В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.06.2017 N 545 "Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов", в целях формирования комплексного подхода к организации региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Определить департамент социальной защиты населения Кемеровской области уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области по организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области.
2. Утвердить прилагаемый Порядок организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области обеспечить предоставление в органы исполнительной власти Кемеровской области информации, необходимой для проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по вопросам социального развития) Е.И.Малышеву.
И.о.Губернатора
Кемеровской области
В.Н.ТЕЛЕГИН
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.1. Порядок организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области (далее соответственно - Порядок, региональная система) определяет механизм проведения оценки региональной системы, контроля за ее проведением.
1.2. Оценка региональной системы проводится в целях ее совершенствования, формирования комплексного подхода к организации региональной системы.
1.3. Оценка региональной системы проводится один раз в год.
1.4. Оценка региональной системы проводится на основе анализа и сопоставления информации о деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области с использованием следующих показателей оценки региональной системы:
сформированность комплексного подхода к организации региональной системы;
удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными услугами (мероприятиями);
укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия), специалистами соответствующего профиля исходя из потребностей инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных услугах (мероприятиях);
сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных услугах (мероприятиях).
2.1. Региональная система оценивается с учетом показателей оценки региональной системы и их критериев согласно приложению к настоящему Порядку по следующей формуле:
ИР = СП + УН + КС + ИБ, где:
ИР - итоговый результат оценки региональной системы по показателям оценки региональной системы и их критериям;
СП - показатель оценки региональной системы "Сформированность комплексного подхода к организации региональной системы";
УН - показатель оценки региональной системы "Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными услугами (мероприятиями)";
КС - показатель оценки региональной системы "Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия), специалистами соответствующего профиля исходя из потребностей инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных услугах (мероприятиях)";
ИБ - показатель оценки региональной системы "Сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных услугах (мероприятиях)".
2.2. Ежегодно в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, департаментом социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент), департаментом охраны здоровья населения Кемеровской области, департаментом образования и науки Кемеровской области, департаментом культуры и национальной политики Кемеровской области, департаментом молодежной политики и спорта Кемеровской области, департаментом труда и занятости населения Кемеровской области проводится анализ деятельности подведомственных организаций (учреждений) по реабилитации и абилитации инвалидов в соответствии с критериями показателей оценки региональной системы, указанными в приложении к настоящему Порядку.
2.3. Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент образования и науки Кемеровской области, департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, департамент труда и занятости населения Кемеровской области ежегодно в срок, указанный в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляют в департамент информацию о результатах анализа деятельности подведомственных организаций (учреждений) по реабилитации и абилитации инвалидов.
3.1. Результаты оценки региональной системы в виде отчета, содержащего пояснения, аргументированные обоснования результатов оценки региональной системы, расчет показателей оценки региональной системы и их критериев, ежегодно оформляются департаментом до 10 мая года, следующего за отчетным, в динамике в сравнении с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки региональной системы, и используются в работе по совершенствованию региональной системы.
3.2. По результатам проведения оценки региональной системы может быть принято одно из следующих решений, которое оформляется в отчете:
о необходимости формирования региональной системы с последующей разработкой и реализацией соответствующей государственной программы Кемеровской области - при итоговом результате оценки региональной системы менее 7,2 балла;
о необходимости совершенствования региональной системы с последующей разработкой и реализацией соответствующих мероприятий государственной программы Кемеровской области - при итоговом результате оценки региональной системы от 7,2 до 13 баллов;
о сформированности региональной системы - при итоговом результате оценки региональной системы 13 баллов.
3.3. Департамент ежегодно в срок до 15 мая размещает отчет на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.1. Департамент осуществляет текущий контроль за представлением информации о результатах анализа деятельности подведомственных организаций (учреждений) по реабилитации и абилитации инвалидов органами исполнительной власти Кемеровской области, указанными в пункте 2.3 настоящего Порядка.
4.2. Общественный контроль проведения оценки региональной системы соответствующей сферы деятельности осуществляется общественными советами при исполнительных органах государственной власти Кемеровской области, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.
ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ КРИТЕРИИ
N п/п | Наименование показателя оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кемеровской области (далее - оценка региональной системы) и формула его расчета | Наименование критерия показателя оценки региональной системы | Определение значения критерия показателя оценки региональной системы | Оценка критерия, баллов |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Сформированность комплексного подхода к организации региональной системы (СП) СП = КОсф / КОсум + ВС + НПМБ + ОФ + МР | Количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия), включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации (КОсф) | Отношение значений КОсф к КОсум формирует критерий СП "Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия), включенных в региональную систему с учетом формирования комплексного подхода к ее организации, в общем количестве организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия)" | Значение, округленное до одного знака после запятой |
Общее количество организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия) (КОсум) | ||||
Количество органов исполнительной власти Кемеровской области в различных сферах деятельности (здравоохранение, образование, социальная защита населения, физическая культура и спорт, культура, труд и занятость, информация и связь), вовлеченных в формирование комплексного подхода к организации региональной системы (далее - ОИВ) (ВС) | 6 и более ОИВ | 1 | ||
4 - 5 ОИВ | 0,7 | |||
2 - 3 ОИВ | 0,4 | |||
1 ОИВ | 0,2 | |||
Отсутствие ОИВ | 0 | |||
Наличие в Кемеровской области нормативно-правовой и методической базы региональной системы для формирования комплексного подхода к | Наличие | 1 | ||
Отсутствие | 0 | |||
ее организации, соглашений о взаимодействии по вопросам проведения реабилитации и (или) абилитации инвалидов между исполнителями реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) (НПМБ) | ||||
Изменение объема финансирования, направленного на реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия) для удовлетворения потребностей инвалидов в них, по сравнению с предыдущим периодом, аналогичным периоду проведения оценки региональной системы (ОФ) | Рост объемов финансирования | 1 | ||
Сохранение объемов финансирования | 0,5 | |||
Снижение объемов финансирования | 0 | |||
Наличие рекомендаций по вариантам оказания реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий), предоставляемых инвалидам, учитывающих их экономическую обоснованность (государственное задание, использование сертификатов, софинансирование оплаты и иные) (МР) | Наличие | 1 | ||
Отсутствие | 0 | |||
2 | Удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными услугами (мероприятиями) (УН) УН = КУ + ПО | Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), удовлетворенных качеством предоставления реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий), в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), получивших реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия) (КУ) | 100% | 1 |
90% - 99,9% | 0,9 | |||
80% - 89,9% | 0,8 | |||
70% - 79,9% | 0,7 | |||
60% - 69,9% | 0,6 | |||
50% - 59,9% | 0,5 | |||
40% - 49,9% | 0,4 | |||
30% - 39,9% | 0,3 | |||
20% - 29,9% | 0,2 | |||
10% - 19,9% | 0,1 | |||
9,9% и менее | 0 | |||
Доля инвалидов (их законных или уполномоченных представителей), положительно оценивающих систему предоставления реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий), в общей численности опрошенных инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) (ПО) | 100% | 1 | ||
90% - 99,9% | 0,9 | |||
80% - 89,9% | 0,8 | |||
70% - 79,9% | 0,7 | |||
60% - 69,9% | 0,6 | |||
50% - 59,9% | 0,5 | |||
40% - 49,9% | 0,4 | |||
30% - 39,9% | 0,3 | |||
20% - 29,9% | 0,2 | |||
10% - 19,9% | 0,1 | |||
9,9% и менее | 0 | |||
3 | Укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия), специалистами соответствующего профиля исходя из потребностей инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных услугах (мероприятиях) (КС) КС = ОБ + ОБР | Доля специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий), прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов (ОБ) | 90% - 100% | 1 |
70% - 89,9% | 0,8 | |||
60% - 69,9% | 0,7 | |||
40% - 59,9% | 0,5 | |||
20% - 39,9% | 0,3 | |||
10% - 19,9% | 0,2 | |||
9,9% - 5% | 0,1 | |||
4,9% и менее | 0 | |||
Доля специалистов образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс, прошедших повышение квалификации по вопросам реабилитации и (или) абилитации инвалидов за последние 5 лет, в общей численности таких специалистов (ОБР) | 90% - 100% | 1 | ||
70% - 89,9% | 0,8 | |||
60% - 69,9% | 0,7 | |||
40% - 59,9% | 0,5 | |||
20% - 39,9% | 0,3 | |||
10% - 19,9% | 0,2 | |||
9,9% - 5% | 0,1 | |||
4,9% и менее | 0 | |||
4 | Сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных услугах (мероприятиях) (ИБ) ИБ = МИС + ИН + РОинф + УС | Наличие системы электронного межведомственного взаимодействия ОИВ организаций, участвующих в предоставлении реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам, позволяющей осуществить сбор, обработку, анализ информации о данных лицах и содержащей в том числе сведения об оказываемых им реабилитационных и (или) абилитационных услугах (мероприятиях) (МИС) | Наличие | 1 |
Отсутствие | 0 | |||
Доля инвалидов, информация о которых внесена в межведомственную информационную систему (ИН) | 100% | 1 | ||
90% - 99,9% | 0,9 | |||
80% - 89,9% | 0,8 | |||
70% - 79,9% | 0,7 | |||
60% - 69,9% | 0,6 | |||
50% - 59,9% | 0,5 | |||
40% - 49,9% | 0,4 | |||
30% - 39,9% | 0,3 | |||
20% - 29,9% | 0,2 | |||
5% - 19,9% | 0,1 | |||
4,9% и менее | 0 | |||
Доля организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные услуги (мероприятия), подключенных к межведомственной информационной системе (РОинф) | 100% | 1 | ||
90% - 99,9% | 0,9 | |||
80% - 89,9% | 0,8 | |||
70% - 79,9% | 0,7 | |||
60% - 69,9% | 0,6 | |||
50% - 59,9% | 0,5 | |||
40% - 49,9% | 0,4 | |||
30% - 39,9% | 0,3 | |||
20% - 29,9% | 0,2 | |||
5% - 19,9% | 0,1 | |||
4,9% и менее | 0 | |||
Количество предоставляемых инвалидам реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) (УС) | 15 и более предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам | 1 | ||
11 - 14 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам | 0,8 | |||
8 - 10 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам | 0,5 | |||
4 - 7 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам | 0,3 | |||
менее 4 предоставляемых реабилитационных и (или) абилитационных услуг (мероприятий) инвалидам | 0 |