ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2018 года N 765-п
Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период, Порядка проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края
(с изменениями на 22 января 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 17.04.2019 N 282-п, от 24.05.2019 N 350-п, от 10.10.2019 N 714-п, от 05.12.2019 N 890-п, от 26.03.2020 N 150-п, от 28.10.2020 N 810-п, от 24.02.2021 N 100-п, от 29.09.2021 N 685-п, от 25.03.2022 N 224-п, от 18.08.2022 N 701-п, от 11.10.2023 N 784-п, от 22.01.2024 N 31-п)
В целях реализации части 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период;
1.2. Порядок проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - Порядок).
2. Министерству территориального развития Пермского края:
2.1. ежегодно осуществлять расчет нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - нормативы) и в срок не позднее 1 октября текущего финансового года представлять их в Правительство Пермского края на согласование и утверждение;
2.1(1). утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 18.08.2022 N 701-п;
2.2. ежегодно, в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представлять в Министерство финансов Пермского края информацию о соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края нормативов по итогам отчетного финансового года.
3. Министерству финансов Пермского края при подготовке заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов в соответствии с Порядком представления администрациями муниципальных образований Пермского края документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 22 февраля 2008 г. N 30-п, учитывать соответствие планируемых расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края нормативам на соответствующий финансовый год и на плановый период.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края:
4.1. утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 18.08.2022 N 701-п;
4.2. начиная с 2020 года расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, в том числе расходы учреждений по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, учитывать в сводной бюджетной росписи местного бюджета отдельным кодом дополнительной экономической классификации 9.000.00.00.00.00 "Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края";
4.3. начиная с 2019 года представлять в Министерство территориального развития Пермского края по состоянию на 1 июля, 1 октября и 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, отчет о соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края нормативов, утвержденных на текущий финансовый год, по форме и в сроки, установленные Порядком.
5. Органам местного самоуправления муниципальных образований Пермского края при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при подготовке изменений в местный бюджет на текущий финансовый год и плановый период соблюдать утвержденные нормативы.
6. Утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 17.04.2019 N 282-п.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 1.2 настоящего Постановления, который вступает в силу с 1 июля 2019 г.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 17.04.2019 N 282-п)
8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам территориального развития).
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 25.03.2022 N 224-п, от 11.10.2023 N 784-п)
Губернатор Пермского края
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 06.12.2018 N 765-п
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 24.02.2021 N 100-п, от 29.09.2021 N 685-п, от 18.08.2022 N 701-п, от 11.10.2023 N 784-п, от 22.01.2024 N 31-п)
I. Общие положения
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 11.10.2023 N 784-п)
1.1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - нормативы), за исключением муниципальных образований Пермского края, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций.
II. Общие условия формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период
2.1. Размер норматива ограничивает годовой объем расходов на содержание органов местного самоуправления (далее - ОМСУ) муниципальных образований Пермского края.
2.2. Размер норматива устанавливает предельную долю объема расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края в общей сумме собственных доходов бюджетов муниципальных образований Пермского края.
Собственные доходы бюджетов муниципальных образований Пермского края включают в себя налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов, дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением дотаций (грантов) бюджетам за достижение показателей деятельности ОМСУ).
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 11.10.2023 N 784-п)
2.3. В целях применения настоящей Методики к работникам ОМСУ муниципальных образований Пермского края относятся депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, муниципальные служащие, работники ОМСУ муниципальных образований Пермского края, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, переведенные на новые системы оплаты труда, должности работников, в том числе относящихся к группам работников учреждений по обеспечению деятельности муниципальных образований Пермского края (далее - работники ОМСУ).
2.4. Расходы на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края включают расходы на оплату труда работников ОМСУ, начисления на выплаты по оплате труда работников ОМСУ, прочие расходы на содержание работников ОМСУ, включая расходы по обеспечению деятельности ОМСУ муниципальных образований Пермского края в муниципальных учреждениях, а также расходы, учитываемые в виде межбюджетных трансфертов, на исполнение полномочий, передаваемых на решение вопросов местного значения.
(п. 2.4 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 11.10.2023 N 784-п)
2.5. В целях применения настоящей Методики при определении годовых объемов расходов на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края не учитываются:
расходы на оплату труда работников ОМСУ и на содержание ОМСУ муниципальных образований Пермского края, производимые за счет субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств ОМСУ муниципальных образований Пермского края, возникающих при выполнении переданных им полномочий, и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
расходы ОМСУ за счет средств дотаций (грантов) за достижение показателей деятельности ОМСУ.
(п. 2.5 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 11.10.2023 N 784-п)
2.6. В целях настоящей Методики:
под отчетным финансовым годом понимается год, предшествующий текущему финансовому году;
под текущим финансовым годом понимается год, в котором осуществляется расчет нормативов на очередной финансовый год и на плановый период;
под ставками понимается расчетное количество должностей ОМСУ муниципальных образований Пермского края в результате применения расчетов, отраженных в настоящей Методике;
под компактным городским округом Пермского края понимается городской округ, образованный в границах одного населенного пункта (далее - компактный городской округ);
под городским округом, муниципальным округом Пермского края понимается городской округ, муниципальный округ, образованный в границах нескольких населенных пунктов (далее соответственно - городской округ, муниципальный округ);
под численностью населения муниципальных образований Пермского края понимается численность постоянного населения муниципальных образований Пермского края, информация о которой предоставляется Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (далее - Пермьстат) на первое число текущего финансового года;
под исходными данными для расчета норматива понимаются сведения о численности населения муниципальных образований Пермского края, собственных доходах бюджета муниципального образования Пермского края, среднемесячной начисленной заработной плате в среднем на 1 муниципального служащего (без выплат социального характера), среднемесячной заработной плате работников организаций городского округа, муниципального округа, компактного городского округа, среднемесячной заработной плате работников организаций по Пермскому краю на соответствующую отчетную дату, указанную в настоящей Методике.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 11.10.2023 N 784-п)
2.7. В переходный период преобразования муниципальных образований Пермского края при раздельном ведении бюджета каждого муниципального образования Пермского края при внесении изменений в бюджет каждого муниципального образования Пермского края следует руководствоваться нормативами, утвержденными постановлением Правительства Пермского края на соответствующий финансовый год для каждого муниципального образования Пермского края.
2.8. Нормативы на текущий (очередной) финансовый год могут быть пересмотрены в течение текущего финансового года в связи с:
2.8.1. проведением аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с наступлением обстоятельств непреодолимой силы на территории соответствующего муниципального образования Пермского края, и на основании предоставленных ОМСУ муниципальных образований Пермского края копий следующих документов, заверенных в установленном порядке:
