ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года N 610


Об утверждении методики расчета нормативов и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, городских и сельских поселений области на 2019 год



В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Новгородской области постановляет:


1. Утвердить прилагаемые методику расчета нормативов и нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, городских и сельских поселений области на 2019 год (далее нормативы).


2. Органам местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений области учитывать нормативы при утверждении соответствующих бюджетов, подготовке изменений в бюджеты в качестве предельной доли объемов расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, городских и сельских поселений области в доходах бюджетов муниципальных районов, городских и сельских поселений области, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.


3. Расходы муниципальных образований (в части расходов на оплату труда), связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений соглашениями, производимые за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, учитываются при соблюдении нормативов того муниципального образования, орган местного самоуправления которого передал соответствующие полномочия.


4. Министерству финансов Новгородской области обеспечить проведение ежеквартального мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных районов, городских и сельских поселений области нормативов в 2019 году.


5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов, городских и сельских поселений области направлять в министерство финансов Новгородской области информацию о формировании расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, городских и сельских поселений области в 2019 году ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с прилагаемой формой (приложение к постановлению).


6. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).



Губернатор Новгородской области
А.С.НИКИТИН



Приложение
к постановлению
Правительства Новгородской области
от 25.12.2018 N 610


                                ИНФОРМАЦИЯ

о формировании расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц

   местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной

основе, муниципальных служащих муниципальных районов, городских и сельских

                       поселений области в 2019 году


                      за __________________ 2019 года

                         (отчетный период)


по ________________________________________________________________________

    (наименование муниципального района, городского, сельского поселения)

N п/п

Наименование показателя

Утвержденные бюджетные ассигнования на отчетную дату

Кассовое исполнение на отчетную дату

1

2

3

4

1.

Доходы бюджета муниципального образования, всего (тыс. руб.)

2.

Расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципального образования, всего (тыс. руб.), в том числе:

расходы на оплату труда штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия (тыс. руб.)

расходы на оплату труда штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями (тыс. руб.)

выходные пособия и денежные компенсации за неиспользованный отпуск депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим муниципальных образований

3.

Норматив (%)


Руководитель финансового органа             ___________________ И.О.Фамилия

                                                 (подпись)


Исполнитель                                 ___________________ И.О.Фамилия

                                                 (подпись)


"____" _________ 20___ года



Утверждена
постановлением
Правительства Новгородской области
от 25.12.2018 N 610



МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД


1. Настоящая методика определяет порядок расчета на 2019 год нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных районов, городских и сельских поселений области (далее муниципальные образования), в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета.


2. Размер норматива устанавливает долю расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований в доходах бюджетов соответствующих муниципальных образований, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.


3. В расчет нормативов не включаются:


расходы по оплате труда штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия и содержащихся за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из федерального и областного бюджетов;


расходы на выплаты выходных пособий и денежных компенсаций за неиспользованный отпуск депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим муниципальных образований.


4. Для расчета нормативов муниципальные образования делятся на группы в зависимости от численности постоянного населения по данным государственного (федерального) статистического наблюдения:


муниципальные районы:


I группа - муниципальные образования с численностью населения до 10 тыс. человек;


II группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 10 до 15 тыс. человек;


III группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 15 до 35 тыс. человек;


IV группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 35 до 80 тыс. человек;


городские поселения:


I группа - муниципальные образования с численностью населения до 10 тыс. человек;


сельские поселения:


I группа - муниципальные образования с численностью населения до 4 тыс. человек;


II группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 4 до 8 тыс. человек;


III группа - муниципальные образования с численностью населения свыше 8 тыс. человек.


5. Расчет норматива для i-го муниципального образования производится по формуле:




Нi

-

норматив для i-го муниципального образования;

Рзпi

-

расчетный объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих i-го муниципального образования в очередном финансовом году;

Налi

-

расчетный годовой объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования в очередном финансовом году, учитываемый при определении объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с налоговым законодательством;

Дi

-

объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования в очередном финансовом году, рассчитанный в соответствии с методиками расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений, муниципальных районов (городского округа), прилагаемыми к областному закону от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области".


Расчетный объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих i-го муниципального образования в очередном финансовом году определяется по формуле:


Рзпi = Чрбазi x (Зпмунi2017 x к) x 12, где:

Чрбазi

-

численность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования в очередном финансовом году для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, рассчитанная на основании отчета о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований (форма 14 МО) за 2017 год с учетом изменения полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Программы оздоровления государственных финансов Новгородской области на 2018 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 01.10.2018 N 457;

Зпмунi2017

-

средний по соответствующей группе размер среднемесячной начисленной заработной платы депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления в 2017 году, рассчитанный на основании отчета о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований (форма 14 МО) за 2017 год;

к

-

коэффициент повышения среднего по соответствующей группе размера среднемесячной начисленной заработной платы депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления.



Утверждены
постановлением
Правительства Новгородской области
от 25.12.2018 N 610



НОРМАТИВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД

Наименование муниципального района

Норматив (% от доходов бюджета муниципального района)

1

2

I группа

Муниципальные образования с численностью населения до 10 тыс. человек

Батецкий

19,42

Волотовский

19,64

Любытинский

16,1

Марёвский

18,6

Мошенской

14,98

Поддорский

17,2

Холмский

19,2

II группа

Муниципальные образования с численностью населения свыше 10 до 15 тыс. человек

Демянский

15,16

Крестецкий

16,37

Маловишерский

16,16

Парфинский

18,09

Солецкий

19,86

Хвойнинский

14,84

Шимский

21,98

III группа

Муниципальные образования с численностью населения свыше 15 до 35 тыс. человек

Валдайский

12,35

Окуловский

13,33

Пестовский

13,4

Чудовский

14,14

IV группа

Муниципальные образования с численностью населения свыше 35 до 80 тыс. человек

Старорусский

12,56

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»