ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2018 года N 408-пп
О Порядке создания, реорганизации, утверждения описания границ и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения
В целях реализации Закона Тверской области от 08.12.2010 N 108-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок создания, реорганизации, утверждения описания границ и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 29 декабря 2018 г. N 408-пп
ПОРЯДОК
создания, реорганизации, утверждения описания границ и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения
Раздел I Общие положения
1. Настоящий Порядок создания, реорганизации, утверждения описания границ и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Тверской области от 08.12.2010 N 108-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях в Тверской области" и регулирует отношения, возникающие в связи с необходимостью создания, реорганизации, утверждения описания границ и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - ООПТ).
Раздел II Создание особо охраняемой природной территории регионального значения
2. ООПТ создаются по предложениям федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, юридических лиц, граждан, а также общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, с учетом положений федерального законодательства, исходя из категории ООПТ.
3. При создании ООПТ учитываются предложения граждан и юридических лиц.
4. Предложение о создании ООПТ направляется в Правительство Тверской области.
5. К предложению о создании ООПТ прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости создания ООПТ, с описанием ее границ и площади;
2) финансово-экономическое обоснование создания ООПТ;
3) схема территории, которой предполагается придать статус ООПТ, с указанием данных о земельных участках (категория земель, кадастровый номер), их собственниках, владельцах и пользователях;
4) материалы комплексного экологического обследования территории, которой предполагается придать статус ООПТ.
6. Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство) вправе самостоятельно реализовать инициативу создания ООПТ и осуществить подготовку необходимых материалов для создания ООПТ.
7. Комиссия при Правительстве Тверской области по вопросам организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (далее - Комиссия) принимает решение о возможности или невозможности создания ООПТ в течение 30 рабочих дней с даты регистрации предложения о создании ООПТ на основании оценки соответствия рассматриваемого природного комплекса и (или) объекта следующим критериям:
1) значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
2) наличие в границах соответствующей территории участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность;
3) наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;
4) наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.
8. Основанием для принятия решения о невозможности создания ООПТ является несоответствие рассматриваемого природного комплекса и (или) объекта критериям, указанным в пункте 7 Порядка.
9. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня подписания соответствующего решения Комиссии уведомляет о принятом решении орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, граждан, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, направившие предложение о создании ООПТ.
10. Решение о создании ООПТ принимается нормативным правовым актом Правительства Тверской области на основании решения Комиссии о возможности создания ООПТ. Проект постановления Правительства Тверской области об утверждении положения об ООПТ (паспорта ООПТ - для памятников природы) разрабатывается Министерством в течение 30 рабочих дней со дня подписания решения Комиссии.
11. Форма положения об ООПТ (паспорта ООПТ - для памятников природы) регионального значения утверждается нормативным правовым актом Министерства.
12. Решение о создании ООПТ принимается Правительством Тверской области по согласованию с:
1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
2) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах ООПТ будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
13. Принятие Правительством Тверской области постановления об утверждении положения об ООПТ (паспорта ООПТ - для памятников природы) является основанием для внесения сведений об ООПТ в кадастр особо охраняемых природных территорий Тверской области в соответствии с законодательством.
Раздел III Утверждение описания границ особо охраняемой природной территории регионального значения
14. Особо охраняемые природные территории регионального значения и их охранные зоны, созданные (признанные таковыми) соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления (далее - созданные (признанные таковыми)) до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), сохраняются в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления в порядке, установленном до дня вступления в силу Федерального закона.
15. При наличии сведений о площади и местоположении границ ООПТ, созданных (признанных таковыми) до дня вступления в силу Федерального закона, утверждение описания границ ООПТ осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства нормативным правовым актом Правительства Тверской области на основании решения Комиссии.
16. Решение об утверждении описания границ ООПТ разрабатывается Министерством на основании архивных материалов и иных достоверных источников.
17. К решению об утверждении описания границ ООПТ прилагается:
1) пояснительная записка;
2) текстовое и графическое описание утверждаемых границ ООПТ с указанием данных о земельных участках, их собственниках, владельцах и пользователях, каталог координат характерных точек утверждаемых границ ООПТ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости;
3) акт осмотра ООПТ, составленный не ранее одного календарного года до даты заседания Комиссии;
4) согласование с органами местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположена ООПТ, собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, находящихся в границах ООПТ, в случаях, установленных законодательством.
18. Акт осмотра составляется должностным лицом Министерства или инспектором государственного казенного учреждения Тверской области "Государственная инспекция по охране объектов животного мира и окружающей среды Тверской области".
Требования к акту осмотра ООПТ определяются Министерством.
19. Комиссия рассматривает материалы, указанные в пункте 17 Порядка, и принимает решение о возможности утверждения описания границ ООПТ на основании:
1) отсутствия противоречий между архивными материалами и проектируемыми границами ООПТ;
2) соответствия площади ООПТ в утверждаемых границах площади, утвержденной решением органа власти при создании ООПТ;
3) наличия в утверждаемых границах природных комплексов и (или) объектов, с целью охраны которых создавалась ООПТ.
20. Основанием для принятия решения о невозможности утверждения описания границ ООПТ является несоответствие материалов критериям, указанным в пункте 19 Порядка.
21. Решение об утверждении описания границ ООПТ принимается нормативным правовым актом Правительства Тверской области на основании решения Комиссии о возможности утверждения описания границ ООПТ в соответствии с представленными материалами. Проект постановления Правительства Тверской области об утверждении описания границ ООПТ разрабатывается Министерством в течение 30 рабочих дней со дня подписания решения Комиссии.
22. Принятие Правительством Тверской области постановления об утверждении описания границ ООПТ является основанием для внесения изменений в кадастр особо охраняемых природных территорий Тверской области в соответствии с законодательством.
