МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2018 года N 6
Об утверждении региональной программы обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Ростовской области на 2018 - 2020 годы
Во исполнение пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" постановляю:
1. Утвердить региональную программу обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Ростовской области на 2018 - 2020 годы согласно приложению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области разработать и принять аналогичные программы.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя министра общего и профессионального образования Ростовской области М.А. Мазаеву и на заместителя министра общего и профессионального образования Ростовской области - начальника управления непрерывного образования А.Е. Фатеева.
Министр
Л.В.БАЛИНА
Постановление вносит
отдел специального образования
здоровьесбережения в сфере образования
Приложение
к постановлению
минобразования
Ростовской области
от 22.10.2018 N 6
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ, ПРОИЗВОДСТВА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ОБОРОТА ИНФОРМАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование региональной программы | Региональная программа обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Ростовской области на 2018 - 2020 годы (далее - региональная программа) |
Основание для разработки региональной программы | |
Ответственный исполнитель региональной программы | Министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
Соисполнители региональной программы | Министерство труда и социального развития Ростовской области, министерство культуры Ростовской области, Комитет по молодежной политике Ростовской области, министерство информационных технологий и связи Ростовской области, управление информационной политики Правительства Ростовской области, администрации муниципальных районов и городских округов Ростовской области, государственные и муниципальные образовательные организации Ростовской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, Национальный центр информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет (далее - НЦПТИ), Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования Ростовской области "Ростовский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования" (далее - ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО), Государственное бюджетное учреждение Ростовской области Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (ГБУ РО Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи), Региональное отделение Российского движения школьников (РДШ), Государственные казенные учреждения социального обслуживания Ростовской области центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей (далее - ГКУ СО РО центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания населения Ростовской области социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (далее - ГБУ СОН РО социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних), Государственные бюджетные учреждения социального обслуживания населения Ростовской области социальные приюты для детей и подростков (далее - ГБУ СОН РО социальные приюты для детей и подростков) |
Цель региональной программы | Создание безопасной информационной среды для обеспечения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и подростков |
Задачи региональной программы | 1. Создание организационных механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также использование систем исключения доступа к данной информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технических устройств. 2. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве, а также профилактика у несовершеннолетних интернет-зависимости, игровой зависимости, предупреждение рисков вовлечения детей в противоправную деятельность, правонарушений в отношении несовершеннолетних с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. 3. Информационное просвещение населения по вопросам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. 4. Повышение уровня эффективности сотрудничества представителей средств массовой информации и массовых коммуникаций и государственных органов власти в сфере защиты детей от информации, способной причинить вред их здоровью и развитию |
Показатели региональной программы | 1. Доля образовательных организаций, обеспечивающих контент-фильтрацию интернет-трафика, в общем числе соответствующих организаций, процентов. 2. Доля учреждений социального обслуживания семьи и детей, обеспечивающих контент-фильтрацию интернет-трафика, в общем числе соответствующих учреждений, процентов. 3. Доля рабочих мест в государственных и муниципальных библиотеках с доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обслуживающих несовершеннолетних, обеспеченных средствами информационной защиты, в общем числе рабочих мест соответствующих учреждений, процентов. 4. Доля обучающихся в образовательных организациях, охваченных мероприятиями по медиабезопасности, в общей численности обучающихся соответствующих организаций, процентов. 5. Доля педагогических работников образовательных организаций Ростовской области, принявших участие в обучающих мероприятиях по медиабезопасности, в общей численности педагогических работников соответствующих организаций, процентов. 6. Численность родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, участвующих в мероприятиях по медиабезопасности, тысяч человек |
Срок реализации региональной программы | Программа реализуется с 2018 по 2020 год |
Ожидаемые результаты реализации региональной программы | 1. Обеспечение доли образовательных организаций, обеспечивающих контент-фильтрацию интернет-трафика, в общей численности соответствующих организаций на уровне 100,0 процента. 2. Обеспечение доли учреждений социального обслуживания семьи и детей, обеспечивающих контент-фильтрацию интернет-трафика, в общей численности соответствующих учреждений на уровне 100,0 процента. 3. Доля рабочих мест в государственных и муниципальных библиотеках с доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обслуживающих несовершеннолетних, обеспеченных средствами информационной защиты, в общем числе рабочих мест соответствующих учреждений на уровне 100,0 процента. 4. Увеличение доли обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, охваченных мероприятиями по медиабезопасности, в общей численности обучающихся соответствующих организаций до 90,0 процента. 5. Увеличение доли педагогических работников государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, принявших участие в обучающих мероприятиях по медиабезопасности, в общей численности педагогических работников соответствующих организаций до 65,0 процента. 6. Обеспечение участия не менее 150 тысяч родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций в мероприятиях по медиабезопасности в год |
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом
Обеспечение безопасности и развитие детей в современном информационном пространстве является одной из приоритетных задач государственной и региональной политики.
Проблема защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, приобретает большую актуальность в связи с существенным увеличением численности несовершеннолетних пользователей, а также появлением новых опасностей и угроз в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Стремительное развитие информационных и коммуникационных ресурсов, возрастающая доступность медиасредств открывает перед детьми практически безграничные возможности для доступа к информации самого разного свойства, в том числе к информации, которая может нанести вред их психическому и нравственному развитию. Запрет доступа к информации проявляет желание ее получить, поэтому необходимо формировать у детей механизмы критической оценки получаемых сведений, а также вырабатывать у них навыки самостоятельного и ответственного потребления информационной продукции.
Создание механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, позволит снизить риски вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность.
С целью недопущения детей к информации, несовместимой с целями и задачами обучения и воспитания во всех образовательных организациях Ростовской области, в том числе различной ведомственной принадлежности, и в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, обеспечивается контентная фильтрация интернет-трафика, осуществляется контроль за соблюдением возрастной классификации информационной продукции, приобретаемой для данных учреждений.
Организация обеспечения средствами информационной защиты рабочих мест с доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в государственных и муниципальных библиотеках, обслуживающих несовершеннолетних, расположенных на территории Ростовской области, является одним из приоритетных направлений в обеспечении информационной безопасности детей и подростков региона.
Региональная программа предусматривает проведение социально значимых мероприятий по обеспечению информационной безопасности несовершеннолетних, формированию навыков безопасного поведения обучающихся в информационной среде, профилактике у детей и подростков интернет-зависимости, игровой зависимости, повышению уровня медиаграмотности педагогических работников, информированию совершеннолетних граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, оперативному реагированию на факты нарушения законов в сфере информационной безопасности.
Достижение поставленных региональной программой задач позволит обеспечить сохранение достигнутых положительных результатов, создать условия для наиболее эффективной и действенной защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, сформировать единый фундамент для обеспечения защиты нравственности и охраны здоровья детей.
2. Цель и задачи региональной программы
Цель региональной программы - создание безопасной информационной среды для обеспечения, сохранения и укрепления нравственного, физического, психологического и социального здоровья детей и подростков в Ростовской области.
Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач региональной программы:
1. Создание организационных механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также использование систем исключения доступа к данной информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств.
2. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве, а также профилактика у детей и подростков интернет-зависимости, игровой зависимости, предупреждение рисков вовлечения в противоправную деятельность, порнографию и других правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
3. Информационное просвещение совершеннолетних граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
4. Создание технических, организационных и правовых механизмов по поддержке и развитию детского и безопасного информационного контента федерального и регионального уровней для детской аудитории.
3. Перечень мероприятий по реализации региональной программы
Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные за выполнение мероприятия |
1. Создание организационных механизмов защиты детей от распространения информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, несовместимой с задачами гражданского становления детей и направленной на распространение антиобщественных тенденций, а также использование систем исключения доступа к данной информации, в том числе средств фильтрации и иных аппаратно-программных и технико-технологических устройств | ||
1.1. Обеспечение контентной фильтрации интернет-трафика при осуществлении доступа обучающихся к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" государственных и муниципальных образовательных организаций | 2018 - 2020 годы | Органы, осуществляющие управление в сфере образования, руководители государственных и муниципальных образовательных организаций |
1.2. Ограничение доступа детей к незаконному и негативному контенту информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в учреждениях социального обслуживания | 2018 - 2020 годы | ГКУ СО РО центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ГБУ СОН РО социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, ГБУ СОН РО социальные приюты для детей и подростков |
1.3. Размещение на бланках билетов, афишах, приглашениях и другой информационной продукции государственных и муниципальных учреждений культуры знаков об ограничении просмотра с указанием возрастной категории детей | 2018 - 2020 годы | Государственные и муниципальные учреждения культуры (по согласованию) |
1.4. Проведение информационной кампании с жителями Ростовской области о целесообразности использования тарифов интернет-провайдеров, предусматривающих ограничение доступа к сайтам, причиняющим вред здоровью и развитию детей | 2018 - 2020 годы | Министерство информационных технологий и связи Ростовской области (по согласованию) |
1.5. Оказание поддержки волонтерам региона, деятельность которых ориентирована на выявление незаконного контента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и передачу информации в правоохранительные органы для блокировки данной информации | Ежегодно | Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, комитет по молодежной политике Ростовской области, министерство информационных технологий и связи Ростовской области (по согласованию) |
1.6. Проведение мониторинга социальных сетей по выявлению материалов экстремистского характера, пропаганды наркотических средств и других преступлений, совершаемых с использованием и непосредственно в сети Интернет, передача данных в правоохранительные органы | Постоянно | НЦПТИ, министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
2. Формирование у несовершеннолетних навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде через обучение их способам защиты в информационном пространстве, а также профилактика у детей и подростков интернет-зависимости, игровой зависимости, предупреждение рисков вовлечения в противоправную деятельность, порнографию и других правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий | ||
2.1. Обеспечение деятельности детского телефона доверия с единым общероссийским номером 8-800-2000-122 в рамках соглашения, заключенного с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 2018 - 2020 годы | Министерство труда и социального развития Ростовской области (по согласованию) |
2.2. Подготовка и размещение в региональных государственных, муниципальных СМИ информации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию | 2018 - 2020 годы | Управление информационной политики Правительства Ростовской области, администрации муниципальных районов и городских округов Ростовской области |
2.3. Подготовка и проведение обучающих семинаров для педагогических работников на тему "Правила безопасного поведения детей в сети Интернет" на базе образовательных методических ресурсных центров Ростовской области | Ежегодно | ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО |
2.4. Подготовка и проведение конференции для педагогов общеобразовательных организаций "Безопасный интернет" | Ежегодно | ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО |
2.5. Организация и проведение курсов повышения квалификации для педагогов образовательных учреждений, педагогов дополнительного образования по дополнительной профессиональной программе "Информационная безопасность обучающихся в информационно-образовательном пространстве сети Интернет" | Ежегодно | ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО |
2.6. Организация и проведение курсов повышения квалификации для педагогов-психологов, социальных педагогов по дополнительной профессиональной программе "Технологии формирования информационно-психологической безопасности в образовательной среде" | Ежегодно | ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО |
2.7. Включение в тематику курсов повышения квалификации по направлению "Информационные технологии в образовании" модуля "Здоровье и безопасность в информационном образовательном пространстве" | Ежегодно | ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО |
2.8. Включение в тематику курсов повышения квалификации по направлению "Информатика" модуля "Здоровье и безопасность в информационном образовательном пространстве" | Ежегодно | ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО |
2.9. Включение в тематику курсов повышения квалификации по направлению "Обучение детей с ОВЗ" модуля "Безопасность в информационном образовательном пространстве" | Февраль 2019 года | ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО |
2.10. Включение в тематику курсов повышения квалификации по направлению "Современные подходы к преподаванию ОБЖ и БЖД в условиях реализации ФГОС" модуля "Безопасность в информационном образовательном пространстве" | 2018 - 2020 годы | ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО |
2.11. Разработка и распространение памяток и буклетов по информационной безопасности среди педагогов для использования в работе | 2019 - 2020 годы | ГБУ ДПО РО РИПК и ППРО |
2.12. Проведение Единого урока по безопасности в сети Интернет в общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях Ростовской области | Ежегодно | Общеобразовательные, профессиональные образовательные организации Ростовской области |
2.13. Участие обучающихся и педагогов общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций в следующих мероприятиях: - квесте для детей и подростков по цифровой грамотности "Сетевичок"; - дистанционном исследовании "Образ жизни подростков в сети"; - дистанционной научно-практической конференции для педагогов и сотрудников образовательных организаций по формированию цифрового детского пространства "Сетевичок" | Ежегодно сентябрь - ноябрь | Общеобразовательные, профессиональные образовательные организации Ростовской области |
2.14. Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) об ответственности за распространение информации экстремистского, порнографического и наркотического характера | 2018 - 2020 годы | Администрации муниципальных районов и городских округов Ростовской области, общеобразовательные, профессиональные образовательные организации Ростовской области |
2.15. Проведение разъяснительных профилактических мероприятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) о пропаганде здорового образа жизни в целях профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма | 2018 - 2020 годы | Администрации муниципальных районов и городских округов, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные учреждения |
2.16. Проведение Южно-Российской межрегиональной научно-практической конференции-выставки "Информационные технологии в образовании" | Ежегодно | Министерство общего и профессионального образования Ростовской области |
2.17. Проведение семинара "Формирование антиманипулятивного поведения у молодежи" | Ежегодно | Комитет по молодежной политике Ростовской области |
2.18. Проведение мероприятий по тематике информационной безопасности детей | 2018 - 2020 годы | Государственное учреждение культуры "Ростовская областная детская библиотека им. В.М. Величкиной" |
2.19. Проведение профилактических мероприятий, направленных на формирование у молодежи культуры информационной безопасности | Ежегодно | Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, комитет по молодежной политике Ростовской области, НЦПТИ |
2.20. Издание памятки для детей "Правила безопасности для детей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | II полугодие 2018 года | НЦПТИ ГБУ РО Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи |
2.21. Проведение цикла уроков для обучающихся по изучению основ безопасной работы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Неделя безопасного рунета" | Ежегодно | Руководители общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций |
2.22. Проведение мероприятий, посвященных обеспечению защиты и безопасности информационной структуры образовательных организаций по темам "Ведение школьного сайта", "Система контентной фильтрации" | Ежегодно | Руководители общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций |
2.23. Обсуждение вопроса о внесении в договор об оказании образовательных услуг между образовательными организациями и родителями (законными представителями) отдельного положения, предусматривающего запрет использования личных средств связи с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" или получение согласия родителей (законных представителей) на снятие ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" при посещении общеобразовательной организации | 2018 - 2020 годы | Руководители общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций |
2.24. Проведение Недели безопасного поведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Ежегодно, апрель - май | Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, руководители общеобразовательных организаций |
2.25. Проведение фестиваля детского рисунка на тему: "Безопасное поведение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в период летних каникул в лагерях дневного пребывания и загородных организациях отдыха и оздоровления детей | Ежегодно, июнь - июль | Региональное отделение РДШ, администрации образовательных организаций |
2.26. Размещение на сайте информации о проведенных мероприятиях с несовершеннолетними | 2018 - 2020 годы | Администрации муниципальных районов и городских округов |
3. Информационное просвещение совершеннолетних граждан о возможности защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию | ||
3.1. Наполнение сайтов образовательных организаций Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационными и рекомендательными материалами по вопросам просвещения родителей в области защиты детей от информации, приносящей вред их здоровью и развитию | Ежегодно | Руководители общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций |
3.2. Проведение родительских собраний и других просветительских мероприятий для родителей (законных представителей) по проблеме обеспечения информационной безопасности детей | Ежегодно | Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные, профессиональные образовательные организации Ростовской области |
3.3. Проведение семинара для совершеннолетней молодежи о работе в социальных сетях | Ежегодно | Комитет по молодежной политике Ростовской области |
3.4. Проведение веб-конференции со специалистами, ответственными за профилактическую деятельность в образовательных организациях, на тему: "Причины подросткового суицида. Программно-технический уровень защиты детей от вредной информации" | 1 раз в полугодие | Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, министерство информационных технологий и связи Ростовской области |
3.5. Организация и проведение молодежного форума, направленного на профилактику распространения противоправного контента и привлечения добровольцев в целях предотвращения информационных угроз в рамках деятельности регионального общественного движения "Интернет без угроз" | Ежегодно | Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, НЦПТИ |
3.6. Информирование жителей Ростовской области об информационных угрозах, связанных с причинением вреда здоровью детей, их нравственному и духовному развитию | Ежегодно | Управление информационной политики Правительства Ростовской области |
4. Создание технических, организационных механизмов по поддержке и развитию детского и безопасного информационного контента для детской аудитории | ||
4.1. Размещение на сайте министерства общего и профессионального образования Ростовской области, сайтах образовательных организаций сведений о лучших ресурсах для детей и/или кода системы ротаций баннеров конкурса сайтов "Премия "Сетевичок" | 2018 - 2020 годы | Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере |
4.2. Организация обеспечения средствами информационной защиты рабочих мест с доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в государственных и муниципальных библиотеках, обслуживающих несовершеннолетних | 2018 - 2020 годы | Министерство культуры Ростовской области, государственные и муниципальные библиотеки, обслуживающие несовершеннолетних |
4.3. Расширение практики по созданию СМИ (электронные газеты, журналы, сайты), авторами которых выступают дети и подростки | 2018 - 2020 годы | Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные, профессиональные образовательные организации |
4.4. Участие обучающихся общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций в мероприятиях Национального рейтинга детей и молодежи "Страна молодых" | Ежегодно | Муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, общеобразовательные, профессиональные образовательные организации |
