ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2018 года N 645
Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие транспортной системы"
(с изменениями на 6 марта 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 20.03.2019 N 186, от 28.03.2019 N 229, от 25.04.2019 N 283, от 11.07.2019 N 477, от 28.08.2019 N 627, от 13.11.2019 N 810, от 16.12.2019 N 940, от 06.04.2020 N 279, от 01.06.2020 N 502, от 07.09.2020 N 787, от 26.10.2020 N 144, от 02.11.2020 N 170, от 28.12.2020 N 407, от 05.04.2021 N 277, от 22.06.2021 N 492, от 18.10.2021 N 865, от 29.10.2021 N 896, от 20.12.2021 N 1056, от 24.12.2021 N 1101, от 21.03.2022 N 202, от 04.04.2022 N 268, от 18.04.2022 N 323, от 15.08.2022 N 679, от 17.10.2022 N 877, от 07.11.2022 N 962, от 23.12.2022 N 1134, от 27.02.2023 N 105, от 22.05.2023 N 373, от 07.08.2023 N 576, от 30.10.2023 N 773, от 27.11.2023 N 873, от 28.12.2023 N 974, от 06.03.2024 N 118)
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 26.06.2023 N 461 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области", распоряжением Правительства Ростовской области от 09.08.2018 N 436 "Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Ростовской области от 30.10.2023 N 773)
1. Утвердить государственную программу Ростовской области "Развитие транспортной системы" согласно приложению N 1.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г. и распространяется на правоотношения, возникающие начиная с составления проекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра транспорта Окунева В.В.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Ростовской области от 17.10.2022 N 877)
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство транспорта
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 17.10.2018 N 645
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"
(в ред. постановлений Правительства Ростовской области от 30.10.2023 N 773, от 06.03.2024 N 118)
I. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"
1. Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Ростовской области "Развитие транспортной системы"
Государственная программа Ростовской области "Развитие транспортной системы" (далее также - государственная программа) определяет цели и основные приоритеты в сфере комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Ростовской области.
Транспорт - одна из важнейших базовых отраслей экономики, ее функционирование непосредственно влияет на социально-экономическое развитие и безопасность Ростовской области. В последние годы транспортный комплекс в целом удовлетворял спрос на перевозки пассажиров и грузов.
Ростовская область обладает выгодным транспортно-логистическим положением и мощным потенциалом развития транспортной инфраструктуры. Региональная транспортная система объединяет все виды транспорта: железнодорожный, автомобильный, водный (морской и внутренний водный), а также воздушный.
В Ростовской области наблюдается устойчивый рост всех показателей работы региональной транспортной системы. Основной вклад в грузооборот транспорта общего пользования вносит железнодорожный транспорт, на который стабильно приходится порядка 70,0 процента суммарного грузооборота.
В перспективе наибольший рост объемов железнодорожных грузоперевозок прогнозируется по продукции угольной и нефтеперерабатывающей промышленности ввиду реализации ряда инвестиционных проектов в этих отраслях.
Более 50 процентов совокупного пассажирооборота региона приходится на железнодорожный транспорт с тенденцией на увеличение его доли, несмотря на сокращение общей величины пассажиропотока в условиях пандемии.
ОАО "Российские железные дороги" уделяет большое внимание развитию железнодорожной инфраструктуры. Только за последние 10 лет компанией на территории Ростовской области реализованы инвестиционные проекты на общую сумму порядка 87,6 млрд рублей.
Относительно важнейшего показателя в сфере транспорта "Смертность от дорожно-транспортных происшествий" необходимо отметить, что в Ростовской области его значение устойчиво снижается: за период 2014 - 2021 годов смертность на дорогах снизилась более чем в 2 раза или на 51,2 процента.
В 2022 году в Ростовской области на автомобильной дороге М-4 "Дон" завершено строительство 4 объектов зарядной инфраструктуры для быстрой зарядки электрического автомобильного транспорта с возмещением части затрат на приобретение оборудования и технологическое присоединение к электрическим сетям за счет бюджетных средств.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики Ростовской области в сфере реализации государственной программы
Основными приоритетами являются:
устранение существующих транспортных инфраструктурных ограничений развития экономики и социальной сферы Ростовской области;
обеспечение скоростного транспортного сообщения, в том числе внутриобластного и внутриагломерационного сообщения;
создание современной, конкурентоспособной на рынке транспортных услуг региональной транспортно-логистической инфраструктуры;
совершенствование системы управления транспортным комплексом региона на базе информационных и логистических технологий, развития институциональной инфраструктуры, внедрения автоматизированной системы управления транспортными потоками;
использование современных экономичных, энергоэффективных и экологичных транспортных технологий и транспортных средств;
эффективная реализация транзитного потенциала Ростовской области;
повышение уровня территориальной интеграции административных и экономических районов Ростовской области;
обеспечение доступности и качества предоставляемых транспортных услуг в соответствии с социальными стандартами;
повышение комплексной безопасности и снижение экологической нагрузки функционирования и развития транспортной системы Ростовской области;
рост грузооборота транспорта (2024 год - 61,9 млрд тонно-километров; 2030 год - 61,9 млрд тонно-километров) и пассажирооборота транспорта общего пользования (2024 год - 7,4 млрд пассажиро-километров, 2030 год - 8,0 млрд пассажиро-километров);
рост инвестиционной привлекательности транспортно-логистического комплекса Ростовской области.
Национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года, установленными Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", определяющими приоритеты государственной политики, вклад в реализацию которых вносят мероприятия государственной программы, являются:
сохранение населения, здоровье и благополучие людей;
комфортная и безопасная среда для жизни.
Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 N 864 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года", определены следующие приоритеты и цели государственной политики, вклад в реализацию которых вносят мероприятия государственной программы:
обеспечение потребности грузооборота и пассажирооборота транспорта с приоритетом безопасности транспортного сообщения;
повышение скорости и безопасности передвижения пассажиров и перемещения грузов.
С учетом положений стратегических документов определена цель государственной программы - повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Ростовской области с целью сокращения смертности в результате дорожно-транспортных происшествий до 0,0 человека на 100 тыс. населения.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Взаимосвязь с государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2017 N 1596, обеспечивается путем формирования государственной программы с учетом параметров государственной программы Российской Федерации (в том числе в части показателей, декомпозируемых на уровень субъекта Российской Федерации).
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы
Основные задачи государственного управления в сфере развития транспортного комплекса в Ростовской области определены Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 N 864:
увеличение доли дорожной сети городских агломераций, находящихся в нормативном состоянии (до 85,0 процента в 2024 году и до 90,0 процента в 2030 году);
снижение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки (до 6,0 процента в 2024 году и до 5,0 процента в 2030 году);
увеличение доли автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (до 56,13 процента в 2024 году и до 58,63 процента в 2030 году);
развитие придорожной инфраструктуры дорожной сети;
повышение экологичности и энергоэффективности транспорта;
