МИНИСТЕРСТВО СПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 ноября 2018 года N 94-мпр
Об утверждении Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности министерства спорта Иркутской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере отдыха и оздоровления детей в Иркутской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа министерства спорта Иркутской области от 02.06.2020 N 96-31-мпр.
____________________________________________________________________
В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп, Порядком организации осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 года N 69-пп, Положением о министерстве спорта Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 16 марта 2016 года N 130-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1. Утвердить Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности министерства спорта Иркутской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере отдыха и оздоровления детей в Иркутской области (прилагается).
2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Министр спорта Иркутской области
И.Ю.РЕЗНИК
Утвержден
приказом министерства спорта
Иркутской области
от 29 ноября 2018 г. N 94-мпр
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой министерством спорта Иркутской области (далее - министерство) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере отдыха и оздоровления детей в Иркутской области (далее - показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности), контроля за достижением министерством показателей результативности и эффективности, а также обеспечение доступности информации о показателях результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.
2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой министерством, направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере отдыха и оздоровления детей на территории Иркутской области, достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов и минимизации неоправданного вмешательства министерства в деятельность подконтрольных субъектов.
3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 года N 934-р (далее - Основные направления).
Глава 2. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4. Показатели эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности определяются министерством на основе типового перечня показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренного приложением N 1 к Основным направлениям, в соответствии со структурой перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, предусмотренной приложением N 2 к Основным направлениям.
Перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере отдыха и оздоровления детей в Иркутской области определен в приложении к настоящему Порядку.
5. Структура перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, определяемого министерством, состоит из показателей группы "А" и показателей групп "Б" и "В", в значениях, предусмотренных пунктами 9 - 11 Порядка оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 24 апреля 2018 года N 285-пп.
6. Целевые значения ключевых показателей устанавливаются правовым актом министерства ежегодно до 1 марта отчетного (оцениваемого) периода и используются для оценки результативности контрольно-надзорной деятельности путем их сравнения с фактическими значениями ключевых показателей, достигнутыми министерством за отчетный год.
Отчетным (оцениваемым) периодом для определения целевых значений ключевых показателей является финансовый год.
Глава 3. РАСЧЕТ И ОЦЕНКА ФАКТИЧЕСКИХ (ДОСТИГНУТЫХ) ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
7. Расчет фактических значений показателей результативности и эффективности контрольной (надзорной) деятельности, оценка достижения целевых значений ключевых показателей, анализ практики осуществления контрольно-надзорной деятельности осуществляется министерством ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным (оцениваемым) периодом, в соответствии с настоящим Порядком.
8. Оценка достижения целевых значений ключевых показателей осуществляется путем их сравнения с фактическими значениями ключевых показателей по пятибалльной шкале.
9. Критерием присвоения балльных оценок является степень отклонения фактического значения ключевого показателя от его целевого значения в сторону понижения:
если отклонение фактического значения ключевого показателя от его целевого значения отсутствует либо до 3% включительно (в том числе если имеется отклонение фактического значения ключевого показателя от его целевого значения в сторону повышения), присваивается пять баллов;
если степень отклонения фактического значения ключевого показателя от его целевого значения от 4% до 30% включительно, присваивается четыре балла;
если степень отклонения фактического значения ключевого показателя от его целевого значения от 31% до 50% включительно, присваивается три балла;
если степень отклонения фактического значения ключевого показателя от его целевого значения от 51% до 70% включительно, присваивается два балла;
если степень отклонения фактического значения ключевого показателя от его целевого значения от 71% до 90% включительно, присваивается один балл;
если степень отклонения фактического значения ключевого показателя от его целевого значения более чем 91%, присваивается ноль баллов.
10. Определение итоговой оценки эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности министерства осуществляется путем суммирования полученных балльных оценок по каждому показателю и определения степени достижения максимально возможного результата.
11. Определение максимально возможного результата осуществляется по формуле:
Зmax = 5 x КП, где:
- Зmax - значение максимально возможной итоговой балльной оценки;
- 5 - максимальная балльная оценка для каждого показателя;
- КП - количество показателей результативности и эффективности.
12. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности определяется по формуле:
где:
- Оитог - итоговая оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;
- 
- сумма балльных оценок показателей;
- Зmax - значение максимально возможной итоговой балльной оценки.
Глава 4. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ИНФОРМАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
13. Министерство размещает на своем официальном сайте http://minsport.irkobl.ru в информационно-коммуникационной сети "Интернет":
1) перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере отдыха и оздоровления детей в Иркутской области;
2) целевые значения ключевых показателей;
3) настоящий Порядок;
4) фактические значения показателей результативности эффективности контрольно-надзорной деятельности, информация результатах достижения целевых значений ключевых показателей.
Министр спорта Иркутской области
И.Ю.РЕЗНИК
Приложение
к Порядку оценки результативности и эффективности
контрольно-надзорной деятельности министерства спорта
Иркутской области при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального
обслуживания граждан в Иркутской области
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Министерства спорта Иркутской области | ||||||
Региональный государственный контроль (надзор) в сфере отдыха и оздоровления детей в Иркутской области | ||||||
Устранение негативных явлений в сфере отдыха и оздоровления детей: несоблюдение учреждением, осуществляющим деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, обязательных требований федерального и регионального законодательства в сфере отдыха и оздоровления детей, необеспечение учреждением, осуществляющим деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры в сфере отдыха и оздоровления детей, | ||||||
Предупреждение, выявление и пресечение нарушений федерального и регионального законодательства в сфере в сфере отдыха и оздоровления детей при осуществляющим деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей | ||||||
Номер (индекс) показателя | Наименование показателя | Формула расчета | Комментарии (интерпретация значений) | Значение показателя (текущее) | Целевые значения показателей | Источник данных для определения значений показателя |
Ключевые показатели | ||||||
А | Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба) | |||||
А.1 | Показатели, характеризующие различную степень вреда (ущерба) качеству жизни и здоровью граждан | |||||
А.1.1 | Доля получателей услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, которым был причинен ущерб жизни и здоровью в результате осуществления учреждением деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей, с нарушением порядков и стандартов оказания услуг в сфере отдыха и оздоровления детей | Дпсу = УПСУ / 350 | Дпсу - доля получателей услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, которым был причинен ущерб жизни и здоровью в результате осуществления учреждением деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей с нарушением порядков и стандартов оказания услуг в сфере отдыха и оздоровления детей; УПСУ - число получателей услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, которым был причинен ущерб жизни и здоровью в результате осуществления деятельности в сфере отдыха и оздоровления детей с нарушением порядков и стандартов оказания услуг в сфере отдыха и оздоровления детей; 350 - количество лиц, получивших услуги в сфере отдыха и оздоровления детей | % | % | Данные результатов проверок в отчетном периоде, данные ГАС "Единый реестр проверок", ГАС "Управление" |
Индикативные показатели | ||||||
Б | Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий | |||||
Б.1 | Эффективность контрольно-надзорной деятельности |
| Ут - разница между причиненным ущербом в предшествующем периоде (Т-1) и причиненным ущербом в текущем периоде (Т) (тыс. руб.); Рт - разница между расходами на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере отдыха и оздоровления детей в предшествующем периоде (Т-1) и расходами на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере отдыха и оздоровления детей в текущем периоде (Т) (тыс. руб.); Ит - разница между издержками учреждения, осуществляющего деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей в предшествующем периоде (Т-1) и издержками учреждения, осуществляющего деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, в текущем периоде (Т) (тыс. руб.); Ут-1 - причиненный ущерб в предшествующем периоде (Т-1) (тыс. руб.); Рт-1 - расходы на осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере отдыха и оздоровления детей в предшествующем периоде (Т-1) (тыс. руб.); Ит-1 - издержки учреждения, осуществляющего деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей (Т-1) в предшествующем периоде (тыс. руб.) | % | % | Данные результатов проверок в отчетном периоде |
В. Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности | ||||||
В.2 | Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | |||||
В.2.1 | Количество проведенных проверок | ед. | ед. | План проведения плановых проверок | ||
В.2.7 | доля заявлений (обращений) с указанием фактов нарушений, поступивших от физических и юридических лиц, сообщений органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации с указанием фактов нарушений | Данные результатов проверок в отчетном периоде | ||||
В.2.8 | общее количество заявлений (обращений), по результатам рассмотрения которых органом государственного контроля (надзора) внеплановые мероприятия не были проведены | Данные результатов проверок в отчетном периоде, | ||||
В.3 | Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий | |||||
В.3.1.1 | Проверки | |||||
В.3.1.2 | Общее количество плановых проверок | Ед. | Ед. | План проведения плановых проверок | ||
В.3.1.3 | Общее количество внеплановых проверок, в том числе | ОКВП = ИП + 3 + ПП + Пт | ОКВП - общее количество внеплановых проверок, ед.; ИП - общее количество внеплановых проверок по контролю за исполнением предписаний, ед.; З - общее количество внеплановых проверок по заявлениям, ед.; ПП - общее количество внеплановых проверок по поручениям Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, ед.; Пт - общее количество внеплановых проверок на основании требования прокурора, ед. | ед. | ед. | Данные результатов проверок в отчетном периоде |
В.3.1.3.1 | по контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки | ИП = ИШ + ИП2 + ИПп | ИП - общее количество внеплановых проверок по контролю за исполнением предписаний, ед.; ИПп - внеплановая проверка по контролю за исполнением предписаний, ед. | ед. | ед. | Данные результатов проверок в отчетном периоде |
В.3.1.3.2 | по заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах | З = 31 + 32 + Зп | З - общее количество внеплановых проверок по заявлениям, ед.; Зп - внеплановая проверка по заявлению, ед. | ед. | ед. | Данные результатов проверок в отчетном периоде |
В.3.1.3.3 | по поручениям Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области | ПП = ПП1 + ПП2 + ППп | ПП - общее количество внеплановых проверок по поручениям Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, ед.; ППп - внеплановая проверка по поручениям Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области ед. | ед. | ед. | Данные результатов проверок в отчетном периоде |
В.3.1.3.4 | на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям | Пт = Пт1 + Пт2 + Птп | Пт - общее количество внеплановых проверок на основании требования прокурора, ед.; Птп - внеплановая проверка на основании требования прокурора, ед. | ед. | ед. | Данные результатов проверок в отчетном периоде |
В.3.1.18 | Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы | Ж = Жп / Пв x 100% | Ж - доля проверок, на результаты которых поданы жалобы, %; Жп - количество проверок, на результаты которых поданы жалобы, ед.; Пв - общее количество проведенных проверок, ед. | % | % | Данные результатов проверок в отчетном периоде |
В.3.1.20 | Общее количество проверок, проведенных совместно с другими органами | Д0 = Д01 +Д02 + Д0П | ДО - общее количество проверок, проведенных совместно с другими органами, ед.; ДОп - проверка, проведенная совместно с другими органами, ед. | ед. | ед. | Данные результатов проверок в отчетном периоде |
В.3.1.24 | Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными | Рнед. = Пнед. / По x 100% | Рнед. - доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, %; Пнед. - количество проверок, результаты которых в текущем периоде были признаны судом недействительными, ед.; По - общее количество проверок, ед. | % | % | Данные результатов проверок в отчетном периоде, |
В.3.1.25 | Количество проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания | НТЗ = НТ31 + НТ32 + НТЗп | НТЗ - количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства, ед.; НТЗп - проверка, проведенная с нарушениями требований законодательства, ед. | ед. | ед. | Данные результатов проверок в отчетном периоде, данные ГАС "Единый реестр проверок", ГАС "Управление" |
В.3.1.26 | Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора) муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания | В = Пдис / По x 100% | В - доля проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам Министерства, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, %; Пдис - количество принятых к должностным лицам министерства мер дисциплинарного и административного наказания по результатам проверок, ед.; По - общее количество проведенных в текущем периоде проверок, ед. | % | % | Данные результатов проверок в отчетном периоде, данные ГАС "Единый реестр проверок", ГАС "Управление" |
В.3.1.29 | Доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по местонахождению (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности | Пу = Ппн / По x 100% | Пу - доля плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести в связи с отсутствием проверяемого лица по месту нахождения (жительства), указанному в государственных информационных ресурсах, в связи с отсутствием руководителя организации, иного уполномоченного лица, в связи с изменением статуса проверяемого лица, в связи со сменой собственника производственного объекта, в связи с прекращением осуществления проверяемой сферы деятельности, %; Ппн - количество плановых и внеплановых проверок, которые не удалось провести по различным причинам, ед.; По - количество проведенных плановых и внеплановых проверок, ед. | % | % | Данные результатов проверок в отчетном периоде, данные Г АС "Единый реестр проверок", ГАС "Управление" |
В.3.1.30 | Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний | Дпред = Нпред / Нобщ x 100% | Дпред - доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний, %; Нпред - количество выявленных нарушений о неисполнении предписаний, выданных в рамках надзора, ед.; Нобщ - общее количество выявленных нарушений обязательных требований, ед. | % | % | Данные результатов проверок в отчетном периоде, данные Г АС "Единый реестр проверок", ГАС "Управление" |
В.3.1.35 | Общая сумма наложенных по итогам проверок административных штрафов | тыс. руб. | тыс. руб. | Данные судов общей юрисдикции Иркутской области | ||
В.3.1.40 | Среднее число должностных лиц, задействованных в проведении одной проверки, в том числе: | СЧд = ДЛп + ДЛвн | СЧл - среднее число должностных лиц; задействованных в проведении одной проверки ДЛп - среднее число должностных лиц, задействованных при проведении плановых проверок; ДЛвн - среднее число должностных лиц, задействованных при проведении внеплановых проверок | ед. | ед. | Данные результатов проверок в отчетном периоде |
В.3.1.40.1 | плановой | ДЛп = ДЛпв / П | ДЛпв - количество должностных лиц, задействованных при проведении плановых проверок, ед.; П - количество плановых проверок, ед. | ед. | ед. | Данные результатов проверок в отчетном периоде |
В.3.1.40.2 | внеплановой | ДЛвн - ДЛвн1 / Пв | ДЛвн - среднее число должностных лиц, задействованных при проведении внеплановых проверок, ед.; ДЛвн1 - количество должностных лиц, задействованных при проведении внеплановых проверок, ед.; Пв - количество внеплановых проверок, ед. | ед. | ед. | Данные результатов проверок в отчетном периоде |
В.3.4 | Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований | |||||
В.3.4.1 | Количество проведенных профилактических мероприятий, в том числе | ед. | ед. | Данные результатов проверок в отчетном периоде, | ||
В.3.4.1.1 | Проведено семинаров, встреч, круглых столов | ед. | ед. | Данные результатов проверок в отчетном периоде | ||
В.3.4.1.2 | Выдано предостережений | ед. | ед. | Данные результатов проверок в отчетном периоде | ||
В.4 | Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов | |||||
В.4.1 | Объем финансовых средств, выделяемые в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере отдыха и оздоровления детей | |||||
В.4.2 | Количество штатные единиц | |||||
Заместитель министра спорта
Иркутской области
П.А.БОГАТЫРЕВ
