ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2018 года N 561
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Хакасия от 20.12.2021 N 670, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 23.12.2021).
____________________________________________________________________
В соответствии пунктом 1.2 статьи 23 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Республики Хакасия постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.КОНОВАЛОВ
Приложение
Утвержден
постановлением
Правительства Республики Хакасия
"Об утверждении Порядка организации
и осуществления регионального
государственного контроля (надзора)
в области розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей
продукции на территории
Республики Хакасия"
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и устанавливает правила организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия (далее - региональный государственный контроль).
2. Региональный государственный контроль включает в себя:
1) лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);
2) государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;
3) государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.
3. Исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является Министерство экономического развития Республики Хакасия (далее - Минэкономразвития Хакасии).
4. Минэкономразвития Хакасии при осуществлении регионального государственного контроля взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Республики Хакасия, правоохранительными органами, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия, иными организациями и гражданами.
5. Задачами регионального государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями, иными должностными лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Федеральным законом N 171-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия (далее - обязательные требования).
6. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:
а) организации и проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
б) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
в) мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
7. Предметом проверок, проводимых при осуществлении регионального государственного контроля, является соблюдение юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, требований законодательства в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выполнение предписаний Минэкономразвития Хакасии.
8. Организация и проведение плановых, внеплановых проверок юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом N 171-ФЗ.
9. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - ежегодный план), разработанным Минэкономразвития Хакасии в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.
10. Утвержденный Минэкономразвития Хакасии ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
11. Плановые проверки юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
12. Внеплановые проверки юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции и (или) лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - лицензиаты), проводятся по основаниям, указанным в пункте 10 статьи 23.2 Федерального закона N 171-ФЗ.
13. Внеплановые проверки юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, не являющихся лицензиатами, проводятся по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
14. Плановые и внеплановые проверки осуществляются в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, предусмотренном статьями 9 - 14 Федерального закона N 294-ФЗ.
15. Проверка проводится на основании приказа Минэкономразвития Хакасии. Приказ содержит информацию, предусмотренную частью 2 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ.
16. К проведению проверок при осуществлении регионального государственного контроля могут привлекаться эксперты и экспертные организации в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
17. Права должностных лиц Минэкономразвития Хакасии, осуществляющих региональный государственный контроль, определены пунктом 2 статьи 23 Федерального закона N 171-ФЗ.
18. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, при осуществлении регионального государственного контроля определены статьей 21 Федерального закона N 294-ФЗ.
19. Должностные лица Минэкономразвития Хакасии, осуществляющие региональный государственный контроль, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15, 18 Федерального закона N 294-ФЗ.
В случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки Минэкономразвития Хакасии, должностные лица Минэкономразвития Хакасии, осуществляющие региональный государственный контроль, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ.
Акт проверки составляется должностными лицами Минэкономразвития Хакасии, осуществляющими региональный государственный контроль, в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
21. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимаются следующие меры:
выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
осуществляется контроль за устранением выявленных нарушений, их предупреждение, предотвращение возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, обеспечение безопасности государства, предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
22. Информация о результатах проведенных проверок и мерах, принятых по результатам проверки, размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" в соответствии с требованиями Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415, а также на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
23. Решения и действия (бездействие) Минэкономразвития Хакасии, должностных лиц Минэкономразвития Хакасии, осуществляющих региональный государственный контроль, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, проводятся на основании заданий на проведение таких мероприятий, утвержденных приказом Минэкономразвития Хакасии.
25. При наличии у Минэкономразвития Хакасии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Минэкономразвития Хакасии объявляет юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству, индивидуальному предпринимателю, осуществляющим деятельность в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает такому юридическому лицу, крестьянскому (фермерскому) хозяйству, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Минэкономразвития Хакасии.
26. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Минэкономразвития Хакасии осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой приказом Минэкономразвития Хакасии программой профилактики нарушений.
27. Последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции устанавливаются административными регламентами Минэкономразвития Хакасии, разрабатываемыми и утверждаемыми Минэкономразвития Хакасии в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Хакасия.
