АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2018 года N 182
Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе за деятельностью муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Белгорода
____________________________________________________________________
Утратил силу с 15.10.2020 на основании постановления администрации города Белгорода от 15.10.2020 N 210.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 16 июля 2020 года)
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 16.07.2020 N 141)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации города Белгорода от 11 декабря 2017 года N 247 "Об утверждении Единых требований (стандартов) к порядку организации и осуществления внутреннего муниципального финансового контроля на территории городского округа "Город Белгород", в целях повышения эффективности внутреннего финансового контроля на территории города Белгорода постановляю:
1. Утвердить Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе за деятельностью муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Белгорода (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Белгорода от 26 августа 2016 года N 146 "Об утверждении Порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе за деятельностью муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Белгорода".
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Управлению по взаимодействию со СМИ администрации города Белгорода (Русинова Л.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород" и на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода (Рулева С.Ф.).
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 16.07.2020 N 141)
Глава администрации
города Белгорода
К.ПОЛЕЖАЕВ
Утвержден
постановлением
администрации города Белгорода
от 14.11.2018 N 182
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ, БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА БЕЛГОРОДА
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 16.07.2020 N 141)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, в том числе за деятельностью муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Белгорода (далее - Порядок) устанавливает методы внутреннего муниципального финансового контроля и регулирует механизм осуществления внутреннего муниципального финансового контроля (далее - финансовый контроль).
1.2. Порядок распространяется на деятельность комитета финансов и бюджетных отношений администрации города в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.3. В Порядке используются следующие понятия и термины:
а) внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений - контрольная деятельность органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации города Белгорода;
б) объект контроля - получатели средств бюджета городского округа, казенные, бюджетные и автономные учреждения, финансовый контроль в отношении которых осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством;
в) субъект контроля - комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода, наделенный полномочиями по осуществлению финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, на который распространяется действие настоящего Порядка;
г) работники финансового контроля - должностные лица субъекта контроля, уполномоченные на проведение внутреннего финансового контроля;
д) контрольная деятельность - деятельность субъекта контроля по осуществлению финансового контроля в пределах полномочий, предусмотренных бюджетным законодательством;
е) контрольные мероприятия - совокупность действий работников финансового контроля в рамках проведения проверки, ревизии, основанных на бюджетном законодательстве и регламентируемых настоящим Порядком, проводимых в отношении:
- главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления бюджетных средств, субсидий и бюджетных инвестиций, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами;
- муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений;
ж) ревизия - комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности;
з) проверка - контрольное действие по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности за определенный период;
(в ред. постановления администрации города Белгорода от 16.07.2020 N 141)
и) обследование - анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля. Обследование может проводиться в том числе в целях определения необходимости в проведении ревизии или проверки.
1.4. Цель финансового контроля - оценка обоснованности и эффективности использования бюджетных средств, законности совершения финансовых операций, а также выявление резервов по повышению эффективности использования бюджетных средств.
1.5. Предметом внутреннего муниципального финансового контроля является соблюдение получателями средств бюджета городского округа действующего законодательства в финансово-бюджетной сфере при использовании средств местного бюджета, от приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений, достоверности учетной информации, бухгалтерской отчетности и достоверности отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
1.6. Должностными лицами, осуществляющими внутренний муниципальный финансовый контроль, являются:
а) руководитель (заместитель руководителя) субъекта контроля;
б) начальник, заместитель начальника и специалисты контрольно-ревизионного отдела комитета финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода;
в) иные работники финансового контроля, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с приказом руководителя субъекта контроля.
1.7. Полномочиями органа внутреннего муниципального финансового контроля являются:
а) контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
(пп. "а" в ред. постановления администрации города Белгорода от 16.07.2020 N 141)
б) контроль правильности и обоснованности расчетов сметных назначений;
в) проверка соблюдения главными распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, использования и возврата бюджетных ассигнований;
г) контроль за целесообразностью, полнотой, своевременностью и целевым назначением направления и использования муниципальных финансовых ресурсов в соответствии с требованиями действующего законодательства;
д) контроль за выполнением плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг и соблюдением нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;
е) контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений, контроль за соблюдением данными организациями законодательства Российской Федерации при осуществлении ими хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью, наличием и движением имущества и обязательствами, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами и нормативами;
ж) контроль за соответствием осуществляемой деятельности объекта контроля учредительным документам;
з) контроль за обоснованностью использования объектами контроля средств бюджета городского округа, исполнением смет расходов, использованием бюджетных средств по целевому назначению, обеспечением сохранности денежных средств и материальных ценностей;
и) контроль за соблюдением объектами контроля финансовой дисциплины, правильностью ведения бухгалтерского учета и составлением отчетности, обоснованностью операций с денежными средствами;
к) контроль за своевременностью расчетов объектов контроля с бюджетом и внебюджетными фондами, операциями с основными средствами и нематериальными активами, расчетами по оплате труда и прочими расчетами с физическими лицами, обоснованностью произведенных затрат, связанных с текущей деятельностью, и затратами капитального характера, за формированием финансовых результатов и их распределением;
л) контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств, в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
(пп. "л" в ред. постановления администрации города Белгорода от 16.07.2020 N 141)
м) контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, муниципальных контрактов.
(пп. "м" введен постановлением администрации города Белгорода от 16.07.2020 N 141)
2. Основные требования к осуществлению внутреннего финансового контроля
2.1. С целью организации и осуществления финансового контроля субъектом контроля обеспечивается:
- распределение обязанностей между работниками финансового контроля;
- планирование контрольной деятельности;
