение объема промышленного производства - в 2,1 раза; рост валовой продукции сельского хозяйства - в 1,3 раза; увеличение объема инвестиций в основной капитал - в 1,2 раза; рост розничного товарооборота - в 1,2 раза; повышение объема платных услуг населению - в 1,6 раза; увеличение реальных располагаемых денежных доходов населения - в 1,2 раза; рост среднемесячной заработной платы работников - в 1,6 раза; доведение обеспеченности населения жильем до 22,0 кв. м на 1 человека; повышение продолжительности жизни до 78,0 лет; доведение доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума - до 9,7 проц. от общей численности населения; снижение уровня безработицы по методологии Международной организации труда - с 12,0 проц. в 2017 году до 9,7 проц. экономически активного населения в 2024 году | |
Организация контроля за выполнением Программы | - | контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Правительство Республики Дагестан |
Введение
Программа разработана в соответствии со статьей 87 Конституции Республики Дагестан, статьей 12 Закона Республики Дагестан от 7 июня 2006 года N 33 "О Правительстве Республики Дагестан", с учетом ориентиров и приоритетов социально-экономического развития, предусмотренных Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Программа определяет цели и приоритеты политики Правительства Республики Дагестан в области социального и экономического развития на период до 2024 года, направленные на повышение благосостояния населения на основе роста конкурентоспособности экономики республики, динамичного и устойчивого экономического развития.
Программа является неотъемлемой частью сложившейся целостной системы управления социально-экономическим развитием республики, основанной на взаимодополняющих методах долгосрочного и среднесрочного прогнозирования.
В Программе представлена система приоритетов, целевых ориентиров социально-экономического развития республики и механизмов их достижения в целях устойчивого развития, сокращения различий по основным среднедушевым показателям от среднероссийского уровня, снижения уровня безработицы, роста качества жизни населения.
Программа разработана в соответствии с основными положениями федерального и республиканского законодательства, в том числе:
Федерального закона от 28 июня 2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года;
I. Общая оценка социально-экономической ситуации в Республике Дагестан
Республика Дагестан по размеру территории и численности населения является одним из крупных субъектов Российской Федерации на Северном Кавказе. Дагестан занимает в Российской Федерации 12 место по численности населения и 52 место по площади территории (50,3 тыс. кв. км. - 2 место в Северо-Кавказском федеральном округе после Ставропольского края, по численности населения лидирует в округе - 3052,9 тыс. чел., в том числе 1378,1 тыс. чел. - городское, 1674,7 тыс. чел. - сельское).
Республика Дагестан включает в себя 10 городских округов, 41 муниципальный район, 1 участок. В сельской местности проживает 54,9 проц. всего населения республики.
Республика занимает выгодное геостратегическое положение и располагает прямым выходом к международным морским путям, что имеет важное значение для экономических связей России с Закавказьем, Средней Азией, Казахстаном и Ираном. Через территорию республики проходят важнейшие железнодорожные, автомобильные, воздушные, морские и трубопроводные маршруты федерального и международного значения.
Суммарные потенциальные гидроэнергетические ресурсы Дагестана составляют по мощности 6,3 млн. кВт, а по выработке - 30,1 млрд. кВт·ч в средний по водности год. На сегодняшний день суммарная мощность ГЭС в республике составляет около 1,9 млн. КВт., а выработка - около 6,0 млрд. кВт·ч. Имеются значительные запасы углеводородного сырья на территории республики и российской части шельфа Каспийского моря, прилегающей к Дагестану: нефти и газоконденсата - 509 млн. тонн, в том числе на суше - 169 млн. тонн; газа природного - 877 млрд. куб. м, в том числе на суше - 377 млрд. куб. метров. Добыча нефти сырой, включая газовый конденсат, ежегодно составляет порядка 150 тыс. тонн, газа горючего природного - 160 млн. м3.
Протяженность береговой полосы республики составляет около 530 км, что при уникальных природно-климатических условиях позволяет развернуть рекреационную деятельность с целью охраны и укрепления здоровья жителей регионов Российской Федерации практически круглый год.
В республике производится 0,1 проц. промышленной продукции и 2 проц. продукции сельского хозяйства России. На республику приходится 2,5 проц. общероссийского ввода жилья, 1,2 проц. объема инвестиций в основной капитал, 2,3 проц. оборота розничной торговли, 1,3 проц. объема платных услуг населению. В Республике Дагестане проживает 2,1 проц. населения страны, при этом удельный вес валового регионального продукта (ВРП) в объеме валовой добавленной стоимости страны за 2016 год составил 0,9 процента. По основным показателям социально-экономического развития на душу населения республика отстает от средних значений в целом по РФ.
При этом в республике проводилась работа, нацеленная на устойчивый экономический рост и смягчение негативных последствий кризисных явлений для населения, а также на повышение конкурентоспособности Республики Дагестан.
Принимались меры по достижению в республике целевых значений показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-602, 606.
По предварительной оценке, в 2018 году рост к уровню 2017 года составил: промышленного производства - 4,2 проц., сельскохозяйственной продукции - 0,7 проц., инвестиций в основной капитал - 1,9 проц., объема платных услуг населению - 0,2 проц., среднемесячной номинальной начисленной заработной платы - 11,4 процента.
По предварительным итогам 2018 года наблюдается снижение темпов в строительстве (на 13,5 проц.) и по обороту розничной торговли (на 12,1 проц.).
В республике в прошлом году начата работа по достоверности статистических показателей. Проведенный анализ макроэкономических показателей за 2016-2017 годы выявил целесообразность корректировки следующих показателей: денежных доходов населения, оборота оптовой и розничной торговли, инвестиций, строительства, ввода жилых домов и др.
В 2018 году производством продукции промышленности в республике занимались 2442 предприятия (добыча полезных ископаемых - 235, обрабатывающие производства - 1785, обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха - 191, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 231). Среднесписочная численность работников в промышленности составила 21,5 тыс. чел., в том числе в обрабатывающих производствах 10,21 тыс. чел. (47,5 проц.).
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг за 2018 год составил 74,0 млрд. рублей, индекс промышленного производства составил 104,2 проц., в том числе по обрабатывающим производствам - 104,5 процента.
В 2018 году осуществлено строительство газовых сетей протяженностью 49,8 км и будет обеспечен пуск газа в 12 населенных пунктах, подключено к системе газоснабжения 1500 хозяйств и 23 социально значимых объекта (пуск газа осуществлен в 6 населенных пунктах).
В Республике Дагестан создано 6 индустриальных промышленных парков: "Долина новых идей и технологий (Тюбе)" в Кумторкалинском районе; "Фотон" в г. Махачкала; "КИП Пром Каспий" в г. Каспийск; "Кристалл Сити" в г. Каспийск; "Кайтаг" в Кайтагском районе, "Аврора" в Карабудахкентском районе. Управляющим компаниям и резидентам индустриальных парков также представляются налоговые преференции.
Продолжается работа по созданию индустриального парка "Дагестанские Огни" в моногороде "Дагестанские Огни".
В 2018 году продолжена работа по реализации приоритетных программ моногородов на территории республики. Главой Республики Дагестан В.А.Васильевым 25 января 2018 года утвержден паспорт программы "Комплексное развитие моногородов Республики Дагестан на 2018-2020 годы".
Пять предприятий Республики Дагестан включены в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития на территории монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов): ООО НПП "Инновационные композитные технологии" (ООО НЛП "Инкомтех"), ООО "Дагестанский научно-технический и образовательный центр инновационных технологий и материалов" (ООО "Дагинновации"), ООО "Каспийский завод стекловолокна", ООО "Сип-техно" и ООО "Дагполимер".
Приняты постановления Правительства Российской Федерации:
Принятие указанных выше решений позволит привлечь в моногорода Каспийск и Дагестанские Огни порядка 17 резидентов. Совокупный объем инвестиций в рамках инвестиционных проектов составит 5,2 млрд. руб., а количество новых рабочих мест - 1161 единица.
В агропромышленном комплексе Республики Дагестан занято около 300 тыс. человек. Республика Дагестан располагает значительным аграрным потенциалом, ведущую роль в котором занимает сельское хозяйство.
Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2018 году составил 124,0 млрд. руб., при индексе производства продукции сельского хозяйства 100,7 процентов.
По итогам 2018 года производство мяса в живом весе в хозяйствах всех категорий составило 256 тыс. тонн (102,9 проц. к уровню 2017 года), молока - 892,6 тыс. тонн (101 проц.), яиц - 245,0 млн. штук (96,1 проц.), шерсти (в физическом весе) - 15,1 тыс. тонн (94,9 проц.).
Производство зерна (в весе после доработки) составило 359,5 тыс. тонн (86,2 проц.), овощей - 1438,5 тыс. тонн (99,1 проц.), картофеля - 356,3 тыс. тонн (99,8 проц.), плодов - 161 тыс. тонн (102,2 проц.), винограда - 178,3 тыс. тонн (103,4 проц.).
