• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2018 года N 380


О государственной программе Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия"

(с изменениями на 30 июля 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 15.02.2019 N 47, от 04.06.2019 N 163, от 19.03.2020 N 64, от 02.07.2020 N 214, от 30.07.2020 N 253)




В целях улучшения ситуации на рынке труда Республики Калмыкия и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 21 июня 2018 г. N 185-р Правительство Республики Калмыкия постановляет:


1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия" (далее - Программа).


2. Определить Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия для взаимодействия с Министерством внутренних дел Российской Федерации по реализации мероприятий подпрограммы 4 "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019 - 2020 годы" Программы.


(п. 2 введен Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15.02.2019 N 47)


3. Определить Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Калмыкия для взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по реализации мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц (граждан) предпенсионного возраста регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография".


(п. 3 введен Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15.02.2019 N 47)


4. Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Программы.


5. Рекомендовать органам местного самоуправления районных муниципальных образований и г. Элисты принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных Программой.


6. Признать утратившими силу:


постановление Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286 "О государственной программе "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы";


пункт 1 постановления Правительства Республики Калмыкия от 4 февраля 2014 г. N 33 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286";


постановление Правительства Республики Калмыкия от 14 февраля 2014 г. N 46 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286";


постановление Правительства Республики Калмыкия от 24 февраля 2015 г. N 65 "О внесении изменений в Государственную программу Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286";


постановление Правительства Республики Калмыкия от 13 июля 2015 г. N 254 "О внесении изменений в Государственную программу "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2017 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286";


постановление Правительства Республики Калмыкия от 26 ноября 2015 г. N 437 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286";


постановление Правительства Республики Калмыкия от 15 апреля 2016 г. N 130 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286";


постановление Правительства Республики Калмыкия от 16 июня 2017 г. N 209 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286";


постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 ноября 2017 г. N 415 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286";


постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 апреля 2018 г. N 119 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286";


постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 октября 2018 г. N 329 "О внесении изменений в государственную программу "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 286".


7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.



Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ

Государственная программа Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия"



Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 17 декабря 2018 г. N 380

(в ред. Постановлений Правительства Республики Калмыкия от 04.06.2019 N 163, от 19.03.2020 N 64, от 02.07.2020 N 214, от 30.07.2020 N 253)

Паспорт государственной программы Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия"

Ответственный исполнитель программы

Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия

Соисполнители программы

Отсутствуют

Участники программы

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия,

Министерство образования и науки Республики Калмыкия,

Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия,

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия, Калмыцкий республиканский союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Калмыкии" (далее КРСОП "Федерация профсоюзов Калмыкии"),

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия

Подпрограммы программы

Подпрограмма 1. "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".

Подпрограмма 2. "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения".

Подпрограмма 3. "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия".

Подпрограмма 4. "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019 - 2020 годы".

Программно-целевые инструменты программы

Отсутствуют

Цели программы

1. Обеспечение защиты граждан от безработицы, содействие в трудоустройстве и обеспечение реализации мероприятий государственной программы.

2. Сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.03.2020 N 64)

Задачи программы

1. Содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу.

2. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников.

3. Социальная поддержка безработных граждан.

4. Ресурсное обеспечение реализации государственной политики в сфере занятости.

5. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере содействия занятости населения.

6. Содействие формированию безопасных условий труда на предприятиях (организациях) республики.

7. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

8. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

9. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве.

10. Содействие обеспечению потребности экономики Республики Калмыкия в квалифицированных кадрах.

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.03.2020 N 64)

Целевые индикаторы и показатели программы

Уровень зарегистрированной безработицы, %.

Коэффициент напряженности на рынке труда (на конец отчетного периода), единиц.

Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы, %.

Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, чел.

Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы, %;

Доля рассмотренных уполномоченным органом в установленные сроки заявлений об участии в Подпрограмме 4 "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019 - 2020 годы" в общем числе поступивших заявлений соотечественников, %.

(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.07.2020 N 253)

Этапы и сроки реализации программы

2019 - 2024 годы (реализация мероприятий Программы предусмотрена в один этап)

Объемы бюджетных ассигнований программы

С учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования общий объем финансирования Государственной программы составит 1 324 332,1 тыс. руб., в том числе:

2019 год - 223 488,5 тыс. руб.;

2020 год - 228 435,6 тыс. руб.;

2021 год - 217 023,7 тыс. руб.;

2022 год - 218 547,7 тыс. руб.;

2023 год - 218 418,3 тыс. руб.;

2024 год - 218 418,3 тыс. руб.,

из них:

средства федерального бюджета - 848 614,4 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 141 218,9 тыс. руб.;

2020 год - 147 390,6 тыс. руб.;

2021 год - 139 016,1 тыс. руб.;

2022 год - 140 423,6 тыс. руб.;

2023 год - 140 282,6 тыс. руб.;

2024 год - 140 282,6 тыс. руб.

средства республиканского бюджета - 448 932,3 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 78 807,6 тыс. руб.;

2020 год - 75 448,8 тыс. руб.;

2021 год - 73 675,8 тыс. руб.;

2022 год - 73 748,7 тыс. руб.;

2023 год - 73 625, 7 тыс. руб.;

2024 год - 73 625,7 тыс. руб.

из них действующие расходные обязательства республиканского бюджета всего - 267 046,5 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 48 746,0 тыс. руб.;

2020 год - 49 468,4 тыс. руб.;

2021 год - 47 679,4 тыс. руб.;

2022 год - 47 741,1 тыс. руб.;

2023 год - 36 705,8 тыс. руб.;

2024 год - 36 705,8 тыс. руб.,

внебюджетные фонды - 26 785,4 тыс. руб., в том числе:

2019 год - 3 462,0 тыс. руб.;

2020 год - 5 596,2 тыс. руб.;

2021 год - 4 331,8 тыс. руб.;

2022 год - 4 375,4 тыс. руб.;

2023 год - 4 510,0 тыс. руб.;

2024 год - 4 510,0 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований по действующим расходным обязательствам на реализацию подпрограмм из средств республиканского бюджета составляет 267 046,5 тыс. руб., в том числе:

Подпрограмма 1 - 266 520,1 тыс. руб.;

Подпрограмма 2 - 0 тыс. руб.;

Подпрограмма 3 - 474,2 тыс. руб.;

Подпрограмма 4 - 52,2 тыс. руб.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.07.2020 N 253)

Ожидаемые результаты реализации программы

Успешная реализация Государственной программы к 2024 году позволит:

сдержать уровень зарегистрированной безработицы на уровне не выше 1,6% от экономически активного населения;

сдержать коэффициент напряженности на рынке труда Республики Калмыкия не выше 1,3 человека на одну вакансию;

увеличить долю трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы до 53%;

величить количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда до 800 человек в год;

увеличить долю трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы до 50%;

увеличить долю рассмотренных уполномоченным органом в установленные сроки заявлений об участии в Подпрограмме 4. "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019 - 2020 годы" в общем числе поступивших заявлений соотечественников до 100%.

(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.03.2020 N 64)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Общий уровень безработицы в соответствии с методологией Международной организации труда (далее - МОТ) в Республике Калмыкия за 2017 год составил 10%, за 2016 год - 10,6%, за 2015 год - 10,7% от численности экономически активного населения. Из общей численности безработных, определенных в соответствии с методологией МОТ, официально признаны таковыми в органах службы занятости на 1 января 2018 года 2,6 тыс. чел. или 1,8% от численности экономически активного населения.


За 2017 год с целью трудоустройства в органы занятости населения обратилось 7408 человек, что составляет 90,7% к соответствующему периоду 2016 года. Из них: граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва - 1647 человек (22,2%), граждане предпенсионного возраста - 678 человек (9,2%), ранее не работавшие, ищущие работу впервые - 503 человека (6,8%).


Численность экономически активного населения за 2017 год, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия составила 140,0 тыс. чел. Доля обратившихся за содействием в поиске подходящей работы по отношению к экономически активному населению - 5,3%.


Из числа обратившихся в поиске работы граждан женщины составляют 47%, молодежь в возрасте 14 - 29 лет - 40,4%.


За 2017 год признано безработными 4723 чел., а за 2016 год - 5525 чел.


В структурном составе безработных граждан высока доля сельского населения 64,8%, женщин - 44,8%, граждан предпенсионного возраста - 15,2%, инвалидов - 9,2%, выпускников учебных заведений - 1,1%, молодежи 16 - 29 лет - 0,6%. Необходимо отметить, что структурный состав остается неизменным на протяжении последних лет.


По состоянию на 1 января 2018 г. коэффициент напряженности равнялся 1,4 чел. на одну вакансию, а на 1 января 2017 года - 1,6 чел. на одну вакансию.


Количество вакансий в 2017 году увеличилось на 25,1% по сравнению с 2016 годом и достигло 10689 вакансий из 1320 организаций. Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест к концу 2017 года составила 1803 единицы.


По видам экономической деятельности наибольший спрос на рабочую силу сохранялся в образовании - 26,7%, государственном управлении и обеспечении военной безопасности, обязательном социальном обеспечении - 13,4%, сельском и лесном хозяйстве - 11%, здравоохранении и предоставлении социальных услуг - 9,8%, строительстве - 8,3%, обрабатывающих производствах - 7%, оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного использования - 5,2%, прочих коммунальных услугах, социальных и персональных услугах - 3,0%, транспорте и связи - 1%, гостиницах и ресторанах - 1,1%, финансовой деятельности - 0,8%, операциях с недвижимым имуществом - 0,8%.


Качественный состав заявленных вакансий остается неизменным. В структуре заявленных вакансий по прежнему преобладает спрос на рабочие профессии (54,2%). Улучшается качество поступающих в службу занятости вакансий с точки зрения размера заработной платы. Доля вакансий на конец 2017 года с заработной платой выше прожиточного минимума, установленного в Республике Калмыкия, составила 79,5% от общего числа заявленных вакансий.


В 2017 году реализация Программы позволила сократить уровень безработицы по методологии МОТ до 10%, что ниже на 0,6 процентных пункта по сравнению с 2016 годом; сдержать зарегистрированную безработицу на уровне не выше 1,8%, что ниже на 0,1 процентных пункта по сравнению с 2016 годом; коэффициент напряженности на рынке труда не выше 1,4 человека на одну вакансию; увеличить долю трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые обращались в службу занятости с целью поиска подходящей работы до 53,2%.


Ситуация с занятостью населения Республики Калмыкия характеризуется следующими факторами, которые будут влиять на развитие рынка труда в ближайшие годы:


низкий уровень занятости сельского населения, доминирующее положение в структуре регистрируемых безработных продолжает сохраняться за гражданами, проживающими в сельской местности;


ограниченные возможности в трудоустройстве граждан, проживающих в сельской местности, сложное финансовое положение сельскохозяйственных предприятий, территориальная разбросанность сельских населенных пунктов, отсутствие регулярного транспортного сообщения между территориями, снижающие возможность поиска работы и трудоустройства в других населенных пунктах, сезонные колебания в спросе на рабочую силу в сельскохозяйственных предприятиях ведут к обострению проблемы сельской занятости.


Еще одной актуальной проблемой на современном рынке труда остается проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными.


Это - женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возрастов, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных организаций без опыта работы) и другие категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы).


Решение указанных проблем возможно путем развития экономики, создания рабочих мест, повышения спроса на рабочую силу, реализации инвестиционных проектов и государственной программы.


Для решения проблем в области охраны труда необходима разработка мероприятий, которые позволят планомерно осуществлять работу в области улучшения условий труда и сохранения здоровья работающего населения, снижения травматизма и заболеваемости на производстве, а также материальных потерь общества, связанных с их последствиями.


Реализация Государственной программы Республики Калмыкия "Содействие занятости населения Республики Калмыкия" (далее - Государственная программа) к 2024 году позволит сдержать зарегистрированную безработицу на уровне не выше 1,6%, коэффициент напряженности на рынке труда - не выше 1,3 человека на одну вакансию, увеличить долю трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы, до 53%, увеличить количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, до 800 человек в год, увеличить долю трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы, до 50% и увеличить долю рассмотренных уполномоченным органом в установленные сроки заявлений об участии в Подпрограмме 4. "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019 - 2020 годы" в общем числе поступивших заявлений соотечественников до 100%.


(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.03.2020 N 64)



2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы


Настоящая Программа разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. N 465, которые определяют правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения.


Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года мероприятия программы отражают следующие основные приоритеты государственной политики в сфере занятости:


бесплатное предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения;


реализация мероприятий по содействию занятости лиц, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, родителей, воспитывающих детей инвалидов, безработных граждан, граждан, уволенных с военной службы, выпускников образовательных организаций, граждан, впервые ищущих работу);


открытость и доступность информации о деятельности органов занятости населения Республики Калмыкия и о ситуации на рынке труда.


Программа разработана с целью обеспечения защиты населения Республики Калмыкия от безработицы, содействия в трудоустройстве, обеспечения реализации мероприятий государственной программы и улучшения условий труда и охраны труда для снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Республики Калмыкия.


Сроки реализации Программы 2019 - 2024 годы.


Целями Государственной программы являются:


обеспечение защиты граждан от безработицы, содействие в трудоустройстве и обеспечение реализации мероприятий государственной программы;


сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.


(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.03.2020 N 64)


Достижение указанных целей будет обеспечиваться решением следующих приоритетных задач:


содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу;


повышение конкурентоспособности на рынке труда работников;


социальная поддержка безработных граждан;


ресурсное обеспечение реализации государственной политики в сфере занятости;


обеспечение соблюдения законодательства в сфере содействия занятости населения;


содействие формированию безопасных условий труда на предприятиях (организациях) республики;


(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.03.2020 N 64)


обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;


информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;


организация сопровождения инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве;


содействие обеспечению потребности экономики Республики Калмыкия в квалифицированных кадрах.


Ожидаемый результат реализации совокупности взаимоувязанных мероприятий в рамках достижения цели реализации Государственной программы к 2024 году:


сдержать уровень зарегистрированной безработицы на уровне не выше 1,6% от экономически активного населения;


сдержать коэффициент напряженности на рынке труда Республики Калмыкия не выше 1,3 человека на одну вакансию;


увеличить долю трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы до 53%;


увеличить количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда до 800 человек в год;


(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.03.2020 N 64)


увеличить долю трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы до 50%;


увеличить долю рассмотренных уполномоченным органом в установленные сроки заявлений об участии в Подпрограмме 4. "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019 - 2020 годы" в общем числе поступивших заявлений соотечественников до 100%.


Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы и их значения по годам реализации приведены в приложении N 1 к Государственной программе.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы


Основой Государственной программы является система социально-экономических, организационно-хозяйственных мероприятий, взаимосвязанных по финансовым ресурсам, исполнителям и срокам исполнения.


Мероприятия Государственной программы обеспечивают гражданам реализацию конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы и отражают основные приоритеты государственной политики в сфере труда и занятости.


На создание условий для роста занятости населения направлены основные мероприятия по предоставлению государственных услуг по информированию граждан о положении на рынке труда, реализация мероприятий активной политики.


Актуальность государственных услуг в области содействия занятости населения сохранится, чему будут способствовать не только безвозмездность оказания услуг, но и развитие обширной базы сведений о вакантных рабочих местах, широкий спектр оказываемых услуг, развитие системы предоставления услуг в электронном виде, возможность получения гарантированной социальной поддержки в период вынужденной безработицы.


В целях повышения качества и конкурентоспособности незанятого населения предусмотрены мероприятия по развитию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан, организации профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда.


Реализация мероприятий Государственной программы будет содействовать получению незанятыми гражданами работы, соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям, путем трудоустройства на временные и общественные работы.


Осуществление социальных гарантий безработным гражданам в период поиска работы осуществляется путем выплаты пособия по безработице, материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице, выплаты стипендии в период профессионального обучения по направлению органов государственной службы занятости населения, возмещения расходов Пенсионному фонду Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно.


Выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда позволит улучшить условия труда и сохранить здоровье работающих, не допустить случаев травматизма, профессиональной заболеваемости и уменьшить объем выплат, связанных с ними.


В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" планируется реализация мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом.


Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.


Расчет финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Государственной программы по социальной поддержке безработных граждан из федерального бюджета осуществлялся в соответствии с методикой Федеральной службы по труду и занятости на основе показателей численности безработных граждан, числа обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы и других показателей, характеризующих потребный объем государственных услуг в области содействия занятости. В связи с этим предусматривается возможность ежегодной корректировки Государственной программы по результатам регулярно проводимой Федеральной службой по труду и занятости сверки исходных данных для расчета объема субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по реализации государственной политики в сфере занятости населения и мониторинга ситуации на рынке труда Республики Калмыкия.


Финансирование мероприятий Государственной программы по содействию занятости населения и безработных граждан за счет средств республиканского бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 февраля 2012 г. N 26 "Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения и безработных граждан".


В соответствии с Соглашением между КРСОП "Федерация профсоюзов Калмыкии", и Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия о сотрудничестве и взаимодействии в реализации программных мероприятий подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2013 - 2020" годы предусмотрено привлечение средств бюджета КРСОП "Федерация профсоюзов Калмыкии".


Сведения о ресурсном обеспечении реализации Государственной программы за счет средств федерального, республиканского бюджета и средств внебюджетных источников приведены в приложении 6 Приложения к Государственной программе.

4. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании федеральными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках государственной программы)


Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 10 мая 2011 г. N 127-р путем изменения типа существующих государственных учреждений "Центры занятости населения Республики Калмыкия" созданы казенные учреждения Республики Калмыкия "Центры занятости населения".


Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации формирование государственного задания в отношении казенного учреждения отнесено к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств.


В рамках реализации мероприятий Государственной программы не предусматривается формирование государственных заданий в отношении подведомственных казенных учреждений (приложение N 5 к Государственной программе).


Ежегодно приказом Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия утверждаются контрольные показатели по предоставлению государственных услуг и доводятся подведомственным казенным учреждениям.

5. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы реализуемых подпрограмм


Подпрограммы: "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения", "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия", "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом" направлены на активизацию работы по содействию занятости населения, улучшение условий и охраны труда и на достижение поставленных целей и задач Государственной программы "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия".


Подпрограмма 1. "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" направлена на непосредственное решение задач 1, 2, 3, 4, 5 Государственной программы: содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу, повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, обеспечение реализации организационной деятельности государственной программы и социальная поддержка безработных граждан.


Подпрограмма 2. "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения" направлена на непосредственное решение задачи 9 Государственной программы: организация сопровождения инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве.


Подпрограмма 3. "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия" направлена на непосредственное решение задачи 6 Государственной программы: содействие формированию безопасных условий труда на предприятиях (организациях) республики.


(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.03.2020 N 64)


Подпрограмма 4. "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019 - 2020 годы" направлена на непосредственное решение задач 10 Государственной программы: содействие обеспечению потребности экономики Республики Калмыкия в квалифицированных кадрах.


Вышеуказанные подпрограммы предусматривают необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий по содействию занятости населения и охране труда.

6. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы


С учетом сложившейся и прогнозируемой ситуации на рынке труда существенное воздействие на реализацию мероприятий Государственной программы будут оказывать такие факторы как:


процесс увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организаций Республики Калмыкия;


низкая конкурентоспособность на рынке труда таких категорий граждан, как молодежь без практического опыта работы, женщины, имеющие малолетних детей, инвалиды, граждане, уволенные с военной службы, и другие;


сезонность работ в сельском хозяйстве.


Мероприятия Государственной программы ориентированы на снижение и преодоление негативных последствий указанных факторов. Система мер управления рисками предусматривает:


информирование граждан и работодателей о положении на рынке труда и в сфере занятости населения;


проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий;


адресность и своевременность государственных услуг, оказываемых учреждениями службы занятости нуждающимся гражданам;


адаптацию мер социальной и материальной поддержки безработных граждан к негативным процессам, возникающим на рынке труда и в сфере занятости.


Основной риск при реализации целей и задач Государственной программы - возможное обострение экономической ситуации, сопровождающееся ростом численности высвобождаемых работников, обращений в службу занятости, которые не смогут быть удовлетворены в рамках заложенных в Государственную программу объемов финансовых средств и имеющихся кадровых ресурсов.


Основными мерами по управлению указанными рисками являются формирование ежегодных Планов реализации Государственной программы с указанием мероприятий, а также осуществление ежеквартального мониторинга выполнения показателей (индикаторов) Государственной программы.


Преодоление рисков возможно также путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты.

7. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования


Реализация мероприятий в области охраны труда и оказания содействия добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Республики Калмыкия.


На ответственного исполнителя возлагаются:


реализация мероприятий Государственной программы в пределах своих полномочий, обозначенных в Перечне основных мероприятий Государственной программы;


осуществление руководства и текущего управления реализацией Государственной программы;


разработка в пределах своей компетенции проектов правовых актов, необходимых для реализации Государственной программы;


проведение анализа и формирование предложений по рациональному использованию финансовых ресурсов Государственной программы;


уточнение механизмов реализации Государственной программы и размера затрат на реализацию ее мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.


Сведения об основных мерах правового регулирования отражены в приложении N 4 к Государственной программе.

8. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы


В соответствии со ст. 7.2. Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы местного самоуправления участвуют в организации мероприятий по содействию трудоустройству безработных граждан без финансового участия.

9. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы


Участие акционерных обществ с государственным участием предусмотрено в рамках мероприятия по содействию гражданам в поиске подходящей работы. В соответствии со ст. 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели, в том числе акционерные общества с государственным участием, представляют органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).


В целях реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия" между КРСОП "Федерация профсоюзов Калмыкии" и Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия заключено Соглашение (от 15 марта 2012 г.) о сотрудничестве и взаимодействии в рамках программы, по которой предусмотрено привлечение средств бюджета КРСОП "Федерация профсоюзов Калмыкии" по следующим направлениям: проведение республиканских семинаров-совещаний, дней по проблемам охраны труда с уполномоченными (доверенными) лицами профсоюзных организаций, трудовых коллективов, председателями комитетов (комиссий) по охране труда.

Подпрограмма 1. "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия"

Паспорт подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия

Участники подпрограммы

Отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

Обеспечение защиты граждан от безработицы, содействие в трудоустройстве

Задачи подпрограммы

1. Содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу.

2. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников.

3. Социальная поддержка безработных граждан.

4. Стимулирование работодателей к трудоустройству незанятых инвалидов (инвалидов, обратившихся в центры занятости населения в целях поиска подходящей работы).

5. Организация трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту.

6. Ресурсное обеспечение реализации государственной политики в сфере занятости населения.

7. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере содействия занятости населения.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Уровень ежегодного достижения контрольных показателей мероприятий в области занятости, %.

Численность безработных граждан, проходивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, тыс. чел.

Численность граждан, трудоустроенных на постоянной и временной основе при содействии службы занятости, тыс. чел.

Доля получателей пособия по безработице в общей численности зарегистрированных безработных граждан, %.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, тыс. чел.

Доля занятых на конец отчетного периода в численности лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, %.

Доля приступивших к трудовой деятельности на конец отчетного периода в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста,%.

Численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, человек.

Численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан, человек.

Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, человек.

(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.07.2020 N 253)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 1289320,3 тыс. руб., в том числе:

2019 год - 218 393,4 тыс. руб.;

2020 год - 221 460,7 тыс. руб.;

2021 год - 211 313,2 тыс. руб.;

2022 год - 212 793,6 тыс. руб.;

2023 год - 212 679,7 тыс. руб.;

2024 год - 212 679,7 тыс. руб.

из них:

средства федерального бюджета - 847 801,3 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 140 828,8 тыс. руб.;

2020 год - 147 249,6 тыс. руб.;

2021 год - 138 875,1 тыс. руб.;

2022 год - 140 282,6 тыс. руб.;

2023 год - 140 282,6 тыс. руб.;

2024 год - 140 282,6 тыс. руб.

средства республиканского бюджета - 441 519,0 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 77 564,6 тыс. руб.;

2020 год - 74 211,1 тыс. руб.;

2021 год - 72 438,1 тыс. руб.;

2022 год - 72 511,0 тыс. руб.;

2023 год - 72 397,1 тыс. руб.;

2024 год - 72 397,1 тыс. руб.

из них действующие расходные обязательства республиканского бюджета всего - 266 520,1 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 48 601,8 тыс. руб.;

2020 год - 49 341,0 тыс. руб.;

2021 год - 47 552,0 тыс. руб.;

2022 год - 47 613,7 тыс. руб.;

2023 год - 36 705,8 тыс. руб.;

2024 год - 36 705,8 тыс. руб.

Объем дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет 174 998,9 тыс. руб., в том числе:

2019 год - 28 962,8 тыс. руб.,

2020 год - 24 870,1 тыс. руб.,

2021 год - 24 886,1 тыс. руб.,

2022 год - 24 897,3 тыс. руб.,

2023 год - 35 691,3 тыс. руб.,

2024 год - 35 691,3 тыс. руб.

(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.07.2020 N 253)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы к 2024 году позволит:

достичь 100% уровень предусмотренных контрольных показателей мероприятий в области занятости;

увеличить численность безработных граждан, проходивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование за 2019 - 2024 годы до 4,1 тыс. чел.;

увеличить численность граждан, трудоустроенных на постоянной и временной основе при содействии службы занятости за 2019 - 2024 годы до 24,0 тыс. чел.;

снизить численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения (на конец отчетного периода) до 2,3 тыс. чел.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


На рынке труда республики в последние годы произошли качественные изменения: появилась потребность в высококвалифицированных рабочих и специалистах среднего звена. В предложении рабочей силы проявляется тенденция к увеличению числа лиц, испытывающих трудности в поиске работы. Регулируемый рынок труда также тесно связан с социально-экономическими процессами, происходящими в республике.


Ежегодно в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве обращаются в среднем около 8 тыс. граждан. Каждый второй обратившийся по вопросу трудоустройства находит работу постоянного или временного характера при содействии центров занятости населения.


На 1 января 2018 г. органами службы занятости республики зарегистрировано 2,6 тыс. безработных, уровень зарегистрированной безработицы составляет 1,8%. Прогнозно, в 2024 году, численность зарегистрированных безработных составит 2,3 тыс. человек, а уровень зарегистрированной безработицы - 1,6%.


Основными клиентами центров занятости населения продолжают оставаться граждане, испытывающие трудности в поиске работы.


Доминирующее положение в структуре регистрируемых безработных продолжает сохраняться за гражданами, проживающими в сельской местности, женщинами, гражданами предпенсионного возраста, инвалидами, выпускниками учебных заведений.


Заявленная потребность работодателей республики в рабочей силе составила за 2017 год 10,7 тыс. ед., что на 25,1% больше, чем за 2016 год. Коэффициент напряженности на рынке рабочей силы в Республике Калмыкия снизился с 1,6 человек на одну вакансию по состоянию на 1 января 2017 года до 1,4 человека - по состоянию на 1 января 2018 года. (2015 год - 1,8 человек на одну вакансию). Прогнозно, в 2024 году, коэффициент напряженности на рынке труда составит 1,3 человека на одну вакансию.



2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы


Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. N 465, мероприятия подпрограммы отражают следующие основные приоритеты государственной политики в сфере занятости:


бесплатное предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения;


реализация мероприятий по содействию занятости лиц, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, родителей, воспитывающих детей инвалидов, безработных граждан, граждан, уволенных с военной службы, выпускников образовательных учреждений, граждан, впервые ищущих работу);


открытость и доступность информации о деятельности органов занятости населения Республики Калмыкия и о ситуации на рынке труда.


Целью подпрограммы является обеспечение защиты граждан от безработицы, содействие в трудоустройстве.


Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих приоритетных задач:


содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу;


повышение конкурентоспособности на рынке труда работников;


социальная поддержка безработных граждан;


стимулирование работодателей к трудоустройству незанятых инвалидов (инвалидов, обратившихся в центры занятости населения в целях поиска подходящей работы);


организация трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту;


ресурсное обеспечение реализации государственной политики в сфере занятости населения;


обеспечение соблюдения законодательства в сфере содействия занятости населения.


Ожидаемый результат реализации совокупности взаимоувязанных мероприятий в рамках достижения цели реализации подпрограммы к 2024 году:


достичь 100% уровень предусмотренных контрольных показателей мероприятий в области занятости;


увеличить численность безработных граждан, проходивших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование за 2019 - 2024 годы до 4,1 тыс. чел.;


увеличить численность граждан, трудоустроенных на постоянной и временной основе при содействии службы занятости за 2019 - 2024 годы до 24,0 тыс. чел.;


снизить численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения (на конец отчетного периода) до 2,3 тыс. чел.


Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значения по годам реализации приведены в приложении 1 Приложения к Государственной программе.


Сроки реализации подпрограммы 2019 - 2024 годы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и ведомственных целевых программ и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы


Успешное решение ключевых задач по обеспечению трудовой занятости населения и регулированию рынка труда во многом будет зависеть от результативности программных действий и мер, направленных на улучшение функционирования рынка труда, организацию основных мероприятий, которые реализуются посредством оказания следующих государственных услуг:


государственная услуга содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников предусматривает получение гражданами и работодателями выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банка вакансий и работодателей), содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях), работниках или об отсутствии вариантов подходящей работы, работников, а также оформленного направления на работу;


государственная услуга по информированию о положении на рынке труда Республики Калмыкия предусматривает информирование о правилах предоставления, повышения качества и доступности государственных услуг, создания комфортных условий для получателей, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;


государственная услуга по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест призвана содействовать трудоустройству населения, получению информации гражданами и работодателями, выбору профессий (специальностей);


государственная услуга по организации проведения оплачиваемых общественных работ направлена на обеспечение права граждан на труд и на вознаграждение за труд, удовлетворение потребности граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных граждан, в работе и заработке;


государственная услуга по проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые направлена на временное трудоустройство указанных категорий граждан;


государственная услуга по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда направлена на удовлетворение потребности граждан, признанных в установленном порядке безработными, в получении навыков в активном, самостоятельном поиске работы, составлении резюме, проведении деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодолении последствий длительной безработицы, повышении мотивации к труду, самокорреляции и в способности к сокращению периода поиска подходящей работы за счет формирования у безработного гражданина активной жизненной позиции;


результатом предоставления государственной услуги содействия самозанятости безработных граждан является получение безработным гражданином рекомендаций о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости с получением финансовой помощи через центры занятости населения в рамках подпрограммы.


Организация профориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; психологической поддержки безработных граждан; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности, сохраняют свое значение в качестве приоритетного направления содействию занятости населения и реализуются посредством оказания следующих государственных услуг:


государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования направлена на реализацию права граждан на труд, свободный выбор рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, на удовлетворение потребности в профессиональном самоопределении, выборе оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей гражданина и социально-экономической ситуации на рынке труда, определении профессии (специальности) для прохождения профессионального обучения;


государственная услуга по психологической поддержке безработных граждан направлена на повышение мотивации безработного гражданина к труду, активизацию позиции по поиску работы и трудоустройству, сокращение сроков поиска работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышение адаптации к существующим условиям, реализацию профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния;


государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан направлена на развитие трудовых ресурсов, обеспечение продуктивной, свободно избранной занятости граждан, усиление их социальной защищенности посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда;


организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, по направлению органов службы занятости направлена на возобновление утраченных профессиональных навыков и сохранение прежнего рабочего места в организации;


организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, по направлению органов службы занятости по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям) направлена на развитие трудовых ресурсов и усиление их социальной защищенности.


В целях обеспечения сохранения и развития занятости отдельных категорий граждан, испытывающих трудности при трудоустройстве, в рамках региональных проектов "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" и "Старшее поколение" национального проекта "Демография" предусмотрена реализация мероприятий "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" и "Переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости".


(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.03.2020 N 64)


Обеспечение поддержки занятости лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста и женщин, имеющих детей дошкольного возраста, путем организации их профессионального обучения и дополнительного профессионального образования направлено на повышение качества рабочей силы, конкурентоспособности на рынке труда и создание условий для активного участия в жизни общества.


(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.03.2020 N 64)


Реализация указанных мероприятий будет способствовать к продолжению трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах.


(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.03.2020 N 64)


Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, предусмотренные Подпрограммой и реализуемые за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, средств республиканского бюджета позволят сдержать уровень регистрируемой безработицы, напряженность на рынке труда и расширить возможности трудоустройства граждан, находящихся под угрозой увольнения.


(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.07.2020 N 253)


Показателями эффективности реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Калмыкия являются:


(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.07.2020 N 253)


численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости - 15 человек;


(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.07.2020 N 253)


численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан - 135 человек;


(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.07.2020 N 253)


численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения - 23 человека;


(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.07.2020 N 253)


коэффициент напряженности на рынке труда - 3,5 единиц.


(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 30.07.2020 N 253)


Реализация мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, стимулирование работодателей при трудоустройстве незанятых инвалидов позволят принять превентивные меры по предупреждению роста безработицы и создать (оснащенные) рабочие места для незанятых инвалидов и инфраструктуру, необходимую для беспрепятственного доступа к рабочему месту.


Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, включают: выплаты пособий по безработице в период поиска подходящей работы, стипендий - в период прохождения безработными гражданами профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, ежемесячное возмещение расходов Государственных учреждений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и г. Элиста на выплату пенсий, оформленных безработным гражданам досрочно.


Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 Приложения к Государственной программе.


Расчет финансовых ресурсов на реализацию мероприятий по социальной поддержке безработных граждан из федерального бюджета осуществлялся в соответствии с методикой Федеральной службы по труду и занятости на основе показателей численности безработных граждан, числа обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске работы и других показателей, характеризующих потребный объем государственных услуг в области содействия занятости. В связи с этим предусматривается возможность ежегодной корректировки подпрограммы по результатам регулярно проводимой Федеральной службой по труду и занятости сверки исходных данных для расчета объема субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения и мониторинга ситуации на рынке труда Республики Калмыкия.


Финансирование подпрограммы за счет средств республиканского бюджета осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 14 февраля 2012 г. N 26 "Об утверждении Положения о порядке финансирования и расходования средств, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения и безработных граждан".


Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств федерального, республиканского бюджета приведены в приложении 6 Приложения к Государственной программе.

4. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Калмыкия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)


Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 10 мая 2011 г. N 127-р путем изменения типа существующих государственных учреждений "Центры занятости населения Республики Калмыкия" созданы казенные учреждения Республики Калмыкия "Центры занятости населения".


Согласно абз. 2 п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации формирование государственного задания в отношении казенного учреждения отнесено к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств.


В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается формирование государственных заданий в отношении подведомственных казенных учреждений (приложение 5 Приложения к Государственной программе).


Ежегодно приказом Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия утверждаются контрольные показатели по предоставлению государственных услуг и доводятся подведомственным казенным учреждениям.

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы


На реализацию подпрограммы могут повлиять как внешние, так и внутренние риски.


Внешними рисками являются:


изменение законодательства о занятости;


высвобождение и неполная занятость работников;


недофинансирование мероприятий подпрограммы в соответствии с рассчитанными объемами;


корректировка контрольных показателей по предоставлению государственных услуг населению в связи с уменьшением количества безработных граждан.


Внутренними рисками являются:


изменение ситуации в сфере занятости в отдельных районах республики (очаговая безработица), например, в сельском хозяйстве, что может привести к массовому увольнению работников.


В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:


мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ хода ее исполнения;


внесение корректировок в подпрограмму и поиск путей решения возникающих проблем.


Основной мерой по управлению указанными рисками является осуществление ежеквартального мониторинга выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы и ежегодная корректировка мероприятий, показателей (индикаторов) и объемов финансирования подпрограммы.



ПОДПРОГРАММА 2. "СОПРОВОЖДЕНИЕ ИНВАЛИДОВ МОЛОДОГО ВОЗРАСТА ПРИ ТРУДОУСТРОЙСТВЕ В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ, ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ"

Паспорт подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия

Участники подпрограммы

Министерство образования и науки Республики Калмыкия

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

Создание условий для профессиональной реабилитации и трудовой адаптации на рабочем месте и обеспечение сопровождаемого содействия занятости инвалидов.

Задачи подпрограммы

1. Информационное обеспечение в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве.

2. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве.

3. Повышение профессиональных знаний, умений и трудовых действий.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1. Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, %;

2. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших высшее образование, %;

3. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших среднее профессиональное образование, %;

4. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших высшее образование, %;

5. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших среднее профессиональное образование, %;

6. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших высшее образование, %;

7. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших среднее профессиональное образование, %;

8. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, в общей численности инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение, %;

9. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, в общей численности инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение, %;

10. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, в общей численности инвалидов молодого возраста, прошедших профессиональное обучение, %;

11. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), в общей численности инвалидов молодого возраста, закончивших обучение по дополнительным профессиональным программам, %;

12. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), в общей численности инвалидов молодого возраста, закончивших обучение по дополнительным профессиональным программам, %;

13. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших высшее образование, %;

14. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов молодого возраста, получивших среднее профессиональное образование, %;

15. Доля трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы, %.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы (реализация мероприятий подпрограммы предусмотрена в один этап)

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Подпрограммы из средств республиканского бюджета составит 6 650,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 1 098,8 тыс. руб.;

2020 год - 1 110,3 тыс. руб.;

2021 год - 1 110,3 тыс. руб.;

2022 год - 1 110,3 тыс. руб.;

2023 год - 1 110,3 тыс. руб.;

2024 год - 1 110,3 тыс. руб.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

(позиция в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.03.2020 N 64)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы к 2024 году позволит:

увеличить долю работающих инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста до 28%;

увеличить долю трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы до 50%.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия численность постоянного населения Республики Калмыкия на 1 января 2017 г. составила 277,8 тыс. человек, из них трудоспособного возраста - 158,1 тыс. человек.


По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия в декабре 2017 года в Республике Калмыкия проживало 21653 инвалида, что составляет 7,7% населения республики.


Из общей численности проживающих на территории республики инвалидов:


- инвалиды первой группы - 3760 человек (17,4),


- инвалиды второй группы - 7243 человека (33,4),


- инвалиды третьей группы - 10650 человек (49,2).


43,9% (9505 человек) составляют инвалиды трудоспособного возраста, из них 23,5% (2232 человека) - это работающие инвалиды.


В 2017 году при содействии службы занятости населения республики нашли работу 237 инвалидов (44% от численности обратившихся инвалидов), из них 80 инвалидов трудоустроены на условиях временной занятости для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 23 подростка-инвалида трудоустроены на временные работы, организованные для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, 1 инвалид занялся предпринимательской деятельностью, 59 инвалидов приняли участие в общественных работах. Средняя продолжительность периода безработицы инвалидов составила 5,0 месяца.


23 гражданина с инвалидностью закончили профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по специальностям: водитель, оператор ЭВМ, охранник, оператор-товарный.


Также, в рамках государственной программы, инвалидам, обратившимся в органы службы занятости населения, оказаны государственные услуги по профессиональной ориентации - 394 гражданам, по психологической поддержке - 160 безработным инвалидам, по социальной адаптации на рынке труда - 93 безработным инвалидам.


Осуществляя свои контрольные функции, Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия в 2017 году провело 11 плановых выездных проверок предприятий (организаций), которые попадают под действие Закона Республики Калмыкия от 1 апреля 2011 г. N 262-IV-З "Об установлении квоты для приема на работу инвалидов".


По данным мониторинга в 2017 году работодателями республики в счет установленной квоты выделено 723 рабочих места, трудятся на этих местах 647 инвалидов.


Несмотря на существующую систему социальной защиты, молодые люди в возрасте от 18 до 44 лет являются наиболее уязвимой категорией, так как в этом возрасте многие из них сталкиваются с решением социально-психологических проблем и с проблемой профессионального выбора.


Ограниченные физические возможности молодых инвалидов выступают причиной их оторванности от общественной жизни, не позволяют инвалиду полноценно включаться в жизнь общества.


В 2017 году в образовательных учреждениях Республики Калмыкия закончили обучение 43 инвалида молодого возраста, из них:


25,6% (11 человек) - выпускники, закончившие обучение по программам высшего образования;


65,1% (28 человек) - выпускники, закончившие обучение по программам среднего профессионального образования;


(2,3%) (1 инвалид) молодого возраста закончил профессиональное обучение;


3 инвалида молодого возраста (7%) закончили обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки.


В Республике Калмыкия будет продолжена реализация мероприятий активной политики занятости (организация временной занятости, организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, содействие самозанятости), способствующих расширению возможностей занятости инвалидов.


Вместе с тем сохраняются проблемы, существенно ограничивающие возможности трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе:


несоответствие условий труда на заявленных работодателями вакантных рабочих местах рекомендациям, изложенным в индивидуальных программах реабилитации инвалидов, а также отсутствие вакантных рабочих мест, специально оборудованных (оснащенных) для инвалидов;


экономическая незаинтересованность работодателей в создании специальных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.


Необходимо принятие мер, стимулирующих работодателей к трудоустройству незанятых инвалидов и способствующих адаптации рабочих мест в соответствии со специфическими потребностями указанной категории.


Деятельность органов службы занятости населения республики будет способствовать интеграции в рынок труда и эффективной занятости инвалидов, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве.



2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы


Подпрограмма разработана с целью реализации на территории Республики Калмыкия комплекса мероприятий, направленных на создание условий для повышения уровня занятости инвалидов.


Целью Подпрограммы является создание условий для профессиональной реабилитации и трудовой адаптации на рабочем месте и обеспечение сопровождаемого содействия занятости инвалидов.


Достижение указанных целей будет обеспечиваться решением следующих приоритетных задач:


- информационное обеспечение в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;


- организация сопровождения инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве;


- повышение профессиональных знаний, умений и трудовых действий.


Ожидаемый результат реализации совокупности взаимоувязанных мероприятий в рамках достижения цели реализации подпрограммы к 2024 году:


увеличить долю работающих инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста до 28%;


увеличить долю трудоустроенных инвалидов в общей численности инвалидов, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы до 50%.


Подпрограмма реализуется в 2019 - 2024 годах. Этапы реализации не выделяются.


Важнейшие целевые индикаторы и показатели результативности реализации Подпрограммы с указанием их значений по годам приведены в приложении 1.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и ведомственных целевых программ и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы


Успешное решение ключевых задач по обеспечению трудовой занятости инвалидов во многом будет зависеть от результативности реализации основных мероприятий:


1) сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве:


- информационное обеспечение в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;


- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование инвалидов молодого возраста, являющихся безработными;


- профессиональная ориентация инвалидов молодого возраста в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;


- психологическая поддержка инвалидов молодого возраста, являющихся безработными;


- социальная адаптация безработных инвалидов молодого возраста на рынке труда;


- персонифицированный учет выпускников из числа инвалидов молодого возраста;


- организация взаимодействия с инвалидом с целью уточнения его пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявления барьеров, препятствующих трудоустройству;


- оказание работодателям методической помощи по организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;


2) стажировка выпускников-инвалидов образовательных организаций и инвалидов молодого возраста в целях приобретения ими опыта работы.


Реализация мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов позволит принять превентивные меры по предупреждению роста безработицы.


Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 Приложения к Государственной программе.


Финансовое обеспечение мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов осуществляется за счет средств республиканского бюджета.


Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств федерального, республиканского бюджета приведены в приложении 6 Приложения к Государственной программе.

4. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Калмыкия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)


Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 10 мая 2011 г. N 127-р путем изменения типа существующих государственных учреждений центры занятости населения Республики Калмыкия созданы казенные учреждения Республики Калмыкия "Центры занятости населения".


Согласно абзацу 2 п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации формирование государственного задания в отношении казенного учреждения отнесено к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств.


В рамках реализации мероприятий Подпрограммы не предусматривается формирование государственных заданий в отношении подведомственных казенных учреждений (приложение 5).

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы


Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится уполномоченным органом путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и значений запланированных индикаторов, установленных Подпрограммой.


В ходе реализации Подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные риски. К числу основных рисков реализации Подпрограммы относятся:


- низкая мотивация инвалидов трудоспособного возраста к трудоустройству;


- недостаточное количество рабочих мест, подходящих для трудоустройства инвалидов;


- низкое качество рабочих мест, выделяемых работодателями в счет квоты для приема на работу инвалидов;


- занятость инвалидов в неформальном секторе экономики;


- незаинтересованность работодателей в приеме на работу инвалидов.


В целях управления указанными рисками в процессе реализации Подпрограммы предусматриваются:


- мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ хода ее исполнения;


- внесение корректировок в Подпрограмму и организация работы по решению возникающих проблем.

Подпрограмма 3. "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия" государственной программы Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия"


(в ред. Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19.03.2020 N 64)

Паспорт подпрограммы 3. "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия" государственной программы Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия

Участники подпрограммы

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия, Калмыцкий республиканский союз организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Калмыкии", Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цель подпрограммы

Улучшение условий и охраны труда и снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на территории Республики Калмыкия.

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.

2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения.

3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по

охране труда на основе современных технологий обучения.

4. Совершенствование нормативной правовой базы Республики Калмыкия в области охраны труда.

5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

6. Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1. Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек;

1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек;

1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни;

1.4. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием, человек.

2. Динамика оценки условий труда:

2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, рабочие места;

2.2. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, %;

2.3. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, рабочие места.

3. Условия труда:

3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек;

3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условий труда, от общей численности работников, %.

4. Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, человек;

5. Количество разработанных проектов нормативных правовых актов, устанавливающих требования в области охраны труда по различным направлениям, единиц;

6. Количество проведенных ведомственных проверок, единиц;

6.1. Удельный вес организаций, охваченных ведомственным контролем, в общем количестве подведомственных организаций, %.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы без деления на этапы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

С учетом прогнозируемого объема расходов за счет всех источников финансирования общий объем финансирования подпрограммы составит 27496,2 тыс. руб., в том числе:

2019 год - 3 581,3 тыс. руб.;

2020 год - 5 714,5 тыс. руб.;

2021 год - 4 450,1 тыс. руб.;

2022 год - 4 493,7 тыс. руб.;

2023 год - 4 628,3 тыс. руб.;

2024 год - 4 628,3 тыс. руб.

из них:

средства республиканского бюджета - 710,8 тыс. руб., в том числе:

2019 год - 119,3 тыс. руб.;

2020 год - 118,3 тыс. руб.;

2021 год - 118,3 тыс. руб.;

2022 год - 118,3 тыс. руб.;

2023 год - 118,3 тыс. руб.;

2024 год - 118,3 тыс. руб.

из них действующие расходные обязательства республиканского бюджета всего - 474,2 тыс. руб., в том числе:

2019 год - 119,3 тыс. руб.;

2020 год - 118,3 тыс. руб.;

2021 год - 118,3 тыс. руб.;

2022 год - 118,3 тыс. руб.

Объем дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет 236,6 тыс. руб., в том числе:

2023 год - 118,3 тыс. руб.,

2024 год - 118,3 тыс. руб.

Внебюджетные фонды - 26833,4 тыс. руб., в том числе:

2019 год - 3 510,0 тыс. руб.;

2020 год - 5 596,2 тыс. руб.;

2021 год - 4 331,8 тыс. руб.;

2022 год - 4 375,4 тыс. руб.;

2023 год - 4 510,0 тыс. руб.;

2024 год - 4 510,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы к 2024 году позволит:

1. Снизить уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

1.1. Сократить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 5 человек;

1.2. Сократить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 40 человек;

1.3. Снизить количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 85 дней;

1.4. Снизить численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием до 2 человек.

В динамике оценки условий труда:

2.1. Увеличить количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 4300 мест;

2.2. Увеличить удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 98%;

2.3. Увеличить количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 1720 рабочих мест.

3. По условиям труда:

3.1. Снизить численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 5000 человек;

3.2. Снизить удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 11%;

4. Увеличить количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда до 800 человек в год.

5. Увеличить количество разработанных проектов нормативных правовых актов, устанавливающих требования в области охраны труда по различным направлениям, не менее 2 документов в год.

6. Увеличить количество проведенных ведомственных проверок, до 50 проверок в год;

6.1. Повысить удельный вес организаций, охваченных ведомственным контролем, в общем количестве подведомственных организаций, не менее 25% в год.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности. Система государственного управления охраной труда направлена на реализацию государственной политики в области охраны труда, осуществление правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и иных мероприятий по обеспечению безопасности, сохранению здоровья и работоспособности человека в процессе труда.


Развитие системы государственного управления охраной труда - одна из значимых задач руководства республики на ближайшие годы, решение которой возможно через координацию деятельности всех структур и уровней государственного управления в проведении социально-экономической политики.


В республике проводится целенаправленная работа по вопросу создания служб охраны труда в министерствах и ведомствах, муниципальных образованиях республики.


Реализация мероприятий настоящей подпрограммы направлена на улучшение условий труда, профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.


Вместе с тем, анализируя состояние охраны труда в организациях республики, можно отметить ряд проблемных вопросов. По прежнему, достаточно высокими остаются показатели уровня производственного травматизма, допускаются случаи выполнения работ без обучения и проверки знаний требований охраны труда, не проводится в полном объеме работа по приведению условий труда в соответствие с требованиями и нормами охраны труда, не проводятся в сроки, установленные законодательством, периодические медицинские осмотры.


Статистические данные Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия, ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Республике Калмыкия имеют следующую динамику (таблица 1).

Таблица 1 Показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Республике Калмыкия



Таблица 1

Показатели

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

Численность работников с установленным в текущем году профессиональным заболеванием

5

4

6

0

1

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

65,1

63

87,4

78

84,4

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

50

54

51

33

39

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

2

3

4

5

5


По данным Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия за последние три года произошло уменьшение количества несчастных случаев на 35% (14 н/с в 2016 году, 10 н/с - в 2017 году, 9 н/с - в 2018 году).


Количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями также снизилось на 37% (в 2016 - 8 н/с, 2017 - 4 н/с, 2018 - 5 н/с). Вместе с тем, количество несчастных случаев со смертельным исходом в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилось в 2 раза, при этом произошло уменьшение в 2018 году до 1 случая (в 2016 - 2 н/с, 2017 - 4 н/с, 2018 - 1 н/с).


Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего уменьшилось с 82,6 в 2013 году - до 78 дней в 2017 году.


Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в динамике за 5 лет уменьшилась с 50 до 39 человек. При этом наблюдается тенденция увеличения количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего с 65,1 в 2014 году - до 84,4 дней в 2018 году на 29%.


Мониторинг производственного травматизма в разрезе основных видов экономической деятельности показал, что в число видов экономической деятельности с наибольшей численностью травмированных за анализируемый период с 2014 по 2018 годы вошли отрасли: сельское хозяйство, здравоохранение и предоставление социальных услуг, строительство, транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, государственное управление. Из них, ежегодные смертельные случаи происходят в отрасли сельского хозяйства.


По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Республике Калмыкия, с установленным в 2018 году профессиональным заболеванием выявлен 1 работник. Причиной, послужившей развитию заболевания, явился профессиональный контакт с агрессивными химическими веществами (отрасль здравоохранения). Все выявленные случаи за период с 2014 по 2016 годы по срокам развития являются хроническими профессиональными заболеваниями. Таким образом, за последние 3 года произошло полное замещение острой профессиональной патологии хроническими профессиональными заболеваниями.


Впервые зарегистрированные в 2016 году профессиональные заболевания среди работников различных видов экономической деятельности распределились следующим образом: 80% - работники здравоохранения и 20% - работники предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды.


Снижение в течение последних лет показателей производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Республике Калмыкия произошло вследствие реализации запланированных мероприятий, способствующих эффективному решению проблем в области охраны труда, путем проведения семинаров, конференций, совещаний, дней, месячников охраны труда, на которых рассматривались проблемы охраны труда.


Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Республике Калмыкия показывает, что основными из них выступают неудовлетворительная организация производства работ, а также нарушение трудовой и производственной дисциплины. Причины организационного характера не зависят от экономического положения организаций, наличия финансовых и материальных ресурсов, а определяются подходом работодателей к профилактике производственного травматизма. Во многих случаях неудовлетворительная организация труда и производства предопределена отсутствием в организациях современных систем управления охраной труда.


К другим причинам относятся:


нарушение требований при эксплуатации транспортных средств и правил дорожного движения;


неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений;


недостатки в обучении безопасным приемам работ;


неприменение средств индивидуальной и коллективной защиты.


Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является специальная оценка условий труда на рабочих местах.


Анализ проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в 2014 - 2018 годах (таблица 2) позволяет сделать следующие выводы.


В период с 2014 по 2018 год количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, ежегодно увеличивалось. В динамике в 2018 году по сравнению с 2014 годом увеличилось количество оцененных рабочих мест по условиям труда в 6 раз.


В 2018 году с ростом количества оцененных рабочих мест по условиям труда, увеличивается удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка рабочих мест по условиям труда на 15,5% по сравнению с 2017 годом.


Повысились государственный надзор и контроль наличия у работодателя проведенной специальной оценки условий труда. В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и активизации работы в данном направлении с 2014 по 2018 годы во всех районах республики и г. Элисте проведены семинары-совещания по специальной оценке условий труда, в которых приняли участие более 2600 работодателей, представителей районных (городской) администраций, сельских муниципальных образований, главы КФХ, руководители образовательных, медицинских учреждений, строительной отрасли, ЖКХ, культуры, лесного хозяйства и другие.

Таблица 2 Специальная оценка условий труда рабочих мест в Республике Калмыкия за 2014 - 2018 годы



Таблица 2

Показатели

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест, %

7,24

36,9

30,6

27

42,5

Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, ед.

1060

5186

3602

3600

6791

Общее количество рабочих мест, ед.

14625

14033

11779

13321

15971


Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (таблица 3), на основании данных ГУ - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия, позволяет сделать следующие выводы.


За период с 2014 года по 2018 год произошло уменьшение среднесписочной численности работников на 16,7% и численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, на 12% по отношению к 2014 году.


В динамике за период с 2014 года по 2018 год число работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, с каждым годом уменьшается. В 2018 году снизилось количество таких работников на 1500 человек по отношению к 2014 году.


Соответственно, удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, в 2018 году меньше на 0,6% по отношению к 2014 году.


Одной из причин уменьшения удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, является динамика роста проведения специальной оценки условий труда рабочих мест, в результате которой принимаются меры по поэтапному сокращению рабочих мест с вредными и опасными условиями труда и улучшению условий труда.

Таблица 3. Среднесписочная численность работников и численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в Республике Калмыкия за 2014 - 2018 годы



Таблица 3



(чел.)

Территория

Годы

2014

2015

2016

2017

2018

Среднесписочная численность работников, чел.

66730

64931

58807

55987

55593

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, чел.

6862

6023

5657

6168

5362

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

10,3

9,2

9,6

11,02

9,7


Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2018 году составили:


фактические расходы на компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - 20,020 млн. рублей;


22,3 процента работникам от общей численности занятых на производстве установлены компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, в том числе 6,7 процента работникам досрочно назначена пенсия по старости.


Государственными инспекторами по охране труда в 2018 году в целях контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований законодательства об охране труда, в том числе и выявленных нарушений порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве, проведено 26 проверок, выявлено нарушений 158, в том числе:


обучение и инструктирование работников по охране труда - 64;


обеспечение работников СИЗ и коллективной защиты - 18;


соблюдения установленного порядка проведения оценки условий труда на рабочих местах - 41;


расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве - 11;


по другим вопросам охраны труда -24.


Устранению управляемых причин, связанных с повышением смертности и профессиональной заболеваемости вследствие воздействия вредных производственных факторов, должны способствовать системные профилактические мероприятия по улучшению условий и охраны труда.


Основные обязанности по обеспечению условий и охраны труда законодательством возложены на работодателя. В связи с этим устранение технических причин несчастных случаев на производстве, требующее существенных финансовых затрат, должно осуществляться работодателем.


В 2018 году затраты работодателями на мероприятия по охране труда в Республике Калмыкия составили 86567,8 тыс. руб., что на 7419,8 тыс. руб. больше, чем в 2017 году (79148,0 тыс. рублей). В среднем по республике было израсходовано 4,2 тыс. рублей на одного работающего (2017 году - 3,0 тыс. руб.).


В республике в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере охраны труда:


в соответствии с программно-целевым принципом формирования расходов консолидированного бюджета Республики Калмыкия постановлением Правительства Республики Калмыкия от 17 декабря 2018 г. N 380 утверждена государственная программа "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда в Республики Калмыкия";


с целью координации региональной системы в сфере охраны труда Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 марта 2001 г. N 66, образована Республиканская комиссия по охране труда и промышленной безопасности Республики Калмыкия;


Законом Республики Калмыкия от 2 июня 2011 г. N 266-IV-З "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства в Республике Калмыкия" регламентируется осуществление органами исполнительной власти и муниципалитетами ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в подведомственных организациях;


с целью приведения нормативных правовых актов по охране труда в соответствие с требованиями федерального законодательства внесены изменения в ряд постановлений Правительства Республики Калмыкия.


Необходимость разработки, совершенствования и принятия дополнительных нормативных правовых актов в сфере охраны труда зависит от ряда взаимоувязанных причин: прогноза состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, социально-экономических, государственной политики в сфере охраны труда, изменений федерального законодательства.


Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), позволяет ожидать снижение абсолютных значений производственного травматизма и сохранение его удельных значений.


За прошедший год на предприятиях и в организациях Республики Калмыкия (по выборочному статистическому наблюдению) пострадали от травм на производстве и временно утратили трудоспособность 22 человека, что превышает данные прошлого года на 2 человека. Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих увеличился по сравнению с 2017 годом с 1,0 до 1,1. Вместе с тем, уровень производственного травматизма со смертельным исходом в 2018 году в целом по Республике Калмыкия уменьшился по сравнению с 2017 годом и составил 0,049 в расчете на 1000 работающих и (в 2017 году - 0,144).


Несмотря на снижение некоторых абсолютных показателей общего и смертельного травматизма в 2018 году, остались нерешенными ранее основные проблемы, влияющие на состояние охраны труда в республике. К ним относится недостаточное финансирование у многих работодателей на развитие производства и капитальный ремонт оборудования. Отсутствуют должные решения на уровне управления персоналом по соблюдению трудовой, производственной дисциплины и ряд других причин, связанных с человеческим фактором.



2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы


Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы Государственной программы на уровне Республики Калмыкия с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2030 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Республики Калмыкия.


В соответствии с вышеназванной Стратегией целью Подпрограммы являются улучшение условий и охраны труда и снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на территории Республики Калмыкия.


Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы Государственной программы необходимо решение следующих задач:


обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;


реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;


обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;


совершенствование нормативной правовой базы Республики Калмыкия в области охраны труда;


информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;


повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.


Ожидаемые результаты реализации подпрограммы к 2024 году:


сократить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 5 человек;


сократить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 40 человек;


снизить количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 85 дней;


снизить численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием до 2 человек;


увеличить количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 4300 мест;


увеличить удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 98%;


увеличить количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 1720 рабочих мест;


снизить численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 5000 человек;


снизить удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 11%;


увеличить количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, до 800 человек в год;


увеличить количество разработанных проектов нормативных правовых актов, устанавливающих требования в области охраны труда по различным направлениям, не менее 2 документов в год;


увеличить количество проведенных ведомственных проверок, до 50 проверок в год;


повысить удельный вес организаций, охваченных ведомственным контролем, в общем количестве подведомственных организаций, не менее 25% в год.


Перечень основных показателей подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе.


Этапы подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных мероприятий.


Срок реализации мероприятий подпрограммы государственной программы - 2019 - 2024 годы.


Ответственным исполнителем подпрограммы государственной программы является Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия.


Ответственный исполнитель проводит отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.


Исполнители программных мероприятий обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию Государственной программы (подпрограммы) финансовых средств.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы и ведомственных целевых программ и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы


В рамках подпрограммы будут реализовываться следующие основные мероприятия:


1. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда.


2. Информационное обеспечение и пропаганда передового опыта охраны труда.


3. Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда.


Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.


Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.


Финансирование подпрограммы Государственной программы из бюджета Республики Калмыкия осуществляется, исходя из средств, предусмотренных на финансовое обеспечение в бюджете Республики Калмыкия с корректировкой программных мероприятий.


В качестве внебюджетных фондов предусмотрено привлечение средств бюджетов Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия и Калмыцкого республиканского союза организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Калмыкии".


Сведения о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы Государственной программы за счет средств федерального, республиканского бюджета и средств внебюджетных источников приведены в приложении N 6 к Государственной программе.

4. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Калмыкия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)


В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 3 "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия" Государственной программы "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия" не предусматривается формирование государственных заданий в отношении подведомственных казенных учреждений (Приложение N 5 к Государственной программе).

5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы


При реализации подпрограммы Государственной программы существуют следующие риски:


1. Невозможность реализации (или реализация не в полном объеме) мероприятий по причине недостаточности финансирования из республиканского бюджета, возникновения в ходе реализации программного мероприятия необходимости увеличения объемов его финансирования в связи с изменением ситуации на рынке труда;


2. Недостижение ожидаемых результатов, возможное вследствие:


производственного травматизма по причине недостатка инвестиций на реконструкцию производства, малой заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда на производстве, дефицита высококвалифицированных рабочих и специалистов по охране труда, неудовлетворительной организации производства работ, а также нарушения трудовой и производственной дисциплины, отсутствия в организациях современных систем управления охраной труда, недостатка в обучении безопасным приемам работ, нарушения требований при эксплуатации транспортных средств и правил дорожного движения, неприменения средств индивидуальной и коллективной защиты, неудовлетворительного содержания рабочих мест, неудовлетворительного технического состояния зданий, сооружений, территорий;

О государственной программе Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия" (с изменениями на 30 июля 2020 года)

Название документа: О государственной программе Республики Калмыкия "Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия" (с изменениями на 30 июля 2020 года)

Номер документа: 380

Вид документа: Постановление Правительства Республики Калмыкия

Принявший орган: Правительство Республики Калмыкия

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.12.2018, "Вестник правовых актов Правительства Республики Калмыкия и органов исполнительной власти Республики Калмыкия", N 99, 22.12.2018.
Дата принятия: 17 декабря 2018

Дата редакции: 30 июля 2020