ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 октября 2018 года N 548-рп


О создании центра опережающей профессиональной подготовки Белгородской области

(с изменениями на 1 июля 2019 года)

(в ред. распоряжения Правительства Белгородской области от 01.07.2019 N 359-рп)

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", в соответствии с паспортом национального проекта "Образование", утвержденным на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 3 сентября 2018 года N 10:

1. Утвердить прилагаемую концепцию создания центра опережающей профессиональной подготовки Белгородской области.

2. Утвердить прилагаемый комплекс мер по созданию центра опережающей профессиональной подготовки Белгородской области.

3. Определить департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области органом исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим координацию разработки и распространения в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" государственной программы "Развитие образования".

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Павлову О.А.

Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО

Утверждена
распоряжением
Правительства Белгородской области
от 29 октября 2018 года N 548-рп

КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ ЦЕНТРА ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ. ОПИСАНИЕ ЦОПП, СОЗДАВАЕМОГО В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. распоряжения Правительства Белгородской области от 01.07.2019 N 359-рп)

1. Обоснование потребности в реализации мероприятия

Белгородская область является одним из успешно развивающихся индустриальных и сельскохозяйственных регионов России, на протяжении ряда лет входит в число регионов-лидеров по основным показателям экономического развития и инвестиционной привлекательности.

В Российской Федерации область занимает 67 место по площади, 29 - по численности населения. На долю региона, в общероссийском масштабе приходится 1,1 процента валового регионального продукта Российской Федерации, 4 процента объема продукции сельского хозяйства, 1,7 процента продукции обрабатывающих производств, 1 процент инвестиций в основной капитал, 1,1 процента оборота розничной торговли, 1,7 процента общего объема ввода жилых домов, 1 процент общего объема работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", 0,77 процента объема экспорта страны, 0,77 процента объема импорта страны.

Стратегической целью развития Белгородской области является достижение для населения области достойного человека качества жизни и его постоянное улучшение на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геополитических приоритетов на юго-западе Российской Федерации. <1>

________________

<1> Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 27 января 2010 года N 27-пп

В области динамично развиваются горно-металлургический и агропродовольственный комплексы, машиностроение, производство строительных материалов, биофармацевтическая и другие отрасли промышленности, ведется планомерная работа по развитию и активизации научной и инновационной деятельности, а также вовлечению частного бизнеса в процесс технологического развития, реализуется комплекс мер, направленный на формирование благоприятного инвестиционного климата и развитие конкурентоспособной инновационной экономики региона. По итогам национального рейтинга состояния инвестиционного климата в 2019 году Белгородская область заняла 8 место, V ежегодного рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России - 8 место.

В январе - марте 2019 года индекс промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом 2018 года в сопоставимых условиях составил 103,1 процента (по России - 102,1 процента), в том числе по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" - 102,4 процента, "Обрабатывающие производства" - 104,8 процента, "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционированием воздуха" - 94,5 процента, "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 103,2 процента.

Развитие реального сектора экономики способствует созданию условий для эффективной реализации человеческого потенциала и обеспечению достойного качества жизни населения.

Сохраняется стабильной ситуация на региональном рынке труда. Уровень безработицы в среднем за период январь - март 2019 года составил 4 процента.

В Белгородской области на протяжении последнего десятилетия прослеживается тенденция дефицита кадров (рис. 1). Общее количество вакансий ежегодно составляет около 92 тысяч единиц, из них 54 процента составляют профессии квалифицированных рабочих, 17 процентов - вакансии специалистов среднего звена, 14 процентов - специалистов с высшим образованием, 15 процентов - неквалифицированные работники.

Система профессионального образования Белгородской области представлена 13 организациями высшего образования (далее - ОВО) и 34 профессиональными образовательными организациями (далее - ПОО), из которых 33 являются государственными автономными образовательными организациями.

Численность студентов, осваивающих программы среднего профессионального образования (далее - СПО), составляет около 29800 человек, из них 93 процента обучаются по очной форме, 77 процентов - на бюджетных местах, в том числе более 10000 человек обучаются по программам СПО в ОВО.

Реализуемые программы СПО распределяются по укрупненным группам следующим образом:

- 49,69 процента - инженерное дело, технологии и технические науки;

- 15,29 процента - науки об обществе.

Рис. 1. Вакансии на рынке труда Белгородской области*

________________

* Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

- 11,97 процента - сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки;

- 10,77 процента - здравоохранение и медицинские науки;

- 5,37 процента - образование и педагогические науки;

- 5,02 процента - искусство и культура;

- 1,90 процента - гуманитарные науки.

Численность педагогических работников профессиональных образовательных организаций составляет 1886 человек. Средний возраст - 45,4 года. В подготовке кадров задействовано 212 преподавателей и мастеров производственного обучения, работающих на условиях штатного совместительства. Доля педагогов возрастной категории моложе 40 лет в образовательных организациях составляет 34,4 процента. 30 процентов преподавателей и мастеров производственного обучения являются экспертами Worldskills и/или экспертами демонстрационного экзамена по стандартам Worldskills.

В ОВО обучается свыше 59000 человек. Численность профессорско-преподавательского состава составляет 2551 человек. Средний возраст докторов наук, работающих в вузах, составляет 55 лет, кандидатов наук - 43 года.

На базах ОВО действуют 22 диссертационных совета по 48 специальностям в различных сферах деятельности отраслевых наук, 3 бизнес-инкубатора, 3 технопарка, 5 центров коллективного пользования, реализуются около 150 научных направлений.

В Белгородской области развивается инновационная система, являющаяся платформой для образования инновационных кластеров, ориентированных на объединение фундаментальных знаний, прикладной и корпоративной науки для разработки и коммерциализации современной продукции для производства.

При участии вузов создано 150 малых инновационных предприятий, ориентированных на обеспечение потребностей ведущих региональных территориально-производственных кластеров: горно-металлургического, машиностроительного, агропромышленного, строительного и медикобиологического.

Работодатели региона являются активными участниками развития государственной системы подготовки кадров:

- возглавляют наблюдательные советы 33 ПОО;

- формируют заказ на подготовку кадров, финансируя введение новых профессий и специальностей под свои потребности (около 90 процентов контрольных цифр приема по программам СПО);

- предоставляют производственные площадки для дуального обучения (в ПОО - 33 организации, 92 процента профессиональных образовательных программ, 1175 предприятий области, более 13000 студентов, 3544 наставника; в ОВО - 3 организации, более 30500 студентов, 65 базовых кафедр, 1300 предприятий и учреждений);

- участвуют в образовательном процессе (действующие работники предприятий и учреждений составляют 17 процентов штатных сотрудников ПОО и ОВО, 150 человек включены во внеурочную деятельность);

- участвуют в проведении независимой оценки квалификаций выпускников (13 многопрофильных региональных центров оценки и сертификации квалификаций по 6 отраслям, 259 квалификационных комиссий, сформированных из 365 специалистов-экспертов, 196 производственных предприятий области; ежегодная независимая оценка квалификаций около 50 процентов выпускников по 14 профессиям рабочих, массово востребованных на региональном рынке труда);

- трудоустраивают выпускников на рабочие места (доля выпускников, трудоустроенных в первый год после выпуска в ОВО - 85 процентов, в ПОО - 55 процентов).

В настоящее время перед системой профессионального образования региона стоит амбициозная задача по кадровому обеспечению реализаций в Белгородской области национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и достижения целевых показателей, закрепленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 20.

Решение данной задачи требует модернизацию профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ.

Модернизация системы профессионального образования также необходимо осуществлять в контексте перехода экономики на индустрию 4.0.

В целях формирования фундамента построения цифровой экономики в Белгородской области сформирован кластер информационных технологий, объединяющий 27 IT-компаний, открыт специализированный IT-парк.

Таким образом, среди актуальных задач, стоящих перед региональной системой профессионального образования, выделяются следующие:

- опережающая подготовка кадров по массовым и перспективным профессиям и специальностям с учетом задач по повышению производительности труда;

- обеспечение роста качества профессионального образования и подготовки кадров с учетом лучших практик, международных стандартов, стандартов Worldskills;

- разработка и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и форм опережающей профессиональной подготовки, в том числе в сфере цифровой экономики;

- обеспечение профессионального роста преподавателей, мастеров производственного обучения, наставников, расширение форм наставничества в образовательном процессе и производственной деятельности;