Недействующий


ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года N РГ-283


О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Республике Башкортостан

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании распоряжения Главы РБ от 29.11.2019 N РГ-365.
____________________________________________________________________



1. Внести в План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Республике Башкортостан, утвержденный распоряжением Главы Республики Башкортостан от 30 декабря 2015 года N РГ-229 (с последующими изменениями), изменения согласно приложению к настоящему распоряжению.


2. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.



Временно исполняющий
обязанности Главы
Республики Башкортостан
Р.ХАБИРОВ



Приложение
к распоряжению Главы
Республики Башкортостан
от 24 декабря 2018 г. N РГ-283



ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН


1. В разделе II "Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках Республики Башкортостан":


1) таблицу подраздела 5 "Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья" дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:


"

N п/п

Наименование мероприятия

Результат реализации мероприятия

Срок реализации мероприятия, годы

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия, его единица измерения и значения (по годам)

Ответственный исполнитель

начало

окончание

4

Организация участия негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет, в семинарах по вопросам обучения и воспитания таких детей

увеличение количества негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих помощь детям с ОВЗ в возрасте до 6 лет

апрель 2018

декабрь 2018

доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет, в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ с раннего возраста (проценты):

2016 - 0,1;

2017 - 0,2;

2018 - 0,3

Минобразования РБ; Министерство семьи и труда РБ

5

Организация участия негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ в возрасте до 6 лет, в предоставлении услуг по непрерывному инклюзивному образованию обучающимся с ОВЗ

апрель 2018

декабрь 2018

";


2) в подразделе 11 "Рынок услуг социального обслуживания населения":


а) в абзаце первом слова "Социальное обслуживание на дому" заменить словами "Предоставление социального обслуживания на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг";


б) абзацы третий - четвертый изложить в следующей редакции:


"В рамках подпрограммы "Развитие системы социального обслуживания населения" государственной программы "Социальная защита населения Республики Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 671 (с последующими изменениями), в Республике Башкортостан услуги социального обслуживания населения оказывают 166 организаций. Доля негосударственных организаций в сфере социального обслуживания составляет 77,1%, или 128 организаций из 166. Основными видами предоставляемых ими услуг являются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, срочные социальные услуги, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов. Доля негосударственных организаций, оказывающих государственную услугу "Предоставление социального обслуживания на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг", составляет 71,1%, или 118 организаций из 166. Сегодня эту услугу оказывают на территории всех 63 муниципальных образований Республики Башкортостан 59 автономных некоммерческих организаций (на бесплатной основе) и 59 хозяйственных обществ (на платной основе, в том числе дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных услуг, каждому обратившемуся), удовлетворяют потребности любого гражданина, изъявившего желание получать данные услуги на платной основе.


На второе полугодие 2015 года автономным некоммерческим организациям по результатам конкурса были выделены субсидии в сумме 242,2 млн. рублей на обслуживание 31,5 тыс. граждан, признанных нуждающимися, на 2016 год - субсидии в сумме 460,4 млн. рублей на обслуживание 32,9 тыс. граждан, признанных нуждающимися, а на 2017 год - субсидии в сумме 455,4 млн. рублей на обслуживание 33 тыс. граждан, признанных нуждающимися. Объем средств, запланированных в бюджете Республики Башкортостан на указанные цели на 2018 - 2020 годы, составит 21,7% от предусмотренных на реализацию вышеуказанной подпрограммы.";


в) графу 3 "Результат реализации мероприятия" пункта 1.1.1 таблицы изложить в следующей редакции:


"заключение договоров, финансирование некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Республики Башкортостан, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания населения";


г) пункт 1.1.2 таблицы изложить в следующей редакции:


"

N п/п

Наименование мероприятия

Результат реализации мероприятия

Срок реализации мероприятия, годы

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия, его единица измерения и значения (по годам)

Ответственный исполнитель

начало

окончание

1.1.2

Ежегодное привлечение не менее одной некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, к предоставлению социальных услуг населению в форме социального обслуживания на дому на территориях муниципальных образований Республики Башкортостан

увеличение количества организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Республики Башкортостан, предоставляющих социальные услуги населению в форме социального обслуживания на дому

2016

2018

удельный вес учреждений социального обслуживания населения, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания населения всех форм собственности (проценты):

2015 - 72,4;

2016 - 72,4;

2017 - 76,9;

2018 - 77,2

Министерство семьи и труда РБ

".


2. В разделе IV "Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Республике Башкортостан":


1) таблицу подраздела 1 "Мероприятия, направленные на оптимизацию процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля участия Республики Башкортостан или муниципального образования Республики Башкортостан в которых составляет 50 и более процентов" изложить в следующей редакции:


"

N п/п

Наименование мероприятия

Результат реализации мероприятия

Срок реализации мероприятия, годы

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия, его единица измерения и значения (по годам)

Ответственный исполнитель

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

1

Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля Республики Башкортостан или муниципального образования Республики Башкортостан в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства

увеличение доли закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля Республики Башкортостан или муниципального образования Республики Башкортостан в которых составляет более 50 процентов

2016

2018

доля закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ (проценты, не менее) <*>:

2016 - 45,0;

2017 - 45,1;

2018 - 34,0

Минфин РБ

2

Оказание методической помощи потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок товаров, работ, услуг

повышение прозрачности и доступности процедур государственных и муниципальных закупок товаров, работ, услуг

2016

2018

среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (единицы):

2016 - 3;

2017 - 3;

2018 - 3

Минфин РБ (свод);

республиканские органы исполнительной власти

3

Правовое просвещение государственных заказчиков Республики Башкортостан, хозяйствующих субъектов, доля Республики Башкортостан в которых составляет более 50 процентов, в части вопросов профилактики нарушений законодательства о защите конкуренции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

повышение общего уровня информированности государственных заказчиков Республики Башкортостан по вопросам соблюдения требований законодательства о защите конкуренции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

2016

2018

семинары-совещания для государственных заказчиков Республики Башкортостан, хозяйствующих субъектов, доля Республики Башкортостан в которых составляет более 50 процентов (единицы):

2016 - 4;

2017 - 5;

2018 - 7

Минфин РБ;

Башкортостанское УФАС России (по согласованию)

3.1

Проведение семинаров-совещаний для государственных заказчиков и хозяйствующих субъектов Республики Башкортостан по вопросам профилактики нарушений законодательства о защите конкуренции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

4

Организация и сопровождение республиканского централизованного информационного портала (далее - портал) на официальном сайте Минфина РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по методической поддержке поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в части вопросов подготовки заявок на участие в государственных и муниципальных закупках товаров, работ, услуг

бесперебойное функционирование портала;

актуализация и размещение на нем рекомендаций по алгоритму участия поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронных аукционах, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также информационно-аналитических материалов по механизмам поддержки участия в закупках товаров, работ, услуг для субъектов малого предпринимательства

2016

2018

формирование и размещение на портале информационно-аналитических материалов и рекомендаций по вопросам участия поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в государственных и муниципальных закупках товаров, работ, услуг (единицы):

2016 - 4;

2017 - 5;

2018 - 7

Минфин РБ

4.1

Разработка и внедрение портала на официальном сайте Минфина РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

4.2

Сопровождение портала

5

Проведение комплекса мероприятий, в том числе среди учреждений, подведомственных республиканским органам исполнительной власти (далее - подведомственные учреждения), по уменьшению количества конкурентных закупочных процедур, признанных несостоявшимися в связи с отсутствием поданных заявок на участие, в том числе:

а) формирование перечня продукции, по которой конкурентные закупочные процедуры были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием поданных заявок на участие;

б) определение перечня потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) такой продукции;

в) выявление причин неучастия потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в закупочных процедурах;

г) выработка предложений по устранению указанных причин

уменьшение количества конкурентных закупочных процедур, признанных несостоявшимися в связи с отсутствием поданных заявок на участие

2016

2018

доля конкурентных закупочных процедур, которые привели к заключению контрактов, в общей стоимости заключенных контрактов (проценты, не менее):

2015 - 83,0;

2016 - 90,0;

2017 - 91,0;

2018 - 92,5

Минфин РБ (свод);

республиканские органы исполнительной власти

6

Формирование и реализация на основании результатов проведения ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг мероприятий по оптимизации закупок товаров, работ, услуг подведомственных учреждений в соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона N 44-ФЗ, в том числе:

а) определение доли закупок товаров, работ, услуг подведомственного учреждения, осуществленных или планируемых к осуществлению путем проведения конкурентных закупочных процедур, в общем объеме проведенных закупок в текущем финансовом году;

б) в случае недостижения по подведомственным учреждениям установленного на республиканском уровне планового значения целевого показателя "Доля закупок подведомственного учреждения, осуществленных или планируемых к осуществлению путем проведения конкурентных закупочных процедур, в общем объеме проведенных закупок в текущем финансовом году" определение причин этого;

в) принятие решения об осуществлении полномочий заказчика соответствующим подведомственным учреждением

осуществление оптимизации закупок товаров, работ, услуг подведомственных учреждений по результатам проведения анализа эффективности соответствующей системы закупок

2016 (ежеквартально)

2018

доля закупок товаров, работ, услуг для нужд подведомственных учреждений, осуществленных по результатам проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в совокупном годовом объеме закупок за вычетом закупок, осуществленных в соответствии с пунктами 1 - 3, 6 - 24, 26 - 45 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ (проценты, не менее):

2016 - 50;

2017 - 60;

2018 - 70

Минфин РБ (свод);

республиканские органы исполнительной власти

7

Проведение работы с подведомственными учреждениями, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, по оптимизации и унификации их закупочной деятельности (включая организацию внесения изменений в правовые акты учреждений, регламентирующие правила закупок товаров, работ, услуг, положения о закупках) в части увеличения доли закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых конкурентными способами и у субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:

а) определение доли закупок товаров, работ, услуг подведомственных учреждений, осуществленных конкурентными способами, в общем объеме проведенных закупок;

б) определение доли проведенных подведомственными учреждениями конкурентных закупочных процедур, участниками которых могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, а также конкурентных закупочных процедур с установленным требованием о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме проведенных конкурентных закупочных процедур;

в) формирование предложений по совершенствованию правовых актов подведомственных учреждений, регламентирующих правила закупок товаров, работ, услуг

увеличение количества конкурентных закупочных процедур подведомственных учреждений, в том числе с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

2016 (ежеквартально)

2018

доля закупок товаров, работ, услуг подведомственных учреждений, осуществленных конкурентными способами, в общем годовом объеме закупок за вычетом закупок, осуществленных на "неконкурентных рынках" (в том числе закупок товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, коммунальных услуг, энергоснабжения и т.п.) (проценты, не менее):

2015 - 33;

2016 - 38;

2017 - 45;

2018 - 49;

доля проведенных подведомственными учреждениями конкурентных закупочных процедур, участниками которых могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, а также конкурентных закупочных процедур с установленным требованием о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме проведенных в отчетном году конкурентных закупочных процедур (проценты, не менее):

2016 - 50;

2017 - 51;

2018 - 36

Минфин РБ (свод);

республиканские органы исполнительной власти

8

Оказание содействия участникам осуществления закупок товаров, работ, услуг по вопросам, связанным с участием в конкурентных закупочных процедурах, проводимых республиканскими органами исполнительной власти и подведомственными учреждениями в соответствии с федеральными законами N 44-ФЗ и N 223-ФЗ

увеличение уровня конкуренции при проведении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с федеральными законами N 44-ФЗ и N 223-ФЗ

2016

2018

общее количество проведенных семинаров-совещаний с субъектами малого и среднего предпринимательства (единицы):

2016 - 10;

2017 - 10;

2018 - 10

Минздрав РБ;

Минобразования РБ;

Министерство семьи и труда РБ;

МПИП РБ;

Минкультуры РБ;

Минсельхоз РБ;

Минэкономразвития РБ;

Госстрой РБ;

Гостранс РБ;

Госкомитет РБ по торговле

9

Введение механизма оказания содействия участникам осуществления закупок товаров, работ, услуг по вопросам, связанным с получением электронной подписи

информирование участников закупок товаров, работ, услуг по вопросам, связанным с получением электронной подписи

2016

2018

размещение на официальном сайте Госкомитета РБ по информатизации (it.basnkortostan.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о получении в Республике Башкортостан электронной подписи для участия в закупках товаров, работ, услуг (есть/нет):

2015 - есть;

2016 - есть;

2017 - есть;

2018 - есть

Госкомитет РБ по информатизации


________________


* Расчет осуществляется по конкретным заказчикам, чьи проекты планов закупок товаров, работ, услуг, инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, а также проекты изменений, вносимых в такие планы, до их утверждения подлежат проводимой Минфином РБ оценке соответствия требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 717-р (с последующими изменениями)).";


2) пункты 2 - 2.3 таблицы подраздела 2 "Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров" изложить в следующей редакции:


"

N п/п

Наименование мероприятия

Результат реализации мероприятия

Срок реализации мероприятия, годы

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия, его единица измерения и значения (по годам)

Ответственный исполнитель

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

2

Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров, в том числе:

совершенствование условий осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Республики Башкортостан

2016

2018

снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления Республики Башкортостан) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (единицы):

2015 - 1,98;

2016 - 1,95;

2017 - 1,81;

2018 - 1,79

Аппарат Правительства РБ (свод);

республиканские органы исполнительной власти;

администрации МР и ГО РБ (по согласованию)

2.1

Проведение инвентаризации деятельности государственных и муниципальных учреждений, а также государственных и муниципальных унитарных предприятий Республики Башкортостан, оказывающих государственные (муниципальные) услуги, выполняющих функции, относящиеся к полномочиям республиканских органов исполнительной власти или органов местного самоуправления Республики Башкортостан, на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции"

2016

2018

2.2

Проведение инвентаризации оказываемых на платной основе государственных и муниципальных услуг в сфере предпринимательской деятельности на предмет обоснованности взимания платы

2016

2018

2.3

Проведение инвентаризации административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в целях сокращения сроков их предоставления

2016

2018

";


3) графу 6 "Целевой показатель эффективности реализации мероприятия, его единица измерения и значения (по годам)" пункта 1.2 таблицы подраздела 12 "Мероприятия, направленные на содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций" изложить в следующей редакции:


"количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым была оказана государственная поддержка (единицы):


2016 - 5;


2017 - 45;


2018 - 46".


3. Список использованных сокращений после абзаца двадцать четыре дополнить абзацем следующего содержания:


"Минфин РБ - Министерство финансов Республики Башкортостан".

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»